ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2018 года Дело № 5-66/2018

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Близняк Ю.В.,

(адрес суда: 630099, Новосибирск, Максима Горького ул., 89), при секретаре судебного заседания Горбачеве В.В., с участием сотрудника полиции А., переводчика К., рассмотрев материалы об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики У, постоянного места жительства на территории РФ не имеющего,

у с т а н о в и л :

В суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и одновременно представление начальника ОВМ отдела полиции №1 «Центральный» УМВД РФ по городу Новосибирску Ф., в котором ставится вопрос о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области до его фактического выдворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав сотрудника управления по вопросам миграции, подтвердившего факт проживания нарушения срока разрешенного пребывания на территории РФ ФИО1, просившей с учетом данных о личности правонарушителя, его поведения, отсутствия финансовой возможности приобрести билеты, отсутствием паспорта у ФИО1, применить принудительную форму административного выдворения, а также ФИО1, который вину в совершении административного правонарушения признал, не возражал против возможности вернуться в Республику У, однако просил не применять принудительную форму выдворения, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным федеральным законом. 

Временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного федерального закона.

Между тем, как установлено в судебном заседании, 21.02.2018 сотрудниками ОВМ ОП №1 «Центральный» УМВД России по городу Новосибирску в рамках оперативно-профилактического мероприятия по обеспечению иммиграционного контроля, выявлен гражданин Республики У ФИО1, который уклоняется от выезда из РФ. Постоянный адрес проживания ФИО1 – ФИО2 ходе разбирательства установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 18.08.2014 через КПП «Кулунда-2» с целью «работы». По прибытии на миграционный учет не встал. По окончании разрешенного срока пребывания в РФ за пределы РФ не убыл. В настоящее время пребывает по адресу: Н, В. ул., №-№. Патент ИГ не оформлял, не трудоустроен.

По сведениям ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области ранее к административной ответственности не привлекался. 

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет за собой административное наказание в виде штрафа с административным выдворением.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении 54 МВ № 269847 от 21.02.2018, сведениями ИЦ, объяснениями ФИО1 

В ходе исследования упомянутых доказательств нашли свое подтверждение обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. 

Указанную совокупность доказательств вины ФИО1 в совершении данного административного правонарушения признаю достоверной, указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, соответствуют действительности.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ на дату принятия постановления не истек.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, суд квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

При назначении наказания в порядке ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административное наказание судья учитывает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

При этом в деле отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав, на уважение его личной и семейной жизни. Членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, ФИО1 не имеет.

Нарушения права на уважение личной и семейной жизни лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН), не усматривается.

Совершенное ФИО1 правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного данным лицом административного правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ или исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Новосибирской области до его выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области (Новосибирск, Палласа ул., 1/3) до его выдворения.

Возложить исполнение постановления в части выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации на отдел Федеральной службы судебных приставов Центрального района города Новосибирска.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет 

<

***>,банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, БИК 045004001, КБК 18811690040046000140, ИНН 

<

***>, КПП 540601001, УФК по НСО (ГУ МВД России по Новосибирской области), УИН 18880054162002698473.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через суд, вынесший настоящее постановление.

Судья Ю.В. Близняк