Дело № 2-448/2024 (2–4757/2023)

УИД №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Березники 16 января 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Мардановой С.А., 

при секретаре судебного заседания Плотниковой К.В., 

с участием прокурора Зебзеевой Э.М., 

представителя истца администрации г. Березники ФИО1, действующей на основании доверенности № 01-26-72 от 06.12.2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по исковому заявлению администрации города Березники к ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ....., Межрайонной инспекции ФНС № 21 по ....., ООО «Новогор-Прикамье», ПАО «Т Плюс», ООО «Березниковская водоснабжающая компания», Отделу МВД России по Березниковскому городскому округу, АО «ПРО ТКО», ПАО Сбербанк о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии запретов на совершение регистрационных действий, 

у с т а н о в и л :

истец администрация ..... обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ....., Межрайонной инспекции ФНС № 21 по ....., ООО «Новогор-Прикамье», ПАО «Т Плюс», ООО «Березниковская водоснабжающая компания», Отделу МВД России по Березниковскому городскому округу, АО «ПРО ТКО», ПАО Сбербанк о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии запретов на совершение регистрационных действий.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный ..... признан аварийным и подлежащим сносу и подлежащим включению в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения .....» подпрограмма 3 «Развитие жилищного строительства в .....». Постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный ..... включен в список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике ...... ..... ответчиком подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты. ..... УИЗО администрации ..... ответчику направлено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты. ..... между .....», ФИО2, ФИО3 и администрацией ..... заключен договор участия в долевом строительстве №. Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике .....», утвержденном постановлением ..... от ..... №-п. В соответствии с п.п.1.1.1, 3.1, 3.3,4.1, 4.3.1 договора АО .....» передает ответчику ....., а администрация ..... обязуется перечислить социальную выплату застройщику на условиях настоящего договора в размере ..... рублей. Администрацией ..... обязательства исполнены, денежные средства за квартиру АО .....» перечислены. Между УИЗО администрации города и ответчиками заключено соглашение, в соответствии с которым ответчики обязуются безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее им на праве собственности жилое помещение № ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты. ..... ответчик принял от АО «.....» по передаточному акту жилое помещение, расположенное по адресу: ...... Заключив договор участия в долевом строительстве, став участником программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчик утратил право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....., в связи с чем зарегистрированное право подлежит прекращению. Как следует из выписки ЕГРН судебными приставами-исполнителями наложены запреты на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ...... Наличие запретов на совершение регистрационных действий препятствует осуществить регистрацию прав на аварийное жилое помещение за муниципальным образованием.

Истец просит суд прекратить право собственности ФИО2, ФИО3, на жилое помещение, расположенное по адресу: .....; признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..... за муниципальным образованием «.....»; отменить запреты на совершение регистрационных действий, наложенные по постановлениям ОСП по ..... и ..... УФССП России по ..... от ..... №, от ..... №, от ..... №, от ..... №, от ..... № в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ...... 

Представитель истца администрации ..... ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) по адресу места жительства, имеющемуся в материалах дела, о чем в материалах дела имеются Отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Представитель ответчика ПАО Сбербанк ФИО5, действующая на основании доверенности №-Д от ....., в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, полагает, что ПАО Сбербанк является ненадлежащим ответчиком по делу. 

Представитель ответчика ООО «Березниковская водоснабжающая компания» ФИО6, действующая на основании доверенности от ....., в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчики МИФНС № по ....., ГУФССП России по ....., ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья», ПАО «Т Плюс», АО «Пермский региональный оператор ТКО», Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу представителя в судебное заседание не направили, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Третье лицо – Управление Росреестра по ..... представителя в судебное заседание не направили, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

С учетом изложенного, положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20, 54 ГК РФ, суд находит поведение ответчиков, выражающееся в неполучении направленных в их адрес судебных извещений и непредставлении в адрес суда информации о месте жительства, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями с отметкой «истек срок хранения», сведениями о надлежащем извещении ответчиков о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчиков. Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ФЗ РФ от ..... № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Березниковского городского суда ..... в сети Интернет, и ответчики имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией. Судом предприняты все возможные меры к извещению ответчиков о времени и месте рассмотрения дела.

С учетом указанных положений закона, мнения стороны истца, прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.160 ГПК РФ, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку.

В силу ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 ГК РФ).

Согласно п.п. 58,59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с п.60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора купли-продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ....., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от ..... (л.д. 14-17).

Постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный ..... признан аварийным и подлежащим сносу и подлежащим включению в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения .....» подпрограмма 3 «Развитие жилищного строительства в .....» (л.д. 32-33).

Постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный ..... включен в список домов, признанных аварийными (непригодными) для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... (л.д. 34). 

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ....., результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в .....), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от ..... №-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением ..... от ..... №-п (ред. от .....) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения .....». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в .....», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ......

..... ..... принято Постановление №, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией ..... и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрацией ..... на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношении нанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

..... ФИО3 подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты (л.д. 31).

..... УИЗО администрации ..... ответчику направлено уведомление № о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты (л.д. 30).

..... между АО «.....», ФИО2 в лице ФИО7, ФИО3 и администрацией ..... заключен договор участия в долевом строительстве № (л.д. 22-29).

В силу п. 3.6 договора участия в долевом строительстве квартира приобретается в рамках мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... и соответствует условиям, указанным в Порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ....., утвержденном постановлением ..... от ..... №-п.

В соответствии с п.п. 1.1.1, 3.1, 3.3, 4.1, 4.3 договора АО «Корпорация развития .....» передает ФИО2, ФИО3 ....., а администрация ..... обязуется перечислить социальную выплату застройщику на условиях настоящего договора в размере ..... рублей 00 копеек.

Администрацией ..... обязательства перед ФИО2, ФИО3 исполнены, денежные средства в размере ..... рублей ..... копеек перечислены АО «.....» ....., что подтверждается платежными поручениями № от ....., № от ..... (л.д. 18,19).

Между УИЗО администрации ..... и ФИО3, ФИО2 в лице ФИО7 заключено соглашение, в соответствии с которым ответчики обязуются безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее им на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ....., в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты, а в случае заключения в отношении жилого помещения, приобретенного за счет средств социальной выплаты, договора уступки права требования (цессии) – в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации указанного договора (п. 1.1) (л.д. 20). 

..... ответчики приняли от АО «.....» по передаточному акту жилое помещение, расположенное по адресу: ..... (л.д. 21).

В настоящее время администрация ..... лишена возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ....., в связи с уклонением ответчиков от совершения действий по регистрации перехода права собственности. Кроме того, в отношении указанного имущества в ЕГРН зарегистрированы обременения в виде запретов на совершение регистрационных действий.

Администрацией ..... обязательства по соглашению выполнены. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации ...... 

Заключив договор участия в долевом строительстве, став участником программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчики утратили право собственности на квартиру по адресу: ....., в связи с чем, право собственности ответчиков подлежит прекращению, а исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за администрацией ..... подлежат удовлетворению. 

В силу части 1 статьи 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ..... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Существенным и подлежащим доказыванию по данному делу обстоятельством является наличие у истца права собственности на спорное имущество, а также дата возникновения указанного права.

Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов. Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (п.51 вышеуказанного Постановления).

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от ..... в отношении .....-комнатной квартиры, расположенной по адресу: ....., в рамках исполнительных производств постановлениями ОСП по ..... и ..... УФССП России по .....: № от ....., № от ....., № от ....., № от ....., № от ....., наложен запрет на совершение регистрационных действий на объект недвижимости.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку исковые требования о прекращении права собственности ответчиков, признании права собственности на объект недвижимости за МО «.....» подлежит удовлетворению, то оснований для сохранения запрета на совершение регистрационных действий на спорный объект недвижимости не имеется. 

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования администрации ..... (ИНН №) к ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №), Управлению Федеральной службы судебных приставов по ....., Межрайонной инспекции ФНС № 21 по ....., ООО «Новогор-Прикамье», ПАО «Т Плюс», ООО «Березниковская водоснабжающая компания», Отделу МВД России по Березниковскому городскому округу, АО «ПРО ТКО», ПАО Сбербанк о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии запретов на совершение регистрационных действий, - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, ..... года рождения, ФИО3, ..... года рождения, на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ......

Признать за муниципальным образованием «.....» право муниципальной собственности на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ......

Отменить ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ....., наложенные судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... на основании постановлений: № от ....., № от ....., № от ....., № от ....., № от ......

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья подпись С.А. Марданова

Копия верна, судья 

Мотивированное решение изготовлено ......