Дело № 2-442/2019

(УИД 42RS0013-01-2019-000372-08)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю., 

при секретаре Спиченковой В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Междуреченске Кемеровской области 22 апреля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Междуреченского городского округа о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Междуреченский городской суд Кемеровской области с исковым заявлением к администрации Междуреченского городского округа о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

С учетом положений ст. 39 ГПК РФ (л.д. 74-75) требования мотивирует тем, что на основании договора аренды земельного участка от 13.06.2018 за № истцу был предоставлен земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м. с кадастровым № (категория земель - земли населенного пункта, территориальная зона - зона индивидуальной и малоэтажной жилой застройки), расположенный по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, сроком на 20 лет.

Спорный дом выстроен более двадцати лет назад, однако истец не может в административном порядке зарегистрировать право на него, так как в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО Междуреченский городской округ - минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений - 3 м. При строительстве дома данные параметры истцом не выдержаны. Ранее при строительстве дома не были установлены данные требования. Расстояние до соседнего объекта, согласно заключению кадастрового инженера, составляет 11.5 метров. По смыслу действующего законодательства, дом истца является самовольной постройкой.

В соответствии с заключением о техническом состоянии конструкций, выданным ООО 

<

данные изъяты> за № от 24.12.2018 - индивидуальный жилой дом, расположенный в 

<

адрес>, можно признать, как жилой дом пригодный для круглогодичного проживания, законченный строительством объект, с соблюдением действующих строительных норм, правил и стандартов.

В судебном заседании представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на три года (л.д. 57-58), доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении поддержала, просила требования истца удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Междуреченского городского округа – ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62) разрешение заявленных истцом требований оставила на усмотрение суда. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 61).

Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 150 ч. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам. 

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного Кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на срок с 15.05.2018 по 15.05.2038 предоставлен в аренду земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым № (категория земель - земли населенных пунктов, территориальная зона – зона индивидуальной и малоэтажной жилой застройки), находящийся по адресу 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства на основании договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27).

Согласно градостроительному плану земельного участка 

<

данные изъяты>, предоставленному Управлением архитектуры и градостроительства администрации Междуреченского городского округа, указанный земельный участок находится в зоне индивидуальной и малоэтажной жилой застройки (Ж-1) (л.д. 63-66).

На указанном земельном участке ФИО1 в 1994 году выстроен индивидуальный жилой дом, назначение объекта – жилое, расположенный по адресу 

<

адрес>, имеющий следующие характеристики: общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м, жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м, этажность 

<

данные изъяты>, количество комнат 

<

данные изъяты>, фундамент: 

<

данные изъяты>, стены: 

<

данные изъяты>, перегородки: 

<

данные изъяты>, согласно техническому паспорту от 29.11.2018 (л.д. 9-23).

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома ФИО1 не получал.

Согласно заключению ООО 

<

данные изъяты> № от 24.12.2018 о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома по адресу 

<

адрес>, существующие строительные конструкции жилого дома не имеют дефектов и повреждений, находятся в работоспособном состоянии, обладают достаточной несущей способностью для восприятия нагрузок, и не создают угрозу жизни и здоровью жильцов. Можно признать указанный жилой дом как пригодный для круглогодичного проживания и законченный строительством объект, с соблюдением действующих строительных норм, правил и стандартов (л.д. 29-55).

Доказательств того, что построенный ФИО1 индивидуальный жилой дом нарушает права и законные интересы граждан, влечет угрозу их жизни или здоровью, суду не представлено. 

Однако, как определено ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

В соответствии со статьей 27 Правил землепользования и застройки муниципального образования "Междуреченский городской округ", утвержденных решением Междуреченского городского Совета народных депутатов от 17 июля 2008 года N 458, на карте градостроительного зонирования территории города Междуреченска выделены следующие виды территориальных зон: жилые зоны. Ж-1 - Зона индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, основные виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (2.1); малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1) и т.д. 

Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений - 3 м. при соблюдении требований пожарной безопасности и расчетов инсоляции и освещенности. Минимальный отступ от красной линии до зданий - 3 м. Минимальные отступы от границ земельных участков с разрешенным использованием 2.1, 2.1.1, 2.3: до жилых и садовых домов - 4 м, до хозяйственных построек (баня, гараж и пр.) - 1 м, до построек для содержания скота и птицы - 4 м.

Согласно п. 11 ст. 1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Красные линии выступают в качестве линий регулирования застройки, за которыми не должны возводиться здания, строения и сооружения. Следовательно, самовольные постройки, размещенные полностью или частично за пределами красных линий, не могут быть признаны соответствующими проекту планировки территории и правилам землепользования и застройки.

В силу положений ст. 222 ГК РФ соответствие самовольной постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки устанавливается на день обращения в суд за признанием собственности на самовольную постройку.

По смыслу статьи 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, соответствует целевому назначению земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемым к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Установив приведенные обстоятельства, суд считает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поскольку возведенный ФИО1 жилой дом находится в общих границах предоставленного ему в установленном законом порядке по договору аренды земельного участка, безопасен в эксплуатации для жизни и здоровья людей, права и законные интересы третьих лиц не нарушает. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Междуреченского городского округа о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, этажность 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 22 апреля 2019 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 27 апреля 2019 года.

Копия верна

Судья: Е.Ю. Белобородова

Подлинник решения подшит в деле № 2-442/2019 Междуреченского городского суда Кемеровской области.