Дело № 2-1630/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В.,

при секретаре: Федоровой К.О.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - УПФР в г. Ельце (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1630/2017 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г. Ельце (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию. Требование иска мотивировано тем, что решением УПФР в г. Ельце ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом, в специальный стаж не были включены периоды работы в должности матроса Ж-1001 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности матроса МРС-150 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Принятое решение считает незаконным, просил суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, включив в специальный стаж в должности матроса Ж-1001 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности матроса МРС-150 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил суд включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ловца ловцеха на ............. Камчатской области, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса ловцеха ............. и признать за ним право на досрочное назначение пенсии за работу с особыми условиями труда в плавсоставе в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ – дня возникновения права на досрочную страховую пенсию. 

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в г. Ельце (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, при этом объяснила, что спорные периоды периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ловца ловцеха на ............. Камчатской области, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса ловцеха ............. ввиду того, что в справке, уточняющей льготный характер работы истца, содержатся исправления, отсутствует правоопределяющая информация, кроме того, у ответчика отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость истца в плавающем составе. Помимо того, данные вышеуказанной уточняющей справки не подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета. Принимая во внимание, что при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений персонифицированного учета, не имеется правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Также пояснила, что трудовая книжка представлена истцом в неналежащем состоянии, все страницы залиты. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом суд исходит из следующего. 

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. 

Назначение страховых пенсий в Российской Федерации производится на основании Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400 –ФЗ, который применяется на территории Российской Федерации с 01.01.2015. До вступления в законную силе Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ вопросы, касающиеся пенсионного законодательства. регулировались Законом «О трудовых пенсиях в РФ» №173 –ФЗ от 17.12.2001. 

Согласно пп.2 п.1 ст.ЗО Федерального закона «О страховых пенсиях» от 25.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу пп. 9 п.1 ст.ЗО Федерального закона «О страховых пенсиях» от 25.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Основным документом, подтверждающим специальный стаж трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. 

Из трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят слесарем по трудоемким процессам в ............., откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Служба в рядах Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем 3 разряда в племптицесовхоз ............., откуда ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность скотника в совхоз ............., ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим 1 разряда в консервный цех ............., ДД.ММ.ГГГГ переведен ловцом 3 разряда в ловцех, ДД.ММ.ГГГГ переведен в консервный цех рабочим 1 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в ловцех ловцом по 3 разряду, ДД.ММ.ГГГГ с вязи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 4 разряд рыбака прибрежного лова, ДД.ММ.ГГГГ направлен в г. П. –Камчатский на учебу на курсы матросов, ДД.ММ.ГГГГ переведен рыбаком прибрежного лова по 4 разряду в ловцех после окончания учебы, ДД.ММ.ГГГГ переведен матросом Ж-1001, ДД.ММ.ГГГГ переведен в ловцех рыбаком прибрежного лова по 4 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен матросом Ж-1001, ДД.ММ.ГГГГ переведен в ловцех матросом 2 класса, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;ДД.ММ.ГГГГ принят подсобным рабочим в ООО ............., откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;ДД.ММ.ГГГГ принят на должность санитара по вывозу трупов приемного отделения ............., ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ на работу разнорабочим ООО ............., ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят подсобным рабочим участка №*** в ООО ............., ДД.ММ.ГГГГ уволен за совершенный длительный прогул без уважительной причины; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу плотником-бетонщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО ............. в ............. формовщиком 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мерчендайзера в ООО .........................., откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим на центральные склады в ООО ............., ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в производственную службу грузчиком в ООО ............., ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в Коммерческий отдел грузчиком, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Полагая, что выработал необходимый стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в г. Ельце (межрайонное) за назначением указанной пенсии.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа работы в тяжелых условиях труда. 

Ответчиком в специальный стаж истца не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ловца ловцеха на ............., а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса ловцеха АО ............. не подлежат включению в специальный стаж на том основании, что при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального персонифицированного учета. В случае, если в сведениях содержатся неполные сведения либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, спорные периоды подтверждаются уточняющими документами. В конкретном случае справка, уточняющая льготный характер работы содержит исправления, отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость истца в плавающем составе судна. 

Суд не может согласиться с вышеуказанной позицией ответчика по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 1 ст. 27) применяется Список N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.

Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, согласно разделу XXIV «Пищевая промышленность» п.17 «Добыча и обработка рыбы» предусмотрены профессии прибрежного лова рыбы в районах Камчатки, Курильских островов, Мурманского и Охотского побережий, за Полярным Кругом, в северной части Сахалина; бригадиры и их помощники, звеньевые, кунгасники, ловцы всех наименований.

Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, раздела XXII «Пищевая промышленность предусмотрены профессии: 22417000 17. Добыча и обработка рыбы: 22417010 1) Прибрежный лов рыбы в районах Камчатки, Курильских островов, Мурманского и Охотского побережий, за Полярным кругом, в северной части Сахалина; 22417010-18095 бригадиры рыбаков прибрежного лова, 22417010-18095 звеньевые рыбаков прибрежного лова, 22417010-18095 кунгасники, 22417010-18095 рыбаки прибрежного лова.

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что рыбодобыча работниками ............. велась, в том числе на участках Камчатской области, где и находился сам завод, то есть ими осуществлялось прибрежное рыболовство, в том числе на участках в зоне морского судоходства. Судно МРС -150, на котором осуществлял трудовую деятельность истец, является небольшим специализированным судном, которое ведет прибрежный промысел рыбы.

Из пояснений ФИО1 следует, что работая и в должности ловца, и матроса, фактически выполнял одни и те же трудовые функции: оснащение промыслового оборудования и орудия лова мотобота, работа на промысловых механизмах; произведение оснастку и ремонт орудий лова; определение качества рыбы - сырца и произведение первичной обработки рыбы, что говорит об идентичности работы, выполняемой матросом рыболовного сейнера, работе рыбака прибрежного лова. 

Приказ Роскомрыболовства от 30.08.1995 N 140 "Об утверждении Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте РФ 11.10.1995 N 958) не включает такого наименования члена экипажа в зависимости от выполняемых функций, как рыбак, а лишь матрос – ловец, матрос, функции которых идентичны. Устав службы на судах флота рыбной промышленности СССР Приказ Минрыбхоза СССР от 25.10.1972 N 356 содержал аналогичные наименования членов экипажа, что позволяет суду сделать вывод о том, что фактически истец выполнял функции рыбака прибрежного лова в районе Крайнего Севера в плавсоставе, что также подтверждается материалами дела. В данном случае понятие «рыбак прибрежного улова» является обобщающим, общим понятием, куда включены все члены экипажа судна, задействованные в ловле.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555 периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждается документами, выдаваемыми работодателями.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что в трудовой книжке ФИО1 имеются соответствующие записи о работе истца в указанных должностях в спорные периоды, с указанием оснований внесения записей и конкретных приказов. Не смотря на то, что некоторые страницы, действительно, залиты, однако соблюдена хронологическая последовательность записей, начиная с титульного листа, записи о приеме на работу и об увольнении содержат наименование, номер и дату издания распорядительных документов, на основании которых внесена запись, текст печати читается в полном объеме. 

Каких-либо доказательств того, что указанные записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ............. по ДД.ММ.ГГГГ стороной ответчика в обоснование представленных возражений в суд не представлено.

Указание на то, что работодатель подтвердил факт работы ФИО1 во вредных и тяжелых условиях труда до 01.01.2002 путем указания единым периодом, при определении права не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в стаж истца, так как указанная обязанность возложена на работодателя и ее неисполнение не может влиять на объем пенсионных прав застрахованного лица. 

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ловца ловцеха на ............. Камчатской области, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса ловцеха ............. в специальный стаж в связи с работой в тяжелых условиях труда в плавсоставе в районах Крайнего Севера. 

С учетом засчитанных судом периодов на момент обращения ФИО1 в ГУ- УПФР в г. Ельце (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости его специальный стаж составил необходимые 12 лет 6 месяцев.

На основании ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400 –ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам пенсионного дела, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ. 

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что за ФИО1 необходимо признать право на досрочную страховую пенсию как лицу, связанному с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера в плавающем составе по Списку №2, с момента возникновения права на эту пенсию, т.е. с достижения им 55-летного возраста-ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ловца ловцеха на ............. Камчатской области, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса ловцеха ............. как работу с особыми условиями труда в плавающем составе в районах Крайнего Севера по Списку №2.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Гольтяева

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2017.