Дело № 2а-11156/2025

50RS0026-01-2025-011695-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Люберцы Московской области

Резолютивная часть оглашена 06 ноября 2025 года

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2025 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Махмудовой Е.Н. 

при секретаре Т, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС №17 по Московской области к У о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

МИФНС №17 по Московской области обратился к У с административными исковыми требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций на общую сумму 

<

...> руб., в том числе:

- по налогу на доходы физических лиц за 2021 год в размере 

<

...> руб.; 

- штраф по статье 122 НК РФ в размере 

<

...> руб.,

- по налогу на имущество за 2021 год в размере 

<

...> руб.;

- по земельному налогу за 2021 год в размере 

<

...> руб. 

- пени в размере 

<

...> руб.

Исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, земельного налога и налога на имущество. В результате камеральной налоговой проверки выявлен факт не предоставления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ в срок до ДД.ММ.ГГ на доход, полученный от продажи квартиры в 2021 году по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. Дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГ, дата снятия с учета - ДД.ММ.ГГ Цена сделки по кадастровой стоимости объекта, умноженная на понижающий коэффициент 0,7 руб. составила 

<

...> руб. Цена сделки по информации, полученной налоговым органом в соответствии со ст. 85 НК РФ – 

<

...> руб.

Поскольку в установленные законом сроки У не задекларировала полученный доход, налоговым органом по итогам камеральной проверки составлен акт и вынесено решение, которым ответчику доначислен НДФЛ в сумме 

<

...> руб. Одновременно, налогоплательщик привлечен к ответственности в виде штрафа по п. 1 ст. 122 Налогового Кодекса Российской Федерации с учетом смягчающих обстоятельств в размере 

<

...> рублей. 

Административный истец – представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик У в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, письменных возражений не представил. 

Суд на основании ст. ст. 96, 150 КАС РФ рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, выслушав доводы административного истца, приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации, при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 216 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год. 

С учетом положений подпункта 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление и уплату налога в соответствии с указанной статьей производят, в том числе, физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой. 

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию с учетом положений статьи 229 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с требованиями статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) или заявления, указанного в пункте 2 статьи 221.1 настоящего Кодекса, и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа, если иное не предусмотрено настоящей главой. 

В случае, если налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц в отношении доходов, полученных налогоплательщиком от продажи либо в результате дарения недвижимого имущества, не представлена в налоговый орган в установленный срок в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 228, пунктом 1 статьи 229 настоящего Кодекса, камеральная налоговая проверка проводится в соответствии с настоящей статьей на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах (пункт 1.2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации). 

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении (либо об отказе в привлечении) налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения (пункт 7 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации). 

На основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. 

Согласно пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов). 

В соответствии пунктом 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. 

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. 

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ. Квартиры и иные строения являются объектом налогообложения налогом на имущество физических лиц (п.1 ст. 401 НК РФ).

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, которая определяется исходя из стоимости имущества (п.1 ст. 408 НК РФ).

Налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, которым является год (п.1 ст. 409 НК РФ).

Указанные виды налогов уплачиваются налогоплательщиками - физическими лицами на основании налогового уведомления, направляемого в их адрес налоговыми органами в порядке ст. 52 НК РФ (п. 2 ст. 409 НК РФ).

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 2 ст. 52 НК РФ).

Как указано в п. 6 ст. 58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении 

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, У имела в собственности в 32021 году:

1) земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на который начислен налог в размере 

<

...> руб., учитывая кадастровую стоимость в сумме 

<

...> руб., с применением налоговой ставки 0,2% с учетом 1 месяца владения в 2021 году;

1) квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, на который начислен налог в размере 

<

...> руб., учитывая кадастровую стоимость в сумме 

<

...> руб., с применением налоговой ставки 0,1% с учетом 12 месяцев владения в 2021 году;

1) квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, на который начислен налог в размере 

<

...> руб., учитывая кадастровую стоимость в сумме 

<

...> руб., с применением налоговой ставки 0,5% с учетом 1 месяца владения в 2021 году.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГ. об уплате за 2021 год в установленный срок земельного налога в сумме 

<

...> руб., налога на имущество в размере 

<

...>

Также из материалов административного дела и материалов налоговой проверки, проведенной МИФНС России №17 по Московской области в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, следуют нижеуказанные обстоятельства:

- квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГ, дата снятия с учета - ДД.ММ.ГГ, был реализован административным ответчиком как объект недвижимости, находящийся в собственности менее минимального предельного срока владения, установленного ст. 217.1 НК РФ;

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГ, дата снятия с учета - ДД.ММ.ГГ., был реализован административным ответчиком как объект недвижимости, находящийся в собственности менее минимального предельного срока владения, установленного ст. 217.1 НК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 217.1 НК РФ минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 217.1 НК РФ. 

Если условие, установленное статьей 217.1 НК РФ, не выполняется, то доход от продажи недвижимого имущества подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке. 

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что физические лица производят исчисление и уплату налога в соответствии с указанной статьей производят, в том числе, физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой. 

На основании пункта 17.1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от налогообложения доходы, получаемые физическими лицами за соответствующий налоговый период от продажи объектов недвижимого имущества при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более. 

В соответствии с п. 1 ст. 80 НК РФ, налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) н позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 НК РФ. 

Таким образом, налоговая декларация за 2021 год должна быть представлена налогоплательщиком до ДД.ММ.ГГ. 

Административным ответчиком налоговая декларация за 2021 год в установленный срок - до ДД.ММ.ГГ. в налоговый орган не представлена. 

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Московской области проведена камеральная налоговая проверка в отношении У, по результатам камеральной проверки составлен Акт № от ДД.ММ.ГГ и осуществлен расчет налога на доходы физических лиц за 2021 года в сумме 

<

...> руб. 

Расчет налога произведен налоговым органом, исходя из стоимости проданного административным ответчиком в 2021 году земельного участка и квартиры, исходя из кадастровой стоимости объектов, умноженной на понижающий коэффициент 0,7 руб. что составило 

<

...> руб. (за квартиру) и 

<

...> руб. (за земельный участок). Цена сделки по информации, полученной налоговым органом в соответствии со ст. 85 НК РФ 

<

...> руб. (за квартиру) и 

<

...> руб. (за земельный участок).

В связи с чем административным истцом начислен налог на доходы физического лица в связи с продажей в 2021 году объектов недвижимости в размере 

<

...> руб., который не был своевременно им уплачен.

Решением № от ДД.ММ.ГГ. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения У начислены штрафы в соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 

<

...> руб. 

<

...>), в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ - в размере 

<

...>

В соответствии с положениями п. 1 ст. 112, п. 3 ст. 114 НК РФ с учетом смягчающих обстоятельств сумма штрафа уменьшена налоговым органом по п. 1 ст. 119 НК РФ до 

<

...>), по п. 1 ст. 122 НК РФ – до 

<

...>

Жалоба на вышеуказанное решение налогового органа не подавалась. 

Расчет суммы налога на доходы физических лиц и штрафов, подлежащие уплате административным ответчиком в связи с продажей земельного участка и квартиры в 2021 году и неисполнением обязанности по предоставлению сведений о полученном доходе от их продажи, а также расчет налога на имущество и земельного налога за 2021 год проверен судом и признан арифметически верным. Административным ответчиком данные расчеты не оспорены, обстоятельства, влияющие на начисление и уплату недоимки за 2021 год суду не представлено и не сообщено.

На основании ст. ст. 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом было сформировано и направлено У требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГ об уплате задолженности в срок до ДД.ММ.ГГ.

Поскольку требование об уплате налога выполнено не было, налоговым органом было сформировано заявление № от ДД.ММ.ГГ о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ № был выдан мировым судьей 120 судебного участка Люберецкого судебного района ДД.ММ.ГГ.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ судебный приказ был отменен по заявлению должника У

Из определения мирового судьи об отмене судебного приказа следует, чтоУ возражает против уплаты спорной недоимки и пени, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Московской области о признании ее банкротом.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Арбитражного суда Московской области, решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГ по делу № У признана несостоятельным (банкротом) и в ее отношении введена процедура банкротства – реализация имущества гражданина. Решением от ДД.ММ.ГГ завершена процедура реализации имущества.

Согласно части 3 статьи 213.28 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве), после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (далее - освобождение гражданина от обязательств).

Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящей статьи, а также на требования, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина.

В соответствии с частью 5 статьи 213.28 Закона о банкротстве, требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статей 2, 5 Закона о банкротстве налоги, пени, начисленные за неисполнение обязанности по уплате налогов, для целей этого Федерального закона отнесены к обязательным платежам. Они, в свою очередь, могут являться и текущими платежами, если возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом. При этом кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, лицами, участвующими в деле о банкротстве, не признаются. Их требования по текущим платежам в реестр требований кредиторов не включаются, а подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве.

Аналогичные положения содержатся в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 года N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", согласно которому требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

Абзацем 3 пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что кредиторы по текущим платежам не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, и их требования подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве (пункты 2 и 3 статьи 5 Закона о банкротстве).

В пункте 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, указано, что при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг.

Моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода, а не день представления налоговой декларации или день окончания срока уплаты налога.

Спорная налоговая задолженность с учетом даты принятия судом заявления о признании административного ответчика банкротом ДД.ММ.ГГ, а также с учетом налогового периода – 2021 год, за который она возникла, является текущей задолженностью, а потому налоговый орган правомерно обратился в суд с настоящими административными требованиями.

В связи с несвоевременной уплатой налога на доходы физических лиц, налога на имущество и земельного налога за 2021 год административному ответчику начислены пени в размере 

<

...> рублей за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. на сумму неуплаченных налогов в общем размере 

<

...> руб. 

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Суд соглашается с представленным административным истцом расчетом пени, поскольку он арифметически верен и соответствует обстоятельствам дела.

Проверяя соблюдение налоговым органом сроков и порядка взыскания налога на доходы физических лиц, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Установление факта пропуска налоговым органом сроков для принудительного и судебного взыскания сумм недоимки является основанием для вывода об утрате налоговым органом возможности такого взыскания.

При этом в силу положений ст. 59 НК РФ утрата возможности взыскания недоимки является основанием для признания таких сумм безнадежными к взысканию и влечет прекращение обязательств налогоплательщика по уплате таких сумм.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как установлено выше, налоговой инспекцией начислен налог на доходы физических лиц, который подлежал уплате до ДД.ММ.ГГ, проведена камеральная налоговая проверка в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ

После окончания проведения налоговой проверки выставлено требование № об уплате взыскиваемой недоимки задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГ.

Поскольку требование об уплате налога выполнено не было, налоговым органом было сформировано заявление № от ДД.ММ.ГГ о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ № был выдан мировым судьей 120 судебного участка Люберецкого судебного района ДД.ММ.ГГ, который отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ по заявлению должника.

С настоящим иском МИФНС №17 по Московской области обратилась в Люберецкий городской суд ДД.ММ.ГГ.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и, если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке (пункты 3-4). Причем данная правовая позиция высказывалась в том числе применительно к соответствующим положениям налогового законодательства, подвергшимся изменениям в связи со вступлением в сиглу Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ (определения от 26.10.2017№ 2465-О, от 28.09.2021№ 1708-О, от 27.12.2022№ 3232-О, от 31.01.2023№ 211-О, от 28.09.2023№ 2226-Ои др.).

Сохраняют силу правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, основанные на следующем из статьи 57 Конституции Российской Федерации принципе всеобщности налогообложения, по смыслу которых в конкретных обстоятельствах превышение налоговым органом сроков осуществления отдельных действий по взысканию налоговой задолженности может быть обусловлено различными причинами, в том числе не зависящими от воли обеих сторон налогового правоотношения или вызванными действиями самого налогоплательщика, на основании чего допускаются обоснованные различия юридических последствий их истечения (постановления от 14.07.2005№ 9-П, от 02.07.2020№ 32-Пи др.).

В рамках действующего налогового законодательства инструментом учета указанных обстоятельств является институт восстановления судом процессуальных сроков по ходатайству соответствующей стороны дела, регламентированный статьей 95 и пунктом 2 статьи 286 КАС Российской Федерации применительно к срокам обращения за судебным взысканием обязательных платежей и санкций. Налоговый кодекс Российской Федерации, в свою очередь, распространяет действие данного института не только на предусмотренные в пункте 3 статьи 48 сроки инициирования судебного взыскания, но и на установленный в оспариваемом законоположении срок для обращения за таким взысканием в исковом порядке (пункт 5 этой же статьи). Тем самым подчеркивается выходящее за пределы целей процессуального законодательства значение сроков судебного взыскания налоговой задолженности для динамики налоговых правоотношений, поскольку их истечение, если судом отказано в восстановлении налоговому органу указанных сроков, является основанием для признания недоимки по налогу безнадежной к взысканию (подпункт 4 пункта 1 статьи 59 названного Кодекса).

Следовательно, хотя налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

Данные выводы содержатся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2024 № 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия".

Учитывая изложенное, принимая во внимание переход на новый порядок расчета недоимки, последовательность предпринятых налоговым органом мер по взысканию, продление срока обращения в суд на 6 месяцев, предусмотренное вышеуказанным Постановлением Правительства РФ, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска налоговым органом срока для обращения в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с ч. 3 ст. 178 КАС РФ и ч.1 ст. 111 КАС РФ при принятии решения суд разрешает вопрос о распределении судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с чем с административного ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина в размере 

<

...> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Взыскать с У (ДД.ММ.ГГ г.р., место рождения: 

<

адрес>, ИНН №) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Московской области недоимку 

- по налогу на доходы физических лиц за 2021 год в размере 

<

...> руб.; 

- штраф по статье 122 НК РФ в размере 

<

...> руб.,

- по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 

<

...> руб.;

- по земельному налогу за 2021 год в размере 

<

...> руб. 

- пени в размере 

<

...> руб.

Взыскать с У (ДД.ММ.ГГ г.р., место рождения: 

<

адрес>, ИНН №) госпошлину в доход государства в размере 

<

...> руб.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Махмудова