№2-2770/2020

44RS0001-01-2020-003377-34

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

24 июля 2020 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Столбушкиной И.А. с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указал, что является нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес> на основании ордера и постановления администрации г. Костромы от 

<

дата> №. В указанной квартире, помимо истца, имеет регистрацию по месту жительства ФИО3, которая является бывшей супругой истца, брак с которой прекращен 

<

дата>. С момента расторжения брака семейные отношения между истцом и ответчиком прекращены, совместное хозяйство не ведется. В добровольном порядке ответчик сниматься с регистрационного учета не желает. Ответчик не является членом семьи истца, в спорной квартире не проживает, мер к обеспечению сохранности жилого помещения не предпринимает, расходов по его содержанию не несет. Истец оплачивает коммунальные услуги самостоятельно. Вещи ответчика в спорной квартире отсутствуют. На основании изложенного истец просит признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением и снять её с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация г. Костромы, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Костромы.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме. ФИО4 пояснил, что приехал в 2001 году служить прапорщиком в г. Кострому, получил служебное жилье, заселился в квартиру с женой и ребенком, служил до 2009 года, после уволился, но продолжал проживать в служебной квартире. С ответчиком семейные отношения прекратились с 2016 года, истец уехал работать вахтой, ответчик осталась в квартире с сыном, ЖКУ не оплачивала. Долги за ЖКУ с истца взысканы в судебном порядке, о чем он узнал при списании денежных средств с банковской карты. Около двух лет в спорной квартире никто не проживает, около года назад ответчик уехала для проживания с Москву, сын истца и ответчика в настоящее время проходит срочную военную службу. После выезда ответчика квартира была разгромлена, коммуникации отключены. Истец намерен делать в квартире восстановительный ремонт и проживать, погашать задолженность за жилищно-коммунальные услуги, иного жилья не имеет, в настоящее время снимает квартиру. 

Ответчик ФИО3 о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Третье лицо Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Костромы в судебное заседание своего представителя не направило, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Третье лицо Администрация г. Костромы о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебно заседание своего представителя не направило.

На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, его представителя, изучив материалы дела, материалы гражданского дела мирового судьи судебного участка №1 Свердловского судебного района г. Костромы №2а-1975/2019, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, помимо прочего, служебные жилые помещения (пп. 1 ч. 1).

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1).

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (ч. 5).

Согласно ч. ч. 2-4 ст. 31 ЖК РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (ч. 1). Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 3). В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию (ч. 4).

Статьей 65 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма.

Статьей 67 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В частности, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ч. 3). Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч. 4).

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из приведенных положений жилищного законодательства следует, что в рамках правоотношений по договору найма служебного жилого помещения к отношениям наймодателя и нанимателя применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, к отношениям между нанимателем и членами его семьи – нормы ЖК РФ о правах собственника жилого помещения. 

Судом установлено, что ФИО1 состоял в браке с ФИО3 с 

<

дата>, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака от 

<

дата>.

ФИО1 на основании постановления Администрации г. Костромы от 

<

дата> № и ордера от 

<

дата> предоставлено служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес> на состав семьи из двух человек.

Согласно информации МКУ г. Костромы «ЦРГ» от 

<

дата>, в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> имеют регистрацию по месту жительства с 

<

дата> следующие лица: ФИО1 (наниматель), Т. (сын), ФИО3 (жена).

Брак между ФИО1 и ФИО3 расторгнут 

<

дата> на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Свердловского судебного района г. Костромы от 

<

дата>, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака от 

<

дата> №.

Согласно выписке по лицевом счету на квартиру по адресу: 

<

адрес> за период с января 2018 по июнь 2020, представленной АО «ЕИРКЦ», оплата за жилищно-коммунальные услуги не производилась, за исключением платежей в сумме 10341,53 рубль, 4,38 рубля 

<

дата>, которые списаны со счета истца, согласно его пояснениям.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из пояснений истца и не оспаривалось ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ, ФИО3 около двух лет назад выехала из спорного жилого помещения в иное место жительства, бремя содержания жилого помещения не несет, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает.

Членом семьи истца – нанимателя жилого помещения ответчик ФИО3 на момент рассмотрении дела не является. После прекращения семейных отношений с нанимателем право пользования жилым помещением за ней не сохраняется в силу приведенных положений ст. 31 ЖК РФ. Соглашений о пользовании жилым помещением после прекращения семейных отношений с нанимателем жилого помещения ответчиком ни с собственником жилого помещения, ни с нанимателем не заключалось.

При таких обстоятельствах ответчика следует признать утратившей право пользования спорным жилым помещением.

В силу ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п.п. 4, 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства и месту пребывания в пределах РФ в органах регистрационного учета; при смене места жительства должны зарегистрироваться по новому месту жительства.

Наличие регистрации ответчика по месту жительства в спорной квартире при фактическом непроживании не соответствует положениям законодательства о регистрации граждан по месту жительства и нарушает права истца.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО3, 

<

дата> года рождения утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и снять её с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения подать в Свердловский районный суд г. Костромы заявление об отмене решения, в котором должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Д. Тележкина