Дело № 2-502(1)/2021

УИД:64RS0030-01-2021-000785-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02июня 2021 года г.Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Артюх О.А., 

при секретаре Туновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, администрации Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области о восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок (в части пастбищ) сельскохозяйственного назначения 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, администрации Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области о восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок (в части пастбищ) сельскохозяйственного назначения, указав, что на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданным Ртищевским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 19 апреля 1994 года на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и решения общего собрания колхоза им Кирова № 1 от 05 декабря 1992 года, ФИО1 получила в собственность земельный пай площадью 13 га, из них 10 га пашни, 3 га пастбищ для сельскохозяйственного производства по адресу: 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному 16 декабря 2006 года Главным управлением Федеральной службы по Саратовской области, за ней зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве 10/157) на земельный участок для сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения площадью 157 га, расположенный по адресу: 

<

адрес> поле VII-2, участок 1.

Таким образом, была осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в части пашни.

03 марта 2021 года она обратилась в Управление Росреестра по Саратовской области с целью государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок площадью 3 га в части пастбищ, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №:150. Уведомлением от 15 марта 2021 года № КУВД-001/2021-7723857/1 она извещена о приостановлении государственной регистрации (далее - уведомление). Как указано в уведомлении, правоустанавливающим документом является свидетельство на право собственности на землю, выданное Ртищевским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ Серия РФ II №. При этом в ЕГРН имеется запись со статусом «архивная» о регистрации ее права общей долевой собственности, на основании вышеуказанного свидетельства на право собственности (доля 1/654), в связи с регистрацией права общей долевой собственности на образованный путем выдела в счет земельной доли земельного участка с кадастровым номером №:12, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поле VII-2, участок 1.

Государственный регистратор указал, что данное основание препятствует проведению государственной регистрации.

Государственный регистратор ей разъяснил, что для возобновления государственной регистрации необходимо в установленные сроки дополнительно представить: документ, свидетельствующий о наличии права общей долевой собственности (в части 3 га пастбищ) на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №:150 либо решение судебного органа о восстановлении права общей долевой собственности (в части 3 га пастбищ) ФИО1 на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №:150. 

Осуществление действий по регистрации права собственности приостанавливается на три месяца, на срок по 15 июня 2021 года.

Она не имеет документа, свидетельствующего о наличии права общей долевой собственности (в части 3 га пастбищ) на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №:150.

Таким образом, он, имея в собственности земельный пай, фактически лишен права собственности на земельный участок в виде пастбищ, что противоречит положениям Конституции РФ, защищающей право собственности каждого гражданина. 

Просит восстановить право общей долевой собственности в части 3 га пастбищ на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер: №:150 возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю РФ II №, выданного Ртищевским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель истца ФИО1- ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Ответчики - администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области, администрация Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили. Администрация Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя, который не возражал относительно заявленных требований.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, будучи извещенным о рассмотрении дела, явку своего представителя для участия в нем не обеспечило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

При этом в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» конкретизировано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски о признании права.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину государственную защиту права собственности. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного кодекса, а способы защиты - в статье 12, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права. 

На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В силу статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также ЗК РФ) признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке. 

Согласно статье 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. 

В составе земель сельскохозяйственного назначения находятся сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (ст. 79 ЗК РФ). 

Под пастбищем понимается сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных (п. 36 «ГОСТ 26640-85 (СТ СЭВ 4472-84). Государственный стандарт Союза ССР. Земли. Термины и определения», утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 28 октября 1985 года N 3453). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее также Федеральный закон N 101-ФЗ) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно статье 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. 

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена, и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию.

С получением компенсации в соответствии с настоящей статьей собственник утрачивает право на долю в общем имуществе. 

На основании пункта 1 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданным Ртищевским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 19 апреля 1994 года на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и решения общего собрания колхоза им Кирова № 1 от 05 декабря 1992 года, ФИО1 получила в собственность земельный пай площадью 13 га, из них 10 га пашни, 3 га пастбищ для сельскохозяйственного производства по адресу: 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному 16 декабря 2006 года Главным управлением Федеральной службы по Саратовской области, за ней зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве 10/157) на земельный участок для сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения площадью 157 га, расположенный по адресу: 

<

адрес> поле VII-2, участок 1.

Таким образом, была осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в части пашни.

Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лица до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

03 марта 2021 года ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Саратовской области с целью государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок площадью 3 га в части пастбищ, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №:150. 

Уведомлением от 15 марта 2021 года № КУВД-001/2021-7723857/1 она извещена о приостановлении государственной регистрации (далее - уведомление). 

Как указано в уведомлении, правоустанавливающим документом является свидетельство на право собственности на землю, выданное Ртищевским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ Серия РФ II №. 

При этом в ЕГРН имеется запись со статусом «архивная» о регистрации ФИО1 права общей долевой собственности, на основании вышеуказанного свидетельства на право собственности (доля 1/654), в связи с регистрацией права общей долевой собственности на образованный путем выдела в счет земельной доли земельного участка с кадастровым номером №:12, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поле VII-2, участок 1.

Государственный регистратор указал, что данное основание препятствует проведению государственной регистрации.

Государственный регистратор ФИО1 разъяснил, что для возобновления государственной регистрации необходимо в установленные сроки дополнительно представить: документ, свидетельствующий о наличии права общей долевой собственности (в части 3 га пастбищ) на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №:150 либо решение судебного органа о восстановлении права общей долевой собственности (в части 3 га пастбищ) ФИО1 на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №:150. 

Осуществление действий по регистрации права собственности приостанавливается на три месяца, на срок по 15 июня 2021 года.

ФИО1 не имеет документа, свидетельствующего о наличии права общей долевой собственности (в части 3 га пастбищ) на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №:150.

Как установлено в судебном заседании, при проведении государственной регистрации права ФИО1 не разъяснялось о том, что при регистрации права на земельный участок в части пашни одномоментно прекращается право собственности на земельный участок в части пастбищ. В связи с чем, истец не приняла мер к регистрации права общей долевой собственности в части пастбищ при осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности в части пашни. 

Приведенные в уведомлении законодательные нормы не направлены на лишение истца собственности в случае выдела в натуре ее пая в меньшем размере и не лишает возможности произвести дополнительное выделение земельной доли в ином земельном участке для приведения размера выделенного участка в натуре в соответствие с правоустанавливающими документами.

ФИО1 не направляла в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление об отказе от права собственности на земельный участок (в части пастбищ), из уведомления о приостановлении государственной регистрации от 15 марта 2021 года не следует, что производилась государственная регистрация указанного права за Краснозвездинским муниципальным образованием Ртищевского муниципального района Саратовской области. 

Таким образом, за ФИО1 сохраняется право на получение в собственность 3 га пастбищ на земельный участок для сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №:150 возникшее на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного ФИО1. Ртищевским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и решения общего собрания колхоза им. Кирова № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №:150 фактически является остатками земель по адресу: 

<

адрес>, состоит из множества отдельных участков, и не имеет конкретного ориентира и графической части.

В силу пункта 2 статьи 53 ЗК РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

В соответствии с частью 1.1 статьи 19 ЗК РФ если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности, на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения, либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. 

Доказательств того, что ФИО1 при выделении земельного участка в виде пашни отказалась от права общей долевой собственности на принадлежащую ей земельную долю сельскохозяйственного назначения, составляющую в натуральном выражении 3 га пастбищ, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №:150, суду не представлено. 

В рассматриваемом случае применительно к обстоятельствам и основаниям возникновения права собственности ФИО1 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №:150 избранный истцом способ защиты права является единственным способом для создания правовой определенности в отношении исходного земельного участка применительно к тому обстоятельству, что только у нее юридически имеется право собственности (3 га пастбищ в натуральном выражении) в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок.

Таким образом, нарушенное право истца на указанную долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в части пастбищ подлежит восстановлению судом на основании положений статьи 35 Конституции Российской Федерации, статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, администрации Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области о восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок (в части пастбищ) сельскохозяйственного назначения, удовлетворить. 

Восстановить ФИО1 право общей долевой собственности в части 3 га пастбищ на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер: №:150 возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю РФ II №, выданного Ртищевским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд.

Судья подпись