Председательствующий Сапеева О.В.

УИД 19RS0001-02-2025-001789-21

Дело № 33-2311/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 декабря 2025 года г. Абакан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Аушевой В.Ю.,

судей Паксимади Л.М., Берш А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Самсоновой Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Хакасия, Управлению Министерства внутренних дел России по городу Абакану о компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 4 августа 2025 года.

Заслушав доклад судьи Паксимади Л.М., объяснения ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчиков МВД Российской Федерации, МВД по Республике Хакасия, УМВД России по г. Абакану ФИО2, представителя третьего лица Федерального казенного учреждения Тюрьма ГУФСИН по Красноярскому краю ФИО3, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания города Абакана (далее – ИВС) в размере 250 000 руб. Требования мотивировал тем, что в период с 28 ноября 1994 года по 2 декабря 1994 года, с 13 декабря 1994 года по 16 декабря 1994 года, с 26 декабря 1994 года по 29 декабря 1994 года, с 26 декабря 1996 года по 1 марта 1996 года, с 4 марта 1996 года по 6 марта 1996 года, с 28 октября 1996 года по 31 октября 1996 года, с 16 декабря 1996 года по 19 декабря 1996 года он содержался в ИВС города Абакана с нарушением требований Федерального закона №103 от 15 июля 1995 года, на момент содержания ему было 14 лет, однако он содержался в помещении с особо опасными рецидивистами старше 30 лет. Камера была переполнена, отсутствовали спальные места, вместо этого был деревянный настил, на котором приходилось спать по несколько часов в одежде, спальные принадлежности не выдавались, отсутствовали ежедневные прогулки. В камере отсутствовала вентиляция, постоянный табачный дым доставлял дискомфорт, туалет не был огорожен от основного пространства, приходилось изобретать временные занавески, что доставляло ряд неудобств. Отсутствовало питание, кормили лишь 1 раз в сутки, пища выдавалась низкого качества, в камере не было места для приема пищи, стол и скамья отсутствовали, вместо ложек выдавались «чебурашки» используемые на птицефермах в качестве поилок. Это его унижало, причиняло нравственные страдания, сотрудники ГУВД города Абакана издевались над ним, подвергали пыткам и просто унижали человеческое достоинство. В связи с этим истец просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 250 000 руб.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 заявленные требования уточнил, просил суд взыскать с Министерства финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 1 250 000 руб. Дополнительно указывал, что во время его содержания в ИВС города Абакана при принятии пищи ему попалась шайба, о которую он сломал зуб, так как ели из бачка, в котором приносили пищу, поскольку чашки не выдавались. Также из-за плохого освещения у него потеряна острота зрения, в связи с этим, он носит очки с диоптриями +3. В связи с ненадлежащими условиями содержания был причинен вред его здоровью.

Кроме того ФИО1 заявленные требования уточнил, указывал, что в нарушение требований статьи 13 Федерального закона №103 от 15 июля 1995 года он в период с 2000 года по 2007 год, содержался в ИВС города Абакана свыше 10 суток в месяц, а именно, в феврале 2020 года – 18 дней, в апреле 2022 года – 15 дней, в апреле 2007 года – 15 дней. Просил признать нарушения статьи 13 Федерального закона №103 от 15 июля 1995 года и взыскать компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство внутренних дел по Республике Хакасия, в качестве заинтересованных лиц привлечены Прокуратура Республики Хакасия, ФКУЗ «МСЧ МВД по Республике Хакасия».

Определением от 18 июня 2025 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

К участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление министерства внутренних дел по городу Абакану, в качестве третьего лица привлечено Федеральное казенное учреждение Тюрьма ГУФСИН по Красноярскому краю.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации ФИО4, представитель МВД России, МВД по Республике Хакасия, УМВД России по городу Абакану ФИО2, представитель Прокуратуры Республики Хакасия Выскубова Е.А. заявленные требования не признали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о времени месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд постановил решение от 4 августа 2025 года, которым отказал в удовлетворении исковых требований.

С решением не согласен истец ФИО1, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение, поскольку установив нарушение его прав должностными лицами в 2000, 2002, 2007 годах, суд пришел к необоснованному выводу, что он не претерпел чрезмерных лишений, вытекающих из ограничения свободы, в отношении него не допускалось действий, влекущих унижение человеческого достоинства.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель третьего лица ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю выражает согласие с решением суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ФИО1 ссылался на то, что он содержался в ИВС г. Абакана в ненадлежащих условиях в период с период с 28 ноября 1994 года по 2 декабря 1994 года, с 13 декабря 1994 года по 16 декабря 1994 года, с 26 декабря 1994 года по 29 декабря 1994 года, с 26 декабря 1996 года по 1 марта 1996 года, с 4 марта 1996 года по 6 марта 1996 года, с 28 октября 1996 года по 31 октября 1996 года, с 16 декабря 1996 года по 19 декабря 1996 года, во время его содержания в ИВС города Абакана при принятии пищи ему попалась шайба, был сломан зуб, так как ели из бачка, в котором приносили пищу, поскольку чашки не выдавались. Также из-за плохого освещения у истца потеряна острота зрения, в связи с этим, он носит очки с диоптриями +3. Кроме того в нарушение требований статьи13 Федерального закона №103 от 15 июля 1995 года он в период с 2000 года по 2007 год, содержался в ИВС города Абакана свыше 10 суток в месяц, а именно, в феврале 2020 года – 18 дней, в апреле 2022 года – 15 дней, в апреле 2007 года – 15 дней.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, в том числе требования к этим помещениям, в рассматриваемый период были регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950.

В силу статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

С января 1996 года действовали "Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", утвержденные Приказом МВД РФ от 26 января 1996 года N 41.

Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 6 ноября 1994 года арестован Абаканским УВД, 7 февраля 1995 года осужден Абаканским городском судом, за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 144 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, он освобожден из зала суда.

30 ноября 1995 года ФИО1 арестован Абаканским УВД, 19 декабря 1996 года осужден Абаканским городским судом, за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 145, частью 2 статьи 193, статьей 40 УК РФ, определением Верховного суда Республики Хакасия приговор отменен, дело направлено на новое рассмотрение, 23 апреля 1997 года он освобожден, 25 апреля 1997 года уголовное дело прекращено.

На основании распоряжения МВД по Республике Хакасия от 9 ноября 2011 года деятельность ИВС по городу Абакану с 12 декабря 2011 года приостановлена и запрещено содержание в нем лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, до особого распоряжения.

29 декабря 2017 года Администрацией города Абакана выдано разрешение на ввод в эксплуатацию ИВС УВД по городу Абакану. Приказом МВД по Республике Хакасия от 20 апреля 2018 года начат прием и содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и лиц, подвергнутых административному аресту, в ИВС города Абакана с 23 апреля 2018 года.

Согласно акту от 23 марта 1998 года на списание и уничтожение документации ИВС МВД по Республике Хакасия в соответствии с требованиями Приказа МВД РФ № 615 от 19 ноября 1996 года уничтожена документация ИВС за период с 1992 года по 1994 год, в том числе: книга учета лиц, содержащихся в ИВС; книга учета лиц, содержащихся в камерах; журнал учета вывода из камер; журнал медицинской помощи; книга постановлений об освобождении.

Согласно акту от 30 ноября 2001 года на списание и уничтожение документации ИВС МВД по Республике Хакасия уничтожена документация ИВС за период с 1995 года по 1997 год, в том числе: книга учета лиц, содержащихся в ИВС; книга учета лиц, содержащихся в камерах; журнал учета вывода из камер; журнал медицинской помощи; книга постановлений об освобождении.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку каких-либо доказательств содержания истца в ИВС г. Абакана в ненадлежащих условиях в указанный им период установить не представляется возможным в связи с истечением срока хранения документов. Объективная возможность давать оценку условиям содержания истца в ИВС г. Абакана в оспариваемый период отсутствует.

При этом истцом не представлено в материалы дела доказательств того, что во время его содержания в ИВС города Абакана при принятии пищи ему попалась шайба, о которую был сломан зуб, в оспариваемый период из-за плохого освещения у истца потеряна острота зрения, в связи с этим, он носит очки с диоптриями +3.

В суде апелляционной инстанции истец пояснил, что какие-либо медицинские документы, подтверждающие данные факты, у него отсутствуют, следовательно материалы дела не содержат доказательств, указывающих на ухудшение состояния здоровья истца в спорные периоды времени.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку ответчик лишен возможности доказывания правомерности своих действий в виду давности периода, в который имело место содержание по утверждению истца в ИВС г. Абакана, как указано выше, сроки хранения сведений, имеющих значение при рассмотрении настоящего дела, истекли и в связи с этим они были уничтожены.

Данный факт свидетельствует о том, что у суда первой инстанции отсутствовала объективная возможность давать оценку условиям содержания истца в ИВС г. Абакана при отсутствии доказательств содержания истца в указанном учреждении в заявленный период и документов об условиях содержания в нем ввиду истечения сроков хранения служебной документации.

Учитывая давность заявленного ФИО1 периода его содержания в ИВС г. Абакана судебная коллегия считает необходимым отметить, что рассматриваемые требования предъявлены истцом спустя продолжительный период времени (более 31 года), что само по себе свидетельствует об отсутствии у него каких-либо переживаний по поводу его содержания в ИВС г. Абакана. При этом обращение с иском о взыскании компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания спустя значительное время после состоявшегося события привело к невозможности исследования судом обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и в силу статьи 10 ГК РФ, не допускающей заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав, судебная коллегия признает данные действия административного истца злоупотребление правом.

В материалах дела сведения об обращениях ФИО1 к администрации изолятора временного содержания и/или иные надзорные органы с жалобами такого характера отсутствуют.

Поскольку сведений, которые подтверждали бы доводы заявителя, в материалах дела не имеется, предположительные выводы суда не могут быть положены в основу судебного решения.

Доводы жалобы о том, что установив нарушение его прав должностными лицами в 2000, 2002, 2007 годах, суд пришел к необоснованному выводу, что он не претерпел чрезмерных лишений, вытекающих из ограничения свободы, в отношении него не допускалось действий, влекущих унижение человеческого достоинства, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Так судом установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ Тюрьма ГУФСИН по Красноярскому краю в период:

- с 23 декабря 1999 года по 19 декабря 2020года, в данный период времени передвигался в ИВС города Абакана с 2 февраля 2000 года по 11 февраля 2000 года, с 14 февраля 2000 года по 23 февраля 2000 года, по требованию СУ МВД по Республике Хакасия. Всего в феврале 2000 года находится в ИВС города Абакана 18 дней;

- с 26 февраля 2002 года по 31 июля 2003 года, в данный период времени передвигался в ИВС города Абакана с 8 апреля 2002 года по 10 апреля 2002 года, с 17 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года, по требованию Абаканского УВД. Всего в апреле 2002 года находился в ИВС города Абакана 15 дней;

- с 22 февраля 2007 года по 24 октября 2007 года, в данный период времени передвигался в ИВС города Абакана с 4 апреля 2007 года по 11 апреля 2007 года, с 18 апреля 2007 года по 20 апреля 2007 года, с 27 апреля 2007 года по 22 апреля 2007 года (так дата указана в документе), по требованию Абаканского городского суда. Всего в апреле 2007 года находился в ИВС города Абакана 12 дней.

В связи с допущенной в указанной справке ошибке в дате передвижения ФИО1 - с 27 апреля 2007 года по 22 апреля 2007 года, в суд апелляционной инстанции поступила справка ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, согласно которой указана дата передвижения ФИО1 – 27 апреля 2007 года – 28 апреля 2007 года.

Согласно статье 13 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Учитывая, что срок пребывания истца в изоляторе временного содержания превышен незначительно, судебная коллегия полагает, что суд пришел к верному выводу о том, что данное обстоятельство не свидетельствует о жестоком или унижающем человеческое достоинство обращении, и об отсутствии оснований для присуждения компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Таким образом, оснований не согласиться с выводами суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушений материального и (или) процессуального права, которые могли послужить основанием для отмены судебного постановления, не допущено.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы являться основанием для отмены судебного постановления.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасии от 4 августа 2025 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Аушева В.Ю.

Судьи

Паксимади Л.М.

Берш А.Н.