Дело №2-771/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021г. г.Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.

При секретаре Шихрагимовой Г.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования города Нягани о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования города Нягани о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов.

Просит обязать администрацию города Нягань заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по 

<

данные изъяты>, сроком на три года однократно для завершения строительства без проведения торгов.

Свои требования мотивировала тем, что дата. между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> и ФИО1 

<

данные изъяты> был заключен договор аренды земельного участка за №, по условиям которого истцу предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 400кв.м., с кадастровым №, для использования в целях строительства магазина 

<

данные изъяты>» Срок аренды земельного участка был установлен с датаг.

Дополнительным соглашением за № от дата вышеуказанный договор аренды земельного участка был продлен до дата.

Дополнительным соглашением за № от дата вышеуказанный договор аренды земельного участка был продлен до дата.

дата на имя истца было выдано разрешение на строительство № со сроком действия до дата.

дата истцу ДИЗО администрации города Нягани была выдана справка за №, из которой следовало, что договор аренды земельного участка за № от дата. в соответствии со ст.621 ГК РФ считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В период действия договора истец на вышеуказанном земельном участке создал объект незавершенного строительства – здание, площадью 148,1кв.м., что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на дата Няганским производственным участком ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

С целью регистрации права собственности на объект незавершенного строительства дата кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен технический план объекта незавершенного строительства.

Истец обратилась в отдел по городу Нягани и Октябрьскому району Управления Росреестра по ХМАО-Югре с заявлением о государственной регистрации права на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым №

дата истцу отказано в осуществлении регистрационных действий. По мнению регистрирующего органа, срок действия договора аренды земельного участка за № от дата прекращен дата на основании статьи 610 ГК РФ. 

Истец обратился в администрацию города Нягани с заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов в целях завершения строительства.

дата истцу было отказано в заключении договора аренды земельного участка однократно без проведения торгов в целях завершения строительства.

Отказывая истцу в предоставлении спортивного земельного участка без проведения органов, ответчик указал, что в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым № отсутствуют. Отсутствие государственной регистрации прав истца на объект незавершенного строительства том, что истец не является собственником данного объекта.

Истец считает, что отсутствие государственной регистрации прав истца на объект незавершенного строительства, не является препятствием достижения цели – окончание строительства магазина «

<

данные изъяты>

Отсутствие государственной регистрации прав истца на объект незавершенного строительства свидетельствует о том, что истец не является собственником данного объекта.

На момент обращения с настоящим иском ответчиком не заявлено в суд требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, а также спорный земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 названного Кодекса предусмотрено, что не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий гражданину или юридическому лицу.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЭ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание истец не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

дата между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Нягани и ФИО1 

<

данные изъяты> был заключен договор аренды земельного участка за №, по условиям которого истцу предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 400кв.м., с кадастровым номером: 86:13:0101003:144, для использования в целях строительства магазина 

<

данные изъяты> Срок аренды земельного участка был установлен с датаг.

Дополнительным соглашением за № от дата вышеуказанный договор аренды земельного участка был продлен до дата.

Дополнительным соглашением за № от дата вышеуказанный договор аренды земельного участка был продлен до дата.

дата на имя истца было выдано разрешение на строительство №, со сроком действия до дата.

дата истцу ДИЗО администрации города Нягани была выдана справка за №, из которой следовало, что договор аренды земельного участка за № от дата. в соответствии со ст.621 ГК РФ считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В период действия договора истец на вышеуказанном земельном участке создал объект незавершенного строительства – здание, площадью 148,1кв.м., что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на дата Няганским производственным участком ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

С целью регистрации права собственности на объект незавершенного строительства дата кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен технический план объекта незавершенного строительства.

Истец обратилась в отдел по городу Нягани и Октябрьскому району Управления Росреестра по ХМАО-Югре с заявлением о государственной регистрации права на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 86:13:0101003:144.

дата истцу отказано в осуществлении регистрационных действий. По мнению регистрирующего органа, срок действия договора аренды земельного участка за № от дата прекращен дата на основании статьи 610 ГК РФ. 

В соответствии со ст. 39.6. ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (пп. 10 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ)

Подпунктом 2 пункта 5 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Истец обратился в администрацию города Нягани с заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов в целях завершения строительства.

дата истцу было отказано в заключении договора аренды земельного участка однократно без проведения торгов в целях завершения строительства.

Отказывая истцу в предоставлении спортивного земельного участка без проведения органов, ответчик указал, что в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, отсутствуют. Отсутствие государственной регистрации прав истца на объект незавершенного строительства том, что истец не является собственником данного объекта.

Отказывая истцу в предоставлении спорного земельного участка без проведения торгов, ответчик указал, что в силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Отсутствие государственной регистрации прав истца на объект незавершенного строительства свидетельствует о том, что истец не является собственником данного объекта.

При этом ответчик не учел положения ст. 218 ГК РФ, в соответствии с которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По общему правилу регистрация права собственности объекта незавершенного строительства необходима в случаях, когда собственник намерен реализовать право на распоряжение данным объектом (продать, подарить, заложить и т.д.).

Как следует из условий договора аренды земельного участка № от дата, он заключался между сторонами настоящего спора с целью создания на земельном участке магазина 

<

данные изъяты>». В связи с чем, отсутствие государственной регистрации прав истца на объект незавершенного строительства, не является препятствием достижения цели – создание магазина.

На момент обращения с настоящим иском ответчиком не заявлено в суд требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, а также спорный земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент обращения общества с настоящим заявлением) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, приведенной нормой права прямо предусмотрено право гражданина, при наличии у него объекта незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды земельного участка без торгов однократно для завершения строительства, при наличии предоставления такого земельного участка в аренду до 01.03.2015, и отсутствие регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не является основанием для отказа в заключении (продлении) договора.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

При этом на момент ответа испрашиваемый земельный участок может быть предоставлен в аренду заявителю без проведения торгов для завершения строительства только после представления документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности общества на указанный объект, как объект незавершенного строительства, действовал приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов".

Пунктом 33 указанного перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 названного Кодекса предусмотрено, что не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий гражданину или юридическому лицу.

На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане,

юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию города Нягань заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по 

<

данные изъяты>, сроком на три года однократно для завершения строительства без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2021г.

Судья Баскова Л.В.