Дело № 2а-2796/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.В. 

при секретаре Фатиховой Г.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Добрянке Пермского края к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за Дата и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Добрянке Пермского края (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за Дата в размере 195,24 рублей, пени в размере 21,39 рублей. В адрес ответчика направлялось налоговое уведомление № со сроком уплаты до Дата. Инспекция обращалась к мировому судье судебного участка ... с заявлением на выдачу судебного приказа. Дата вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими возражениями должника. 

Административный истец о дне судебного заседания извещен, представителя не направил. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Положениями ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы. Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ. Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения. В силу ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признаются жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение. 

Согласно ч. 1 ст. 403 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со статьей 409 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно части 3 указанной статьи, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней. В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме. 

Неуплата административным ответчиком недоимки по налогу в сроки, в указанных выше требованиях, должна явиться основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о принудительном взыскании имеющейся у ответчика задолженности. 

...

Административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование от Дата о взыскании земельного налога в размере 1888,00 рублей и пени в размере 12,46 рублей со сроком уплаты до Дата о взыскании земельного налога в размере 3774,00 рублей и пени в размере 21,39 рублей со сроком уплаты до Дата. Направление требования подтверждается реестром заказной корреспонденции. 

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ. Пункт 2 ст. 48 НК РФ предусматривает возможность подачи искового заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В силу положений п. 10 ст. 48 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, сбора и штрафов. Исходя из содержания вышеназванных норм закона, административное исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. 

Инспекция с заявлением о взыскании задолженности и пени должна обратиться в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Обращение налогового органа с требованием о взыскании с ответчика задолженности по установленным срокам уплаты в Дата по налогу и пени в порядке искового производства последовало лишь Дата 

Мировым судьей судебного участка № вынесено определение об отмене судебного приказа №

Срок для направления в суд административного искового заявления истекал Дата 

С иском налоговый орган обратился Дата

Инспекцией не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением в суд. Причины пропуска срока, которые могли бы быть признаны судом уважительными, не приведены.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

На налогоплательщика не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку НК РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика. 

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. 

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ст. 207 ГК РФ). Таким образом, истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ. 

В силу ст.ст. 6, 8, 9, 14 КАС РФ принципами административного судопроизводства являются: равенство всех перед законом и судом; состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда. Суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц, участвующих в деле. Законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий. 

Административное исковое заявление направлено в адрес административного ответчика Дата номер почтового реестра для идентификации не представлен, в связи с чем удостовериться в получении административным ответчиком иска возможности суду не представлено, явка в суд представителя не обеспечена, письменные пояснения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 176, ч. 5 ст. 180, ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Добрянка Пермского края к ФИО1, зарегистрированному по адресу: Адрес о взыскании задолженности по земельному налогу за Дата в размере 195,24 рублей, пени в размере 21,39 рублей, всего 216,63 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его получения. 

...

Судья Е.В. Мухина