Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

 

29 апреля 2025г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Николаевой И.П., при помощнике судьи Плетниковой Н.С., рассматривая жалобу представителя юридического лица ФИО1, действующей на основании доверенности от 07.06.2024г., об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 19.03.2025г. по делу об административном правонарушении в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) расположенного по адресу 

<

...> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 19.03.2025г. по делу об административном правонарушении Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель юридического лица ФИО1 обратилась с жалобой в суд апелляционной инстанции об отмене данного постановления, мотивируя тем, что Министерство соцзащиты не распоряжается самостоятельно денежными средствами, не предусмотренными для данных целей решением о бюджете. Просит прекратить производство по делу в соответствии с п.4 ст. 24.5 КоАП РФ с учетом принятия должностными лицами (руководителями учреждений) всех необходимых мер, направленных на выделение бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий и задач. Целесообразно направить данные средства на сертификаты или на исполнение решений судов об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам социального найма. Решение о назначении штрафа по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ затрагивает интересы и права лиц из числа детей-сирот, оттягивая на неопределенный срок предоставление сертификата и исполнение решений судов.

Жалоба рассматривается в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статьей 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушиваются объяснения законного представителя юрлица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, осуществляются другие процессуальные действия, в соответствии с настоящим кодексом. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель не явились, извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судом установлено, что постановлением ...-АП от 29.02.2024г. (исполнительное производство ...-ИП)Врио начальника отделения-старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Бурятия ФИО2 юридическое лицо Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ назначен штраф в сумме 30 000 руб. Постановление вступило в законную силу 10.03.2024г.. 

04.03.2025г. судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрайонного (специализированного) управления ФССП в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.25.ч.1 КоАП РФ -неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

При составлении административного протокола представитель юридического лица указал, что нарушение связано в связи с отсутствием финансирования.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 19.03.2025г. по делу об административном правонарушении Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

При рассмотрении административного протокола по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ представитель Министерства социальной защиты не явился, несогласие с протоколом не выразил. 

Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» установлено, (п.21) при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Санкцией статьи 20.25 ч.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двухкратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Нарушений административного законодательства судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта. Доводы жалобы суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, являются уважительными причинами для обращения с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ.

Статьей 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

Руководствуясь ст. 30.1-30.3, ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 19.03.2025г. по делу об административном правонарушении в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица ФИО1 -без удовлетворения.

Судья : И.П. Николаева 

04MS0...-49