Дело № 12-39/18

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.Иваново 13 февраля 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Власова Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного участка № 3 Фрунзенского судебного района г.Иваново 19 декабря 2017 года, 

У С Т А Н О В И Л :

Во Фрунзенский районный суд г.Иваново поступила жалоба ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского судебного района г.Иваново от 19 декабря 2017 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить и производство по делу прекратить, мотивируя ее следующим.

Судья не приняла во внимание обстоятельство, что задолженность Мамалига по алиментам за указанный период является незначительной.

Также не были приняты во внимание объяснения ФИО1 о том, что в настоящее время он оформляет вид на жительство в РФ и находится в поисках постоянного места работы и как только у него появится постоянный заработок, он погасит текущую задолженность по алиментам.

До настоящего времени ФИО1 не имеет постоянного места работы со стабильным высоким заработком, что препятствует регулярным выплатам по алиментам в полном объёме.

Исполнение данного наказания является препятствием для поиска постоянного места работы с целью дальнейшего погашения задолженности и регулярной выплаты алиментов в полном объёме.

Полагает, что его действия, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, ФИО1 в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении дела в суд не представлял. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 без его участия на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи.

Частью 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации закреплено, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В ст.80 Семейного кодекса Российской Федерации урегулирован порядок и условия исполнения родителями обязанности по содержанию своих несовершеннолетних детей.

В частности, установлено, что порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно, в связи с чем они вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 Семейного Кодекса Российской Федерации.

В случае же, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются в судебном порядке.

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложения административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что на основании судебного приказа №2-1083/17 от 08.06.2017 года мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского судебного района г.Иваново возбуждено исполнительное производство № 12235/17/37029-ИП о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына 

<

данные изъяты> в размере 1/4 части заработной платы и (или) иного дохода должника ежемесячно до совершеннолетия ребёнка, начиная взыскание с 07 июня 2017 года. При этом ФИО1 разъяснялись последствия неисполнения судебного приказа.

Между тем, ФИО1 в нарушение судебного акта алименты в установленном размере не уплачивал, в силу чего с момента возбуждения исполнительного производства у него образовалась задолженность в размере 29749 рублей 97 копеек, за период с 01 августа по 19 декабря 2017 года – 22276 рублей 59 копеек, исходя из расчёта среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по России.

Эти обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Мировой судья, проверив и оценив представленные доказательства, счел вину ФИО1 в совершении указанного противоправного деяния доказанной и подверг его административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 385 от 19 декабря 2017 года;

- судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского судебного района г.Иваново от 08 июня 2017 года;

- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП о ВАП по г.Иваново С.Е.И. от 11.07.2017 года, которым на основании вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № 12235/17/37029-ИП в отношении ФИО1 для взыскания алиментов на содержание ребёнка в размере 1/4 части доли доходов ежемесячно;

- объяснениями ФИО1 от 19 декабря 2017 года, из которых следует, что о том, что он должен оплачивать алименты, он (Мамалига) узнал от службы судебных приставов несколько месяцев назад. Алименты оплачивает ежемесячно;

- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП о ВАП г.Иваново Д..А.В. от 19.12.2017 года о расчёте задолженности по алиментам.

Указанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с законом, относятся к обстоятельствам дела и потому в силу ст.26.2 КоАП РФ правомерно приняты мировым судьей во внимание при рассмотрении дела. Добытой совокупности доказательств достаточно для установления всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу и определенных ст.26.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, в том числе и то, что в судебном заседании Мамалига протокол об административном правонарушении не оспаривал, вину признал. Наличие уважительных причин неуплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка в судебном заседании судьёй обоснованно не установлено.

Доводы Мамалига о том, что алименты он платит частично в размере 5 000 руб. ежемесячно, ссылаясь на то, что не имеет возможности официально трудоустроиться, поскольку не имеет российского гражданства, мировым судьёй верно не признаны уважительной причиной на основании ст.80 Семейного кодекса РФ, поскольку обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного или частичного дохода. Также судом правильно не применены положения п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания мировым судьёй учтены смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих, а также отсутствие препятствий, установленных положениями КоАП РФ для назначения ему наказания в виде обязательных работ. Наказание назначено в соответствии с санкцией КоАП РФ, предусмотренной для данной статьи.

Расчет задолженности произведен в соответствии со ст. 113 СК РФ, ст.ст. 14, 102 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Из указанных выше положений законодательства следует, что в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Из письма ФССП от 04.03.2016 г. № 00011/16/19313-АП следует, что в случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам. При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом.

Таким образом, за весь период неуплаты должником алиментов задолженность рассчитывается исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о правильности произведённого судебным приставом расчёта задолженности является верным.

Частичная оплата задолженности по алиментам не может являться основанием для снижения назначенного наказания. Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

Оснований для признания вменяемого ФИО1 административного правонарушения малозначительным не имеется. К данному заключению суд приходит, основываясь на следующем. 

В соответствии с п.п. 4 п. 21 Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», с учётом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Совершённое Мамалигой правонарушение относится к административным правонарушениям, посягающим на права граждан. Объективной стороной совершённого правонарушения является нарушение прав и законных интересов детей.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Фрунзенского судебного района г.Иваново от 19 декабря 2017 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии со статьями 30.12, 30.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение может быть обжаловано в порядке надзора в Ивановский областной суд.

Судья Е.А.Власова