Дело № 2а-870/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Томск 16 февраля 2024 года 

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Тычкиной В.А.,

помощник ФИО1,

с участием:

прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО3, 

<

данные изъяты>., о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Томскому району (административный истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 24 сентября 2021 г. осужден по приговору Кировского районного суда г. Томска (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 07.04.2022) за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

01.08.2023 ФИО3 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 12.07.2023 по ограничению свободы сроком на 4 (четыре) месяца 10 (десять) дней. Срок наказания истек 31.10.2023. Судим за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Судимость не снята и не погашена.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 04.03.2023 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 09.06.2023) в отношении ФИО3, установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 31 октября 2031 г. и административные ограничения на весь срок административного надзора в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета выезда за пределы Томской области; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Контроль срока административного надзора в отношении ФИО3 сотрудниками полиции начат с 01.11.2023. За данный период времени установлено, что административный ответчик ФИО3, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления:

08 декабря 2023 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (20.11.2023 не явился в ОМВД России по Томскому району для регистрации согласно установленному графику);

08 декабря 2023г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (20.11.2023 в период времени с 23.20 ч. до 23.25 ч. отсутствовал по месту жительства, не имея на то уважительных причин);

08 декабря 2023г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (23.11.2023 в период времени с 23.00 ч. до 23 часов 05 минут отсутствовал по месту жительства, не имея на то уважительных причин);

28 декабря 2023 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (26.12.2023 в период времени с 00.00 ч. до 00.10 ч. отсутствовал по месту жительства, не имея на то уважительных причин).

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. 

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции, ФИО3 работает по трудовому договору у ИП «ФИО4.» в должности мойщика автотранспортных средств. В быту злоупотребляет спиртными напитками. В течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно за несоблюдение административных ограничений (обязанностей), установленных ФИО3 судом. По месту жительства характеризуется отрицательно. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов просит дополнить административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Томска от 04.03.2023 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 09.06.2023) следующими административными ограничениями в виде: вместо одной ранее установленной обязательной явки в месяц, всего установить 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов, запрета пребывать в определенных местах, где осуществляют продажу алкогольной продукции.

Административный истец, представитель административного истца, административный ответчик ФИО3, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, в частности указал, что возражает в части установления максимального количества явок, в части запрета пребывать в определенных местах, где осуществляют продажу алкогольной продукции, а также просил снизить временной интервал запрета пребывания вне жилого и иного помещения, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства дела, исходя из представленных доказательств, судом установлено, что ФИО3 24 сентября 2021 г. осужден по приговору Кировского районного суда г. Томска (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 07.04.2022) за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

01.08.2023 ФИО3 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 12.07.2023 по ограничению свободы сроком на 4 месяца 10 дней. Срок наказания истек 31.10.2023. Судим за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Судимость не снята и не погашена.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 04.03.2023 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 09.06.2023) в отношении ФИО3, установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 31 октября 2031 г. и административные ограничения на весь срок административного надзора в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета выезда за пределы Томской области; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Контроль срока административного надзора в отношении ФИО3 сотрудниками полиции начат с 01.11.2023. 

01.11.2023 ответчик ФИО3 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.

Согласно положениям, указанным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, судом установлено, что после вынесенного решения Октябрьского районного суда г. Томска от 04.03.2023 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 09.06.2023) в период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления:

08 декабря 2023 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (20.11.2023 не явился в ОМВД России по Томскому району для регистрации согласно установленному графику);

08 декабря 2023 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (20.11.2023 в период времени с 23.20 ч. до 23.25 ч. отсутствовал по месту жительства, не имея на то уважительных причин);

08 декабря 2023 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (23.11.2023 в период времени с 23.00 ч. до 23 ч. 05 мин. отсутствовал по месту жительства, не имея на то уважительных причин);

28 декабря 2023 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (26.12.2023 в период времени с 00.00 ч. до 00.10 ч. отсутствовал по месту жительства, не имея на то уважительных причин).

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком ФИО3 не оспаривались.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции, ФИО3 работает по трудовому договору у ИП «ФИО4.» в должности мойщика автотранспортных средств. В быту злоупотребляет спиртными напитками. В течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно за несоблюдение административных ограничений (обязанностей), установленных ФИО3 судом. По месту жительства характеризуется отрицательно. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (абзац третий пункта 40); при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20). 

В соответствии с пунктом 22 того же постановления проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац первый); вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй); при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий). 

Таким образом, судом установлен факт совершения административным ответчиком двух и более административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

Обсуждая количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, суд находит данное требование чрезмерно заявленным и не мотивированным, полагая, что частичное удовлетворение данного требования в отношении ФИО3 будет являться достаточным, а именно в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обсуждая временной интервал требования об установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов, суд находит чрезмерно заявленным и не достаточно мотивированным, полагая, что частичное удовлетворение данного требования в отношении ФИО3, с учетом совершенных административных ограничений, будет являться достаточным, а именно запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов.

Обсуждая ограничение в виде пребывания в определенных местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции, суд находит данное требование не конкретизированным, а также недостаточно мотивированным. Кроме того, административный истец не указал, с учетом каких, конкретных данных о личности ФИО3, каким образом данное ограничение будут способствовать достижению целей и задач административного надзора, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении данного требования. Кроме того, в настоящий момент отсутствуют сведения о привлечении административного ответчика к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественных местах. 

Также принимая во внимание изложенное, а также продолжительность установленного срока административного надзора, суд считает необходимым при определении порядка исчисления срока административного надзора и порядка исполнения названных выше административных ограничений исходить также из места фактического нахождения поднадзорного лица.

В связи с чем резолютивная часть подлежит изложению в соответствии с приведенными выводами судебной коллегии и терминологией, установленной ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Томскому району к ФИО3 о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора – удовлетворить частично.

Дополнить на период срока административного надзора в отношении ФИО3, 

<

данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения по решению Октябрьского районного суда г. Томска от 04.03.2023 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 09.06.2023) одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, двух обязательных явок в месяц в установленные дни в период срока действия административного надзора; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: П.Н. Дубовик

Копия верна.

Судья: П.Н. Дубовик

Секретарь: В.А. Тычкина

Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.

Судья: 

Секретарь: 

Оригинал решения в деле № 2а-870/2024

УИД 70RS0005-01-2024-000444-81