Дело № 2-11/2020

64RS0044-01-2019-004179-71

Решение

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной И.В.,

при секретаре Алексееве С.А., Силантьевой В.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Проминстрах», публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» о взыскании страхового возмещения, штрафа, компенсации морального вреда 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Проминстрах» (далее ООО «Проминстрах»), публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» (далее - ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства») о взыскании страхового возмещения и компенсации морального вреда, обосновывая требования тем, что 21 февраля 2017 года заключил с ООО «СаратовРегионСтройС» договор участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязался передать квартиру № 94 проектной площадью 51,25 кв.м в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> на земельном участке населенных пунктов площадью 3352 кв.м с кадастровым номером 

<

№> Срок окончания строительства и ввод объекта в эксплуатацию - 2 полугодие 2018 года, срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику до 30 июня 2019 года. Стоимость объекта составила 1022000 руб., которая выплачена застройщику в полном объеме 17 марта 2017 года, в том числе за счет заемных средств банка 

Гражданская ответственность застройщика за неисполнение договора долевого участия в строительстве была застрахована в ООО «Региональная страховая компания» (РИНКО) по договору страхования от 09 марта 2017 года. 

Согласно данному договору страховым случаем является неисполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения, в том числе, ввиду признания несостоятельным (банкротом).

22 июня 2017 года страховой портфель ООО «Региональная страховая компания» по договорам страхования гражданской ответственности застройщиков передан ООО «Проминстрах».

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21 декабря 2018 года ООО «СаратовРегионСтройС» признано несостоятельным (банкротом), что послужило причиной остановки строительства и неисполнения застройщиком обязательств по достройке дома и передаче квартиры. 

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 03 сентября 2018 года удовлетворено требование ФИО2 о включении в реестр требований кредиторов должника ООО «СаратовРегионСтройС» 

Истец обратился с заявлением в ООО «Проминстрах» о выплате страхового возмещения, приложив необходимые документы, однако получил отказ. Полагает данный отказ незаконным и необоснованным. Страховой случай наступил в период действия договора страхования, ООО «Проминстрах» несет обязанность про выплате страхового возмещения. 

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017№ 1233 утверждены Правила выплаты ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» возмещения гражданам – участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений. Правила устанавливают порядок выплаты возмещения гражданам – участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений. В соответствии с п. 2 Правил выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства». Таким образом, обязанность по выплате страхового возмещения по ранее заключенному договору страхования ответственности застройщика имеется также у фонда. 

Тем не менее, ни страховой компанией, ни фондом выплата возмещения не была проведена, в связи с чем для восстановления нарушенного права вынужден обратиться в суд с иском. 

С учетом изложенного ФИО2 просит с учетом уточнений требований взыскать с ООО «Проминстрах» и ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» сумму страхового возмещения в размере 1635592,50 руб., компенсацию морального вреда в сумме 150000 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в соответствии с положениями Закона РФ «О защите прав потребителей». 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал, пояснив, что на день рассмотрения дела ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» произвел ФИО2 выплату страхового возмещения в размере 1635592,50 руб., однако истец настаивает на требованиях о взыскании компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с положениями Закона РФ «О защите прав потребителей». Решение в части взыскании страхового возмещения не подлежит исполнению. Страхования компания выплату не произвела, фонд не отреагировал на первое обращение истца, фонд является правопреемником страховой компании, в связи с чем заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа. 

Представитель ответчика ООО «Проминстрах» в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения, в которых полагает, что общество является ненадлежащим ответчиком, поскольку все обязанности и права по договору переданы ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства».

Представитель ответчика ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении требований, пояснив, что решение о выплате возмещений гражданам, заключившим договоры участия в долевом строительстве с застройщиком ООО «СаратовРегионСтройС» принято 15 ноября 2019 года, прием заявлений о выплате возмещений и выплата осуществляются с 03 декабря 2019 года. ФИО2 обратился с заявлением о выплате 26 декабря 2019 года, и выплата ему произведена 15 января 2020 года. 

Истец ФИО2, представитель третьего лица ООО «СаратовРегионСтройС» в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили. 

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 929 ГК РФ по договору имущественного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

Согласно ст. 932 ГК РФ страхование риска ответственности за нарушение договора допускается в случаях, предусмотренных законом. По договору страхования риска ответственности за нарушение договора может быть застрахован только риск ответственности самого страхователя. Договор страхования, не соответствующий этому требованию, ничтожен. Риск ответственности за нарушение договора считается застрахованным в пользу стороны, перед которой по условиям этого договора страхователь должен нести соответствующую ответственность, - выгодоприобретателя, даже если договор страхования заключен в пользу другого лица либо в нем не сказано, в чью пользу он заключен.

В силу п. 7 ст. 25 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» если договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости заключен до даты государственной регистрации Фонда, к правоотношениям по привлечению денежных средств участников долевого строительства по указанным объектам недвижимости применяются положения статей 1 - 23 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом, и с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 931 ГК РФ в случае, когда ответственность за причинение вреда застрахована в силу того, что ее страхование обязательно, а также в других случаях, предусмотренных законом или договором страхования такой ответственности, лицо, в пользу которого считается заключенным договор страхования, вправе предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении вреда в пределах страховой суммы.

Статьей 961 ГК РФ установлено, что страхователь по договору имущественного страхования после того, как ему стало известно о наступлении страхового случая, обязан незамедлительно уведомить о его наступлении страховщика или его представителя. Если договором предусмотрен срок и (или) способ уведомления, оно должно быть сделано в условленный срок и указанным в договоре способом.

Такая же обязанность лежит на выгодоприобретателе, которому известно о заключении договора страхования в его пользу, если он намерен воспользоваться правом на страховое возмещение.

Неисполнение обязанности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, дает страховщику право отказать в выплате страхового возмещения, если не будет доказано, что страховщик своевременно узнал о наступлении страхового случая либо что отсутствие у страховщика сведений об этом не могло сказаться на его обязанности выплатить страховое возмещение.

При этом устанавливаемый договором срок уведомления страховщика не может быть менее тридцати дней.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15-2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее. Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по указанным в настоящей части договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 настоящего Федерального закона решения о финансировании и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15-2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч. 1.1 ст. 13 вышеуказанного закона 1.1. Выплата возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется Фондом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее, за счет имущества Фонда, сформированного в порядке, предусмотренном статьей 13.1 настоящего Федерального закона, в случаях, если по таким договорам застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, по основаниям, предусмотренным указанной статьей настоящего Федерального закона. Выплата возмещения гражданам - участникам строительства по указанным в настоящей части договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 настоящего Федерального закона решения о финансировании и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика. Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Судом установлено, что 21 февраля 2017 года между ООО «СаратовРегионСтройС» и ФИО2 заключен договор участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязался истцу передать квартиру № 94 проектной площадью 51,25 кв.м в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> на земельном участке населенных пунктов площадью 3352 кв.м с кадастровым номером 

<

№>. Срок окончания строительства и ввод объекта в эксплуатацию - 2 полугодие 2018 года, срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику до 30 июня 2019 года. Стоимость объекта составила 1022000 руб., которая выплачена застройщику в полном объеме 17 марта 2017 года, в том числе за счет заемных средств банка 

Гражданская ответственность застройщика за неисполнение договора долевого участия в строительстве была застрахована в ООО «Региональная страховая компания» (РИНКО) по договору страхования от 09 марта 2017 года. 

Согласно данному договору страховым случаем является неисполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения, в том числе, ввиду признания несостоятельным (банкротом).

22 июня 2017 года страховой портфель ООО «Региональная страховая компания» по договорам страхования гражданской ответственности застройщиков передан ООО «Проминстрах». 

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21 декабря 2018 года ООО «СаратовРегионСтройС» признано несостоятельным (банкротом), что послужило причиной остановки строительства и неисполнения застройщиком обязательств по достройке дома и передаче квартиры. 

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 03 сентября 2018 года удовлетворено требование ФИО2 о включении в реестр требований кредиторов должника ООО «СаратовРегионСтройС» 

В связи с введением конкурсного производства в отношении ООО «СаратовРегионСтройС» ФИО2 обратился в ООО «Проминстрах» и в ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» с заявлением о наступлении страхового случая

ООО «Проминстрах» отказало ФИО2 в выплате, ссылаясь на то, что выплата возмещения должна быть произведена ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», поскольку до даты вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ не было предъявлено требование о выплате страхового возмещения, и договор страхования является досрочно прекращенным со дня вступления в силу федерального закона – с 27 июня 2019 года

26 декабря 2019 года ФИО2 обратился с заявлением в ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», и по данному заявлению 16 января 2020 года произведена выплата в размере 1635592,5 руб., что подтверждается мемориальным кассовым ордером. 

Таким образом, требования ФИО2 о взыскании с ответчиков страхового возмещения удовлетворению не подлежат. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 20 «О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества граждан», отношения по добровольному страхованию имущества граждан регулируются нормами главы 48 «Страхование» ГК РФ, Законом РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами.

Доводы истца о том, что ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» является правопреемником ООО «Проминстрах», в связи с чем с ответчиков подлежат взысканию компенсация морального вреда и штраф согласно Закону РФ «О защите прав потребителей» суд полагает необоснованными. 

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пп. «г» п. 3 постановления от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Так, в соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей», данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

При этом потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

В соответствии с п. 12 Устава ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1231, Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков.

Согласно п. 13 устава Фонд осуществляет следующие функции и полномочия: 

1) формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств;

2) учет поступивших обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд и взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

3) выплата за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

4) аккредитация арбитражных управляющих в целях осуществления ими полномочий конкурсного управляющего (внешнего управляющего) в деле о банкротстве застройщика в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления;

5) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства за счет средств компенсационного фонда;

6) взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и застройщиками;

7) осуществление иных функций и полномочий, установленных федеральными законами.

В данном случае ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» осуществляет выплаты за счет средств компенсационного фонда, либо если застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, имущества фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований. При этом Фонд указанные функции по отношению к собственникам помещений в многоквартирном доме осуществляются в силу закона безвозмездно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Проминстрах», публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства о взыскании страхового возмещения, штрафа, компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2020 года.

Судья Т.В. Дарьина