РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года г.Щекино Тульская область

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тереховой Ю.Б.,

при секретаре Архиповой Ж.А.,

с участием помощника прокурора г.Щекино Беловой Т.В., 

представителя истца-ответчика ФИО4-адвоката Чижонковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1552/2025 (71RS0023-01-2025-001970-69) по иску ФИО4 к администрации МО Огаревское Щекинского района, администрации МО Щекинский район о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, 

по встречному иску администрации МО Огаревское Щекинского района к ФИО4 , ФИО5 , ФИО4 , ФИО6 о выселении из жилого помещения, 

установил:

ФИО4, с учетом уточнения, обратилась в суд с названным иском, указав, что спорное жилое помещение представляет собой 

<

адрес> общей площадью 96,6 кв.м. (

<

адрес> площадью 62,5 кв.м. и 

<

адрес> площадью 34,1 кв.м.), расположена в доме барачного типа 1935 года постройки по адресу: 

<

адрес>. Отопление печное, без удобств.

После постройки дома ответственным квартиросъемщиком 

<

адрес> являлась её бабушка ФИО1 (умерла в ДД.ММ.ГГГГ.), после её смерти мать ФИО2 (умерла в ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время она- ФИО4

В 

<

адрес> зарегистрированы она и члены её семьи-супруг ФИО5, сын ФИО7, сын ФИО6 До 2020 в квартире был зарегистрирован сын ФИО4

<

адрес> составляла 62,5 кв.м. В 1999 г. после смерти соседки из 

<

адрес> её мать ФИО2 обратилась в администрацию МО Огаревское с просьбой предоставить им в пользование 

<

адрес> площадью 34,1 кв.м., поскольку в 

<

адрес> на тот момент постоянно проживали 4 человека (она, муж, сын и мать). 

На основании постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ матери была предоставлена 

<

адрес> площадью 34,1 кв.м., после этого квитанции за квартплату и электроэнергию стали приходить на общую площадь 96,6 кв.м.

В единый реестр муниципальной собственности была внесена запись, согласно которой площадь 

<

адрес>.5 по 

<

адрес> составила 96,6 кв.м..

Таким образом, с 1999 г. ФИО2 совместно с членами семьи вселились в квартиру, несли бремя её содержания, оплачивали жилищно-коммунальные услуги. 

Длительное время 

<

адрес> является аварийным (до 2000-х годов относился к категории ветхого жилья). В 2019 г. часть жильцов дома расселили, однако, им жилое помещение не предоставили. Администрация МО Щекинский район письменно сообщила, что расселение произведено из квартир, в которых на ДД.ММ.ГГГГ фактически проживают граждане, вопрос расселения остальных квартир будет рассмотрен после 2024.

В январе 2025 администрация МО Огаревское Щекинского района проводила работу по формированию перечня аварийного жилья по формированию перечня аварийного жилья для включения в очередную программу расселения. Она обратилась в администрацию МО Щекинский район с заявлением о заключении договора социального найма на 

<

адрес> площадью 96,6 кв.м., её заявление было переадресовано в администрацию МО 

<

адрес>, которая отказала в заключении такого договора, поскольку согласно данным ГУ ТО «Областное ЮТИ» общая площадь 

<

адрес> составляет 62,5 кв.м. 

Просит признать право пользования: 

за ней, ФИО4 и членами её семьи ФИО5 (супруг), ФИО6 (сын) квартирой № площадью 62,5 кв.м. в д.5 по ул.

<

адрес> и обязать администрацию МО Огаревское Щекинского района заключить договор социального найма в отношении данной квартиры с ФИО4;

за её сыном ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) квартирой № площадью 62,5 кв.м. в 

<

адрес> и обязать администрацию МО Огаревское Щекинского района заключить договор социального найма в отношении данной квартиры с ФИО7,

а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины с ответчика.

Администрация МО Огаревское Щекинского района обратилась в суд со встречным иском к ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6, указав, что согласно данным домовой книги в 1999 г. в 

<

адрес> было зарегистрировано 2 человека- ФИО2 и ФИО5 

Основания для расширения площади 

<

адрес> для проживания у ФИО4 отсутствует. 

В 1999 г. в 

<

адрес> на регистрационном учете состояла ФИО8 и данная квартиры не могла передаваться на увеличение жилой площади 

<

адрес> том же жилом доме. 

Просит выселить из 

<

адрес> ФИО4, ФИО5, ФИО7 и ФИО6, поскольку данная квартира никогда не предоставлялась для проживания и не имеется законных оснований для проживания в ней.

В судебном заседании истец-ответчик ФИО4 суду пояснила, что в жилом 

<

адрес> всегда было и есть два изолированных жилых помещения- 

<

адрес>, данные квартиры не объединялись. Пояснила, что в 1999 г. умерла соседка, проживавшая в 

<

адрес> её, ФИО4, мать пошла в администрацию по вопросу увеличения жилой площади. В 

<

адрес> на момент смерти соседки из 

<

адрес> были зарегистрированы её мать ФИО2 (умерла в 2020 г.) и её, ФИО4, супруг-ФИО5, а фактически проживали ФИО2, ФИО5, ФИО4 и их сын ФИО4 . При этом она и сын Н.В. были зарегистрированы по адресу: р.

<

адрес> (квартира находилась в жилом доме, признанном ветхим). Квартиру по адресу: р.

<

адрес> они поменяли на квартиру дяди супруга по адресу: 

<

адрес> были зарегистрированы в данную квартиру вместе с сыном. Позднее данную квартиру они с сыном приватизировали и продали.

Её мать ФИО2 сообщила, что им дали 

<

адрес>, дали ключи и они заняли данную квартиру. Она, супруг и сын стали проживать в 

<

адрес>, а мать ФИО2- в 

<

адрес>.

В 

<

адрес> она, ФИО4, и её сын были зарегистрированы в 2006 г. 

Также пояснила, что ранее 

<

адрес> имела площадь 14 кв.м., после смерти соседки Федоры в 1980-х гг. они прорубили дверь в 

<

адрес> площадь 

<

адрес> увеличилась на площадь 

<

адрес>; после смерти соседки ФИО9 из 

<

адрес> они прорубили дверь в 

<

адрес> площадь 

<

адрес> увеличилась на площадь 

<

адрес>.

Кроме того пояснила, что в 2001 г. работала в Огаревском ЖКХ бухгалтером 3 разряда, доступа к поквартирным карточкам не имела. 

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика-истца администрации МО Огаревское Щекинского района в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации МО Щекинский район в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом

Выслушав истца, допросив свидетелей, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего встречные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. 

Как следует из данных, предоставленных ГУ ТО «Областное БТИ», в жилом 

<

адрес> имеются изолированные жилые помещения: 

<

адрес> площадью 62,5 кв.м. и 

<

адрес> площадью 34,1 кв.м.

Из позиции ФИО4 следует, что в 1999 г. умерла соседка, проживавшая в 

<

адрес> её, ФИО4, мать пошла в администрацию по вопросу увеличения жилой площади. Её мать ФИО2 сообщила, что им дали 

<

адрес>, дали ключи и они заняли данную квартиру.

Согласно выписке из домовой книги, выданной администрацией МО р.

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована ФИО3

Из актовой записи о смерти следует, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточке и выписке из домовой книги в 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы два человека: ФИО2 и ФИО5 

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались, в том числе, граждане: имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; 

проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений.

Как следует з экспликации к поэтажному плану жилого дома, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> состояла из двух жилых комнат, кухни, коридора и пристройки.

Согласно ст.ст. 30,33 ЖК РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Сведений о том, что ФИО5, ФИО4 были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий суду не представлено.

Согласно ст. 42, 47 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Доказательств того, что ФИО10 был выдан ордер на 

<

адрес>, с ними был заключен договор найма данного жилого помещения, а также того, что органом местного самоуправления принято решение о предоставлении ФИО10 

<

адрес>, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Не представлено и доказательств того, что Д-вы, фактически проживая в двухкомнатной 

<

адрес>, нуждались в улучшении жилищных условий, состояли на очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Само по себе указание в документах площади 

<

адрес> как 96,6 кв.м., в условиях отсутствия такого объекта гражданских прав как изолированное жилое помещение площадью 96,6 кв.м.-

<

адрес>, носит произвольный характер.

При этом, по данным технической инвентаризации 1991 г. 

<

адрес> состояла из двух жилых комнат площадью 15 кв.м., 21 кв.м., коридора площадью 11,4 кв.м., кухни площадью 15,1 кв.м.

Как следует из сообщения ОСФР России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МП «Советское ПЖКХ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Жилстройсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Советская управляющая компания ЖКХ», т.е. в организациях, оказывающих коммунальные услуги жителям, в том числе р.

<

адрес>.

Сотрудниками МП «Советская управляющая компания ЖКХ» велись поквартирные карточки на жилые помещения, находящиеся в том числе в р.

<

адрес>.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей лишь подтверждают факт проживания Д-вых до 2014 г. в 

<

адрес>, но не факт их законного вселения в данное жилое помещение.

Кроме того, как пояснила в судебном заседании сама истец-ответчик ФИО4, с 2013 г. она с мужем, тремя детьми и матерью (до её смерти) проживают в приобретенной на основании договора купли-продажи 

<

адрес>. 

Поскольку Д-вы занимали 

<

адрес> произвольно, без законных на то оснований, суд приходит к выводу о том, что они не приобрели право пользования данной квартирой.

Как следует из платежного документа за июль 2025, по 

<

адрес> имелась задолженность по оплате холодного водоснабжения и обращения с ТКО в размере 105169,79 руб.

ФИО4 указывает себя нанимателем 

<

адрес> площадью 96,6 кв.м., в то же время просит признать за её сыном ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) квартирой № площадью 62,5 кв.м. в 

<

адрес> и обязать администрацию МО Огаревское Щекинского района заключить договор социального найма в отношении данной квартиры с ФИО7

Кроме того, свидетель ФИО11 суду показала, что «когда у супругов Д-вых было много детей (двое или трое) им стало тесно и администрация отдала 

<

адрес>».

Учитывая, что у Д-вых трое детей: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исходя из показания данного свидетеля, занять 

<

адрес> они могли только после рождения ДД.ММ.ГГГГ сына Д.В. .

В данный период ФИО4 работала в МП «Советское ПЖКХ».

С 01.03.2005 г. действует ЖК РФ.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Доказательств того, что Д-вы состояли в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 01.03.2005 г. и до 01.03.2005 г., доказательств наличия у них права по получение жилого помещения после 01.03.2005 г. (признание малоимущими, состояние на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении) в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Судом установлено, что администрация решения о предоставлении ФИО10 на условиях социального найма 

<

адрес>, относящейся к муниципальному жилищному фонду, не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО4 исковых требований.

Постановлением главы администрации МО Щекинский район № от ДД.ММ.ГГГГ в безвозмездное пользование администрации МО Огаревское Щекинского района передано имущество, в том числе жилой 

<

адрес>.

Сведений о том, что данное постановление отменено или изменено не представлено.

Согласно ч.2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о выселении ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6 без предоставления другого жилого помещения из 

<

адрес>.5 по 

<

адрес>.

Поскольку ФИО4 отказано в удовлетворении заявленных требований, правовых оснований для взыскания в её пользу судебных расходов не имеется (ст. 98 ГПК РФ).

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации МО Огаревское Щекинского района, администрации МО Щекинский район о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, взыскании судебных расходов отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Выселить из 

<

адрес> р.

<

адрес> ФИО4 , ФИО5 , ФИО7 и ФИО6 без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 24.10.2025 г.

Председательствующий- подпись