Дело № 5-104/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Конаково 26 апреля 2017 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Вершинина Е.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Конаковский городской суд Тверской области из ОМВД России по Конаковскому району (без определения должностного лица о направлении материала на рассмотрение в суд и надлежаще оформленного сопроводительного письма) поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

УУП ОМВД России по Конаковскому району ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут в магазине «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес> ФИО1 совершил мелкое хищение чужого имущества, стоимостью не более одной тысячи рублей, путем кражи товара, а именно убедившись, что за его действиями никто не наблюдает, убрал в карманы надетой на нем куртки: одну колбасу «

<

данные изъяты>» стоимостью 170 рублей, две плитки шоколада «

<

данные изъяты>» на общую сумму 125 рублей 28 копеек, две плитки шоколада «

<

данные изъяты>» на общую сумму 125 рублей 28 копеек, один батончик «

<

данные изъяты>» на сумму 40 рублей без НДС. Итого сумма похищенного товара составила 460 рублей 56 копеек. После чего ФИО1 прошел через кассу и попытался покинуть магазин, не оплатив товар. В действиях ФИО1 отсутствует состав преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158. ст.159, ст.160, ст.161 УК РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.27 КоАП РФ. 

Согласно ч.2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения. 

В указанном протоколе об административном правонарушении № в качестве потерпевшей указана ФИО4, однако сведений о разъяснении ей прав, предусмотренных ст.25.2 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, протокол не содержит. 

В представленном материале имеется объяснение контролера торгового зала ФИО5, права, предусмотренные ст.25.6 КоАП РФ ему не разъяснялись, об ответственности, предусмотренной ст.17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он не предупреждался.

В указанный выше протокол об административном правонарушении сотрудником, его составляющим, были внесены изменения (ручкой исправлены статьи УК РФ), которые сделаны в отсутствие правонарушителя, и не зафиксированы сотрудником ОМВД России по Конаковскому району, составившим данный протокол. 

В протоколе об административном правонарушении все вносимые изменения должны быть зафиксированы должностным лицом, составившим вышеуказанный протокол, в присутствии правонарушителя. 

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

С учетом приведенных положений закона существенным для дела обстоятельством является личность лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении обязательно указывается в частности сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, т.е. то есть закон предусматривает выяснение личности виновного, привлекаемого к ответственности.

В ходе подготовки административного дела к рассмотрению судьей установлено, что в представленных материалах отсутствуют документы, удостоверяющие личность лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Из представленных материалов усматривается, что документ, подтверждающий личность правонарушителя ФИО1, отсутствует, его личность не установлена должностным лицом в ходе производства по делу. Сведения о личности ФИО1, указанные в протоколе об административном правонарушении, установлены без проверки данных паспорта и без его предъявления.

В представленных материалах имеется протокол осмотра места происшествия – помещения магазина «

<

данные изъяты>», произведенного сотрудником ОМВД России по Конаковскому району ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.164, 176 и частями первой – четвертой и шестой ст.177 УПК РФ, тогда как после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, при производстве дальнейших процессуальных действий по делу об административном правонарушении должностные лица должны руководствоваться нормами КоАП РФ. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 (в ред. от 19.12.2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Таким образом, судья считает, что при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении административного материала в целом должностным лицом административного органа допущены существенные нарушения требований ч. 2 ст. 28.2, ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не может быть устранено в судебном заседании и нарушает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Данные обстоятельства являются основанием для возврата протокола об административном правонарушении и других материалов в орган или должностному лицу, их составившему. 

На основании изложенного судья, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л :

вернуть материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в ОМВД России по Конаковскому району для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии определения

Судья Е.В.Вершинина