К делу № г.

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года а. Тахтамукай 

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Шепель В.В.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта работы, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении факта работы, указав в обосновании, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал разнорабочим в совхозе. После возвращения с армии продолжил работу в совхозе «Октябрьский» с 1980 года по 1994 год в качестве водителя. Впоследствии Совхоз № был реорганизован на совхоз «Октябрьский 15», где он продолжал работать с 1994 года по 1998 год.

С 1998 года по 2001 работал в Теучежском районном объединении «Сельхозтехника» в должности водителя. С 2001 года по 2003 год был принят наладчиком в цех розлива в ООО «Виктория». С 2003 года по 2004 год работал в ООО «Грунэхабль» наладчиком в цехе розлива. С января 2005 года по июнь 2005 года был принят стрелком в ВОХР. С июня 2005 года по 2006 год был принят дежурным по территории в ЗАО «Хладокомбинат Западный». В связи с конвертацией уволился по собственному желанию.

С 2007 года был принят на должность охранника в ООО Частное охранное предприятие «Сириус». С июля 2010 года был принят стажером на должность охранника в ООО ЧОП «Атаг». С 2011 года по 2013 год был принят охранником в ООО «ЮГТЕХКОМПЛЕКТ». С 2017 года по настоящее время работает сторожем в МБОУ «СШ №» п. Отрадный Тахтамукайского района.

Он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Тахтамукайском районе РА для назначения трудовой пенсии по возрасту, где ему предложили представить справку, подтверждающую факт его работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Он обратился в архив Тахтамукайского района для получения сведения о работе в Теучежском районном объединении «Сельхозтехника» и совхозе № однако ему было отказано в связи с тем, что архив был уничтожен в результате пожара имевшего место ДД.ММ.ГГГГ. Он не имеет возможности в ином порядке получить документы, удостоверяющие факт его работы кроме как в судебном порядке.

Заявитель просит установить факт его работы с 1980 г по 1994 г в совхозе «Октябрьский» в качестве водителя с 1994 г пои 1998 г. в совхозе № в качестве водителя; с 1998 г по 2001 г в Теучежском районном объединении «Сельхозтехника» в качестве водителя.

Заявитель ФИО2 в судебном заседании поддержал требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Тахтамукайском районе извещенный ФИО5 в судебном заседании по заявленным требованиям полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав свидетелей, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. 

Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с п. 1 статьи 17 Закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ст. 13 указанного Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В п.6 раздел II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, пункт 2.2 «При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения в виду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя».

В соответствии со ст. 264 ч.1 ч.2 п.10 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно положениям пункта 10 Правил № периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил №.

При этом согласно пункту 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 37 Правил № периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно пункту 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Таким образом, в силу установленных законом требований, в подтверждение периодов работы истца для включения в страховой стаж для назначения пенсии показания свидетелей могут быть приняты за периоды трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» только в случае утраты трудовой книжки (документов о работе) в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, а также в случае утраты трудовой книжки не по вине работника, при наличии документов, подтверждающих факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Факт работы заявителя подтверждается пояснениями допрошенных свидетелей ФИО6 и ФИО7 Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется.

Согласно п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Поскольку муниципальный архив Тахтамукайского района сгорел в результате пожара имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, заявитель не имеет возможности в ином порядке получить документы, удостоверяющие факт его работы.

Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, так как позволит ему оформить трудовую пенсию, поэтому суд считает возможным установить данный факт.

В силу закрепленных в Конституции РФ положений, Российская Федерация, как социальное государство, гарантировало работающим гражданам права на социальное обеспечение и пенсию при достижении определенного возраста или при наличии определенных условий. Ограничение прав или умаление прав и свобод граждан не допускается (ст.ст.2, 7, 39.55 Конституции РФ). 

Таким образом, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимости отказа государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов, которыми решался вопрос об определении трудового стажа для назначения пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО2 об установлении факта работы, удовлетворить.

Установить факт работы ФИО2 в качестве водителя в Совхозе № с 1980 года по 1994 год.

Установить факт работы ФИО2 в качестве водителя в Совхозе «Октябрьский 15» с 1994 года по 1998 год.

Установить факт работы ФИО2 в качестве в качестве водителя в Теучежском районном объединении «Сельхозтехника» в с 1998 года по 2001 год. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца.

Судья В.В. Шепель