Дело № 12-208/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

11 апреля 2017 года город Казань

Судья Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан А.Х. Закирова, при секретаре судебного заседания Е.В. Барышевой, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альпари-Кама» в лице директора ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 16 февраля 2017 года о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 16 февраля 2017 года ООО «Альпари-Кама» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Альпари-Кама» в лице директора ФИО1 обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. 

В судебном заседании представитель ООО «Альпари-Кама» поддержал жалобу, подтвердив изложенные в ней обстоятельства. 

Представители Государственной инспекции труда в Республике Татарстан в судебном заседании с жалобой не согласились, просили оставить постановление без изменения. 

Выслушав представителей заявителя и Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, изучив письменные дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату в сроки, установленные законодательством и коллективным договором.

В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Из материалов дела следует, что 16 февраля 2017 года Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан проведена внеплановая документарная проверка выполнения норм трудового законодательства в ООО «Альпари-Кама», в ходе которой установлено, что Общество произвело с ФИО2 окончательный расчет не в день увольнения 14 декабря 2016 года, а 18 декабря 2016 года; в нарушение статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации денежная компенсация за нарушение срока выплаты окончательного расчета при увольнении не начислена и не выплачена в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. 

Таким образом, действия ООО «Альпари-Кама» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении юридического лица - ООО «Альпари-Кама».

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении вынесено постановление от 16 февраля 2017 года, которым ООО «Альпари-Кама» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Это означает, что вина юридического лица заключается в фактическом неисполнении требований законодательства или основанных на них требований контролирующих органов при условии наличия возможности их соблюдения.

Между тем, фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля юридического лица от 16 февраля 2017 года (л.д. 7-8), протоколом об административном правонарушении от 16 февраля 2017 года (л.д. 9-10), материалами проверки Госинспекции труда в РТ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела, и в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Представленные в дело доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях. 1.5, 1.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не нарушены.

Нарушений положений части 1 статьи 29.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, судья полагает, что ООО «Альпари-Кама» правомерно было привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Административное наказание назначено в пределах указанной нормы в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления и прекращения производства по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Доводы заявителя о возможности признания правонарушения малозначительным подлежат отклонению в силу следующего.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

По смыслу статья 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Нарушение законодательства о труде и охране труда, независимо от степени причиненного ущерба, является грубым нарушением обязательных правил в сфере трудовых отношений, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона, существенно нарушающим охраняемые общественные отношения в области трудового законодательства, а потому не может быть признано малозначительным правонарушением, в том числе по доводам жалобы.

При этом, применение положений статьи 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного рассматривать жалобу.

Имеющимися материалами дела, вина привлекаемого к ответственности юридического лица установлена, представленных материалов достаточно для того, чтобы сделать вывод о его виновности в совершении инкриминируемого правонарушения.

При таких обстоятельствах, обстоятельств, влекущих изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

постановление Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 16 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Альпари-Кама» к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альпари-Кама» в лице директора ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Авиастроительный районный суд г. Казани со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Х.Закирова.