34RS0002-01-2023-008730-31

Дело № 5-8/2024 (5-1323/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 18 января 2024 года

Судья Дзержинского районного суда 

<

...>, 

<

...>, этаж № 5, кабинет № 27), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей высшее образование, работающей в должности генерального директора ООО «Навигатор» зарегистрированной и проживающей по адресу: 400117, 

<

адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не произвела декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах. 

8 ноября 2023 года в 20 часов 14 минут при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № Стамбул (Турция) – Волгоград (Россия), проводимого в постоянной зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета терминала «С» ПАО «Международный аэропорт Волгоград», должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград выявлено, что гражданка ФИО1 ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ без декларирования в ручной клади товары, ограниченные к ввозу, табачные изделия – сигареты в количестве 2 блока (400 шт. сигарет): сигареты «BENSON$HEDGES» в заводской упаковке, в количестве 2 блоков, в которых 10 пачек с 20 сигаретами в каждой, всего 400 шт. сигарет.

Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра №

С целью идентификации товара и определения его рыночной стоимости, в рамках таможенного контроля, в соответствии со ст. 393 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, на основании определения о назначении товароведческой экспертизы от 15 ноября 2023 года, выявленный товар был отобран по акту от 8 ноября 2023 года и направлен в Экспертно-криминалистическую службу – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону.

Согласно заключению таможенного эксперта № от 7 декабря 2023 г., табачные изделия, являющиеся предметом административного правонарушения, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 8 ноября 2023 года не имеют, так как не отвечают требованиям законодательства РФ (отсутствуют специальные (акцизные) марки производства АО «Гознак» и не могут быть реализованы на территории РФ. Рыночная стоимость на территории РФ товаров, аналогичных представленным, отвечающих требованиям законодательства РФ, по состоянию на 8 ноября 2023 года составила 3744,00 рубля. 

Таким образом, ФИО1 не осуществила декларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, чем нарушила требования ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

ФИО1 в судебное заседание вину признала, пояснив, что табачные изделия приобрела для себя, с таможенными правилами незнакома и не знала, что перемещаемая через таможенную границу ЕАЭС табачная продукция запрещена к ввозу, просила назначить наказание в виде конфискации товара.

Старший уполномоченный по ОВД (по АР) т/п Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как предусмотрено подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование выражается в заявлении таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Из пунктов 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено этим Кодексом.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 8 ноября 2023 года в 20 часов 14 минут при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № Стамбул (Турция) – Волгоград (Россия), проводимого в постоянной зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета терминала «С» ПАО «Международный аэропорт Волгоград», должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград выявлено, что гражданка ФИО1 ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ без декларирования в ручной клади товары, ограниченные к ввозу, табачные изделия – сигареты в количестве 2 блока (400 шт. сигарет): сигареты «BENSON$HEDGES» в заводской упаковке, в количестве 2 блоков, в которых 10 пачек с 20 сигаретами в каждой, всего 400 шт. сигарет, не отнесенные инспектором к товарам личного пользования.

Согласно заключению таможенного эксперта № от 7 декабря 2023 г., табачные изделия, являющиеся предметом административного правонарушения, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 8 ноября 2023 года не имеют, так как не отвечают требованиям законодательства РФ (отсутствуют специальные (акцизные) марки производства АО «Гознак» и не могут быть реализованы на территории РФ. Рыночная стоимость на территории РФ товаров, аналогичных представленным, отвечающих требованиям законодательства РФ, по состоянию на 8 ноября 2023 года составила 3744,00 рубля.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом таможенного органа в отношении ФИО1 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 8 ноября 2023 года (л.д. 8-12); 

- протоколом изъятия вещей и документов от 8 ноября 2023 года (л.д. 13-15);

- актом таможенного досмотра от 8 ноября 2023 года (л.д. 17); 

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 8 ноября 2023 года (л.д. 24);

- заключением эксперта от 7 декабря 2023 года с приложением к нему (л.д. 43-47); 

- протоколом об административном правонарушении от 8 декабря 2023 года (л.д. 61-66), и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, в рамках таможенного контроля установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются.

Согласно ст.127 главы 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст.104 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации. 

В соответствии со ст.105 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Гражданка ФИО1 не осуществила декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Таким образом, не выполнив установленные требования о декларировании товара, нарушила требования ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о нарушении ФИО1 требований ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившихся в невыполнении установленного требования о декларировании товара по установленной форме, в отношении которого применяются запреты и ограничения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Исходя из диспозиции части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предметом административного правонарушения является товар, который подлежит таможенному декларированию и в отношении которого не подана таможенная декларация.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - то есть недекларирование по установленной форме товаров подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При назначении административного наказания суд учитывает личность ФИО1, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, имеет регистрацию на территории РФ. 

Отягчающих ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела судья не усматривает.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ принимает раскаяние в содеянном, а на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – признание вины.

Также судья считает, что исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигареты в количестве 2 блока (400 шт. сигарет): сигареты «BENSON$HEDGES» в заводской упаковке, в количестве 2 блоков, в которых 10 пачек с 20 сигаретами в каждой, всего 400 шт. сигарет. 

По вступлении постановления в законную силу, предмет административного правонарушения, сигареты в количестве 2 блока (400 шт. сигарет): сигареты «BENSON$HEDGES» в заводской упаковке, в количестве 2 блоков, в которых 10 пачек с 20 сигаретами в каждой, всего 400 шт. сигарет – уничтожить. 

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. 

Судья Ю.К. Сиохина