Дело № 12-181/19

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 26 февраля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (ныне Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области) ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области – ныне Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области (далее Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Министерству назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей (№). 

Не согласившись с данным постановлением, защитник Министерства ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что Министерство является исполнительным органом государственной власти, денежные средства которого имеют целевой характер, используются в соответствии с утвержденной «Ведомственной структурой расходов бюджета Ульяновской области». Для исполнения решения суда Министерству необходимо заключить государственный контракт на приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда, на условиях, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013. Процедура и сроки проведения аукциона составляют около 2 месяцев. Министерством неоднократно направлялись письма Министру финансов Ульяновской области о финансировании мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот. Подготовлено более 200 распоряжений Министерства о предоставлении ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В настоящее время приняты все необходимые меры по реализации ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ и Закона Ульяновской области от 06.05.2006 № 53. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание защитники Министерства, извещенные надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ Министерство признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Решением Инзненского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Решением Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Инзненского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Таким образом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для привлечения Министерства к ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ послужило неисполнение содержащихся в исполнительном документе по исполнительному производству № требований обеспечить ФИО3 жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма. 

Последний день для уплаты штрафа в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, однако штраф в указанный срок уплачен не был.

Доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей по уплате штрафа, министерством не представлено.

Вопреки доводам жалобы факт неуплаты штрафа в связи с отсутствием денежных средств и недостаточным финансированием из областного бюджета не может служить основанием для освобождения Министерства от административной ответственности за содеянное.

В настоящей жалобе защитник указывает на незаконность постановления заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области. Указанные доводы не могут служить основанием для удовлетворения жалобы. Более того, эти доводы фактически сводятся к обжалованию постановления о привлечении Министерства к ответственности за предыдущее правонарушение по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Между тем проверка обоснованности указанного постановления не является предметом обсуждения при производстве по настоящему делу. 

Мировым судьей всесторонне и объективно оценены представленные доказательства, исследованы все обстоятельства, имеющие значения для дела, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

Постановление об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности и с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения. Оснований для смягчения наказания, либо признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, по делу не допущено. Таким образом, постановление мирового судьи является законным и обоснованным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (ныне Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника – без удовлетворения. 

Судья С.Н. Чебукина