Мотивированное 

решение

 изготовлено 16.12.2019 

2-1834/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.12.2019 г. Берёзовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего Цыпиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Петренко Д.В., 

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Свердловской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском, в обоснование которого указала, что состояла в зарегистрированном браке с ФИО3, который являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также получал страховую пенсию по старости, которая выплачивалась ему Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное). 

ФИО1 также является получателем пенсии по выслуге летпо линии Министерства внутренних дел Российской Федерации с 01.04.2001, размер ее пенсии в настоящее время составляет 10237 рублей 17 копеек. ФИО1 находилась на иждивении супруга до момента его смерти дата, то есть получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Супруги проживали совместно. В настоящее время доход ФИО1 состоит из пенсии по выслуге лет.

ФИО1, ссылаясь на положения Закона Российской Федерации от 12.02.1998 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» и Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просила установить факт нахождения ее на иждивении супруга ФИО3 и возложении обязанности назначить ей пенсию по случаю потери кормильца. 

Ответчик ГУ МВД России по Свердловской области с иском не согласился, указав, что в удовлетворении заявления ФИО1 о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца было отказано, поскольку при подаче заявления ей не были представлены доказательства нахождения на иждивении. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Ответчик о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства к суду не обращался, каких-либо ходатайств и возражений по иску от представителя ответчика в адрес суда также не поступало.

Суд, с учетом мнения истца, ее представителя определил о рассмотрении дела при данной явке в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства. 

Заслушав истца, ее представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, чтоФИО1, дата года рождения, и ФИО3, дата рождения, состояли в зарегистрированном браке, проживали совместно по адресу: 

<

адрес>. 

При жизниФИО3 с июля 2001 года получал пенсию за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также с 01.02.2016 являлся получателем страховой пенсии по старости, с сентября 2014 года ему ежемесячно выплачивалась ежемесячная денежная выплата как ветерану труда Свердловской области, ежемесячно доход ФИО3 от получаемых им пенсий и социальных выплат в период с февраля 2018 года по февраль 2019 года составлял 36483 рубля. 

Кроме того, ФИО3 в период с 2007 по 2018 год состоял в трудовых отношениях, в период до 2017 года состоял в трудовых отношениях с ОАО «Уралмеханобр», до 2018 года работал в УГМК. 

дата ФИО3 скончался. 

На момент смерти ФИО3 и в настоящее время истец ФИО1 является получателем пенсии по выслуге лет по линии Министерства внутренних дел. Ежемесячный доход ФИО1 за 12 месяцев, предшествующих смерти ФИО3 (с февраля 2018 года по январь 2019 года включительно) составил 9621 рублей 36 копеек в месяц.

В соответствии с частью первой статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В части второй статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ).

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в том числе семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Статьей 29 названного Закона определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 названного Закона считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1).

По смыслу названных норм Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, понятие «иждивение»предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 № 1260-О-О.

Из материалов дела следует, что на момент смерти ФИО3 и в настоящее время ФИО1 является получателем пенсии по выслуге лет, иного дохода не имеет. Общий размер ее ежемесячного дохода, как установлено судом, составляет 10237 рублей 17 копеек. При жизни муж ФИО1 – ФИО3 являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, получателем страховой пенсии по старости, получателем ежемесячной надбавки как ветеран труда Свердловской области Ежемесячный доход ФИО3 на момент его смерти составил 37249 рублей 45 копеек в месяц.

Из материалов дела также следует, что в ноябре 2000 года истец имела онкологическое заболевание, ей была сделана операция. Из объяснений истца следует, что после перенесенной операции было принято решение о том, что она не может продолжать трудовую деятельность. Об этих же фактах в судебном заседании подтвердили допрошенные свидетели ФИО4, ФИО5 Из представленных в материалы дела медицинских документов также следует, что в 2014 и 2015 годах истцу оказывалась медицинская помощь в виде эндопротезирования коленных суставов. Договор на оказание платных медицинских услуг от дата был заключен между ООО Центр косметологии и пластической хирургии и ФИО1, ФИО3, стоимость оказанных услуг по данному договору составила 190000 рублей. 

Ввиду того, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной как Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ так и Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, в силу приведенного выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, а ФИО6 на момент смерти ее мужа, как установлено судом, не могла осуществлять трудовую деятельность и, проживая с супругом совместно, получала от ФИО3 помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию с учетом значительного превышения размера пенсийФИО1, получаемых при жизни ФИО3 относительно размера пенсии, получаемой самой ФИО1, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления факта нахождения ФИО1 на иждивении ее супруга ФИО3, признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, обязании ГУ МВД России по Свердловской области назначить пенсию по случаю потери кормильца.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО3, умершего дата. 

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Цыпина Е.В.