Дело № 2-20/2025 года

УИД 60RS0008-01-2024-000440-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дно Псковской области 6 февраля 2025 года

Дновский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Иванова В.Ю.,

при секретаре Закатовой М.Ю.,

с участием: истца ФИО1,

представителя истца ***

представителя ответчика ***

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Дновского муниципального округа о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на гараж. В обоснование иска указала, что её супругу ФИО2, умершему дд.мм.гг., работнику ***» в 1992 году руководство *** выдало разрешение на строительство гаража. В 1994 году их семьей был построен гараж, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***. С момента постройки гаража, более 30 лет, истец исполняет все обязанности собственника по его содержанию, добросовестно, открыто, непрерывно владеет им и пользуется как своим собственным объектом недвижимости: хранит в нем различные инструменты, садовый инвентарь, автомобиль, принадлежащий её дочери, оплачивает электроэнергию, по мере необходимости выполняет ремонтные работы гаража. Каких-либо документов на разрешение строительства гаража не сохранилось. Договоров аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п. на земельный участок, расположенный под гаражом она не заключала. Государственная регистрация на гараж и земельный участок, расположенный под ним, не проводилась. Иных лиц, претендующих на гараж, не имеется, обременений объекта спора нет.

Истец просила суд признать за ней право собственности на объект недвижимости - гараж, общей площадью *** кв.м., распложенный на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: ***. 

Истец ФИО1 и её представитель *** в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям, дав аналогичные пояснения. 

дд.мм.гг. определением Д. районного суда *** в протокольной форме произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации городского поселения «Дно» на надлежащего Администрацию Дновского муниципального округа.

Представитель ответчика Администрации Дновского муниципального округа *** действующий на основании доверенности, возражений по удовлетворению заявленных требований не имел. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по существу оставил на усмотрение суда.

В соответствии с ч.4 и ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, специалиста, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст.12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

На основании ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В судебном заседании установлено, что на несформированном земельном участке, находящемся в пределах кадастрового квартала ***, по адресу: ***, расположено одноэтажное здание нежилого назначения – гараж, *** года постройки, общей площадью *** кв.м., имеющее прочную связь с земельным участком через железобетонный фундамент, постройку которого своими силами и за счет собственных средств осуществили супруги *** (л.д.52-69).

Данные обстоятельства следуют из пояснений истца, а также свидетелей Свидетель 1 и Свидетель 2, которые показали, что гаражи на *** в *** были построены работниками организации, в том числе и *** с разрешения начальника *** в 1992-1994 годах. Гаражи строились на земельном участке, на месте здания бывшей конюшни, этой организации. Всего работниками *** было построено 7 гаражей. Свидетель 1 свой гараж оформил в 2013 году путем подачи декларации об объекте недвижимого имущества. Право собственности на гараж Свидетель 2. зарегистрировано на основании решения Дновского районного суда Псковской области от 3 сентября 2015 года. Спорный гараж истца расположен в одном ряду, между гаражами свидетелей. 

Как следует из определения Дновского районного суда Псковской области от 30 октября 2012 года по гражданскому делу № *** гараж Свмдетель 1 согласно описанию границ полосы отвода ГУП «Октябрьская железная дорога», находится за пределами полосы отвода железной дороги.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества спорное нежилое здание (гараж), расположенное по адресу: ***, не находится в реестре муниципального имущества МО «Дновский район» (л.д.13).

По сведениям отдела по транспорту, архитектуре, ЖКХ и жилищным правоотношениям Администрации Дновского района разрешение на строительство, проектная документация, акт ввода объекта в эксплуатацию и иная документация на спорный объект недвижимости - гараж, не выдавалась (л.д.14).

По сведениям Администрации Дновского муниципального округа границы земельного участка, расположенного под гаражом по вышеуказанному адресу, в кадастровом квартале ***, не установлены, права на него не зарегистрированы в установленном законом порядке. Тип территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок: зона инженерной и транспортной инфраструктуры (ИТ). Согласно градостроительного регламента зоны (ИТ), перечень видов разрешенного использования содержит размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных для хранения личного автотранспорта граждан, с возможностью размещения моек.

По сведениям архивного отдела Администрации Дновского района Псковской области документы о предоставлении *** земельного участка для строительства индивидуального гаража по *** за период с 1989 по 1994 годы отсутствуют.

Согласно копии отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, - здания гаража, расположенного по адресу: ***, подготовленного дд.мм.гг. ООО «Центр экспертизы и оценки» по заказу ФИО1, объект представляет собой нежилое здание (гараж) с кирпичными стенами, окружение объекта - складской сектор (гаражный кооператив) со средним развитием инфраструктуры и транспортного сообщения, объект выходит на грунтовую дорогу, электрифицирован. На дату оценки техническое состояние объекта оценивается как «работоспособное» (л.д.24).

Согласно копии свидетельства о смерти № *** № ***, выданного дд.мм.гг. ФИО3 *** ***. умер дд.мм.гг. (л.д.12).

Копией свидетельства о браке подтверждено, что дд.мм.гг. между ***В. заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО4 (л.д. 11).

Как следует из обзора правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за август 2021 г., понятие "самовольная постройка" распространяется на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, в силу ст.222 ГК РФ, которая применяется с 01 января 1995 года к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от дд.мм.гг. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Статья 109 ГК РСФСР 1964 г. предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами. Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 1 января 1995 года, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Кроме того, необходимость в получении разрешения на строительство впервые была установлена Федеральным законом от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (глава I, ст. 2); до 17 ноября 1995 года выдача разрешения на строительство законодательством предусмотрена не была.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно статье 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным данной статьей (подпункт 1 пункта 2).

Наряду со случаями, предусмотренными данной статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 20).

ФИО1, после смерти мужа *** возведенным гаражом владеет добросовестно, открыто и непрерывно, как своим собственным недвижимым имуществом более 30 лет, в течение которых местные органы исполнительной власти в установленном порядке вопрос о сносе этого строения не ставили, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и право ФИО1 на данное имущество.

Доказательства того, что спорное строение возведено на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, а также с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, в материалах дела не содержится. 

Начальник управления по вопросам ЖКХ, архитектуры, дорожной деятельности, благоустройства, жилищных правоотношений и муниципального контроля Администрации Дновского муниципального округа ***, участвующая в судебном заседании в качестве специалиста, после осмотра спорного объекта недвижимости пояснила, что строение гаража капитальное, техническое состояние конструктивных элементов хорошее и не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан. Гараж истца и других граждан находящиеся по одной линии на *** построены на землях зоны инженерной и транспортной инфраструктур, допускающей строительство гаражей. 

Поскольку в судебном заседании установлено, что спорное нежилое здание – гараж, возведено на земельном участке с разрешённым видом использования, в том числе для строительства объектов гаражного назначения, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и признать за ней право собственности на гараж.

Пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Дновского муниципального округа, удовлетворить.

Признать за ФИО1, дд.мм.гг. года рождения, уроженкой ***, гражданкой Российской Федерации, паспорт серии № *** № *** выдан *** Д. *** дд.мм.гг., код подразделения ***, право собственности на одноэтажное нежилое здание - гараж *** года постройки, площадью *** квадратных метра, расположенное на земельном участке в пределах кадастрового квартала № ***, по адресу: ***.

Установить, что право собственности на указанное нежилое помещение возникнет у ФИО1 с момента его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение месяца, со дня его составления в окончательной форме. 

Решение составлено в окончательной форме 17 февраля 2025 года. 

Председательствующий: В.Ю. Иванов

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.