№ 2а-373/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2017 года ст. Полтавская 

Судья Красноармейского районного суда Кравченко Н.А.,

при секретаре Зыряновой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Красноармейского района о выдаче разрешения на строительство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Красноармейского района о выдаче разрешения на строительство,

В обосновании заявленных требований ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что он является арендатором земельного участка. Право на пользование землей закреплено на основании договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 27 апреля 2016 года, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 17 мая 2016 года. 15 июля 2016 года ФИО1 направил ответчику заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Тепличного комплекса закрытого цикла» на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №, техническое описание проекта на одном листе и кадастровая выписка на земельный участок. Письмом № 119-420/17 от 26 января 2017 года ему отказано в выдаче разрешения на строительство. Однако с принятым решением ФИО1 не согласен по тем основаниям, что предоставил необходимые документы. Перечень документов указан в ст. 51 ч 7 Градостроительного кодекса РФ. ФИО1 просит суд обязать административного ответчика выдать ему разрешение на строительство объекта капитального строительства «Тепличного комплекса закрытого цикла» на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №, сроком до 01 июня 2018 года для предъявления полного пакета документов в соответствии с законодательством.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенности ФИО2 просила вынести решение на усмотрение суда. Однако суду не представлены возражения относительно заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст.60 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Судом установлено, что заявитель является арендатором земельного участка. Право на пользование землей закреплено за заявителем на основании договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 27 апреля 2016 года, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 17 мая 2016 года. 15 июля 2016 года заявитель направил заинтересованному лицу заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Тепличного комплекса закрытого цикла» на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №, техническое описание проекта на одном листе и кадастровая выписка на земельный участок. Письмом № 119-420/17 от 26.01.2017 года заявителю отказано в выдаче разрешения на строительство. 

В соответствии с ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченный на его выдачу орган с приложением документов, указанных в ч.7 ст.51 кодекса, в том числе: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) материалы, содержащиеся в проектной документации; 4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства; 5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса); другие необходимые документы, указанные в ч.7 ст.51 ГрК РФ.

В соответствии с ч.11 ст.51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган в течении 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка; выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа строительства.

На основании ч.13 ст.51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с нормами ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст.3 ФЗ от 17.11.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 кодекса документы.

Согласно ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства заявителем подготовлен следующий пакет документов: -правоустанавливающие документы на земельный участок; -заключение (отчет) по результатам инженерно-геодезических изысканий на объекте; -технические условия для присоединения к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго» №ИА-06/0011-16; -эскизный проект по основным техническим данным конструкций и оборудования, рекомендациям по технологии строительства и производства; -технические условия на подключение (техническое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения; -договор на выполнение проектных работ №10/11-2016-527/528 от 10.11.2016 года. Градостроительный план и заключение государственной экспертизы находятся на стадии завершения.

Согласно ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст.13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Частью 1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173-175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Красноармейского района выдать заявителю разрешение на строительство объекта капитального строительства «Тепличного комплекса закрытого цикла» на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер: №, сроком до 01 июня 2018 года для предъявления полного пакета документов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд.

Судья