№ 2а-155/2025

64RS0015-01-2025-000235-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 г. г. Ершов 

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лучиной А.А.,

при секретаре Удаловой В.С., 

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

заместителя прокурора Ершовского района Саратовской области 

Грачева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врионачальника отдела Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ВРИО начальника ОМВД РФ по Ершовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, в котором просит установить следующие ограничения: 

- запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртными напитками;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в них, а именно культурно-зрелищные;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет выезда за пределы муниципального района проживания или пребывания без уведомления ОМВД РФ по месту жительства или пребывания,

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц по установленному графику.

Согласно представленным к материалам заявления документам, административный истец свои требования мотивирует тем, что ФИО2 приговором Ершовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцам без штрафа и ограничения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. 

26.07.2021 ФИО2 осужден Ершовским районным судом Саратовской области по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев без ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ окончательно в виде лишения свободы на срок 10 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освободился 5.05.2022 по отбытию наказания.

В ходе проверки по информационной базе данных было установлено, чтоосвобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершениетяжкого преступления ФИО2 совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественныйпорядок, общественную безопасность и общественную нравственность,зачтобылпривлечен к административной ответственности, а именно:

22.03.2024по ст. 20.21КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ершовского района Саратовской области назначено административноенаказаниеввидеадминистративного штрафа.

21.02.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ершовского района Саратовской области назначено административное наказание в виде административного штрафа

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Ершовскому району Саратовской области по доверенности ФИО1, поддержала заявленное административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление признал. 

Заместитель прокурора Ершовского района Саратовской области Грачев С.А.полагал, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих наобщественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. 

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 24.12.2020 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцам без штрафа и ограничения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. 

26.07.2021 ФИО2 осужден Ершовским районным судом Саратовской области по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев без ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ окончательно в виде лишения свободы на срок 10 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освободился 5.05.2022 по отбытию наказания.

В силу ст. 15 УК РФ, преступления, за которыеФИО2 осужден в том числе по наиболее тяжкому ч.3 ст. 158 УК РФ относится к категориитяжких.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору Ершовского районного суда 

<

адрес> не погашена в установленном законом порядке.

В силу ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 21-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) – далее КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В обосновании поданного заявления, заявителем указаны и представлены следующие доказательства.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядокчто подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ

Разрешая административное исковое заявление, суд, руководствуясь приведенными выше положениями Закона№-ФЗ и учитывая, что ФИО2 ранее судим за тяжкое преступление,судимость не погашена, а также данные, характеризующие личность освобожденного лица, совершение им в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и общественную нравственность, считает, что имеются основания для установления административного надзора.

Следует отметить, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения должны отвечать обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления, и способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Как следует из представленной в материалы дела характеристики,ФИО2 характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При установлении административному ответчику административного надзора учтены все перечисленные в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № обстоятельства, которые должны учитываться при установлении видов административных ограничений, в том числе, характер и степень общественной опасности совершенныхФИО2 преступлений, обстоятельств его совершения, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, и данные характеризующих его личность.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, а так же для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости применения административного надзора в отношении осужденного сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений в виде запрета пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртными напитками; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а именно культурно-зрелищных; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета выезда за пределы субъекта РФ проживания либо пребывания без согласования с ОМВД РФ по месту жительства или пребывания; явки для регистрации в ОМВД России по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц по установленному графику.

Следует отметить, что в соответствии с п. 1 ст.10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Врионачальника отдела Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> административный надзор сроком на 2 года.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрета пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртными напитками; 

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а именно культурно-зрелищных;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрет выезда за пределы субъекта РФ проживания либо пребывания без согласования с ОМВД РФ по месту жительства или пребывания; 

- явки для регистрации в ОМВД России по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установленных судом административных ограничений возложить на отдел Министерства внутренних дел России по месту жительства либо пребывания.

Административный надзор в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение Ершовского районного суда Саратовской области может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области в течение в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 г.

Председательствующий А.А. Лучина