УИД: 03RS0019-01-2024-001719-02 К делу № 2-1370/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово Абзелиловского района

Республики Башкортостан 10 декабря 2024 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К. 

при секретаре Мухутдинове М.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ишмурзина ФИО10 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования России по Республике Башкортостан, Абзелиловскому дорожно-ремонтному строительному управлению – филиалу АО «Башкиравтодор» о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным иском к ответчику, указав, что он, 16.07.2024 обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда по п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013г. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № 370 от 14.08.2024 года ему было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Однако, в период с 01.11.1998 года по 26.09.2005 год истец работал в должности сливщика-разливщика в Абзелиловское дорожное ремонтное строительное управление - филиал Акционерного Общества «Башкиравтодор».

Просит, согласно уточненным исковым требованиям, принятым протокольным определением суда от 10.12.2024 года:

признать частично незаконным решение Отделения СФР по Республике Башкортостан №370 от 14.08.2024 г.;

обязать Абзелиловское дорожное ремонтное строительное управление - филиал Акционерного Общества «Башкиравтодор» предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ за период работы Ишмурзина ФИО11 с 01.11.1998 года по 26.09.2005 год корректирующие сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета по Списку №2 по позиции 23200000- 18598, в качестве сливщика-разливщика, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, указав соответствующие коды;

- обязать Абзелиловское дорожное ремонтное строительное управление - филиал Акционерного Общества «Башкиравтодор» оплатить дополнительный тариф страховых взносов на обязательное, пенсионное страхование в связи с особыми условиями труда истца за период с 01.11.1998 года по 26.09.2005 год;

- включить в специальный стаж Ишмурзина ФИО12 периоды его работы с 01.11.1998 года по 26.09.2005 год в должности сливщика-разливщика в Абзелиловское дорожное ремонтное строительное управление - филиал Акционерного Общества «Башкиравтодор».

Сторона ответчика предоставила возражения по иску, согласно которым истец, оспаривая решение об отказе в установлении пенсии, согласно которого стаж истца па соответствующих видах работ отсутствует, указывает о его работе в спорный период в качестве сливщика-разливщика, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, поименованного в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» (код 23200000-18598). Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, истцом не приведены доводы о его работе в оспариваемый период, позволяющие применить льготный порядок исчисления стажа. Так, согласно трудовой книжки истец 18.11.1998 г. принят в Абзелиловское ДРСУ в качестве водителя автогаража, уволен 26.09.2005 г. Справка Абзелиловского ДРСУ от 14.06.2024 г. №01-01/310,подтверждает записи в трудовой книжке. Отделение СФР по РБ обращает внимание, что справка, уточняющий характер работ истца за оспариваемые периоды, работодателем не выдана. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за оспариваемый период не содержит сведений о льготной трудовой деятельности. Таким образом, решение об отказе ФИО2 в досрочном назначении пенсии по старости Отделением СФР по РБ принято правомерно. Просит отказать.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежаще, направил отзыв по иску.

Третье лицо извещено, не явилось, ходатайств об отложении не заявило, направило заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Республики Башкортостан.

16.07.2024 (на момент подачи заявления ему исполнилось 60 лет) он направил ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 370 от 14.08.2024 ему отказано в установлении пенсии, по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 6 лет 3 месяца. Указано, что продолжительность общего стажа 30 лет 10 месяцев 14 дней, стаж по Списку №2 отсутствует. 

Решение принималось по следующим документам: трудовая книжка АТ-III №, военный билет, архивная справка об обучении, справка военного комиссариата №376 от 04.04.2024, справка о стаже №110 от 08.04.2024, справка о стаже №251/3 от 23.04.2024, архивная справка об отсутствии документов /№39 от 12.04.2024 администрации СП Кирдасовский сельсовет МР Абзелиловского района РБ, архивная справка № 1060 от 15.05.2024, выдана архивным отделом администрации МР Абзелиловский район РБ, справка о стаже № 01-01/310 от 14.06.2024, выдана АО «Башкиравтодор».

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования: 08.05.1998.

Как следует из иска, в специальный стаж не включен период работы истца с 01.11.1998 года по 26.09.2005 год в должности сливщика-разливщика в Абзелиловском дорожном ремонтном строительном управлении - филиале Акционерного Общества «Башкиравтодор». 

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу пункту 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список N 2) за периоды работы до и после 1 января 1992 года.

В разделе XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 позицией 23200000-18598 предусмотрена должность сливщика-разливщика, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из характеристики работ сливщика-разливщика 3 разряда, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР" следует, что к должностным функциям сливщика-разливщика относится: прием бензина, керосина, нефти и других нефтепродуктов, масляных антисептиков различной вязкости в разные хранилища, разлив продукции на автоматических и полуавтоматических машинах в разливочную тару, расстановка вагонов цистерн под сливоналивные стояки железнодорожной эстакады, доводка и опускание шлангов сливо-наливных стояков в люки, открывание и закрытие задвижек на стояках, зачистка вагонов, цистерн от остатков продуктов, подогрев цистерн и коммуникаций, учет поступления и наливаемых продуктов и т.д.

Следовательно, документально выполнение истцом работ по сливу и разливу вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение 80% рабочего времени не подтверждено.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац первый пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записями в трудовой книжке истца АТ-III №, он 18.11.1998 года принят водителем автогаража в Абзелиловское ДРСУ Акционерного Общества «Башкиравтодор» - приказ № 338к от 25.11.1998, откуда уволен в порядке перевода в ООО «Юлсы» 26.09.2005 года – приказ №23 от 26.09.2005. Согласно предыдущим и последующим записям в трудовой книжке истца он сливщиком-разливщиком не работал ни на одном рабочем месте.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей также невозможно установить, что ФИО2, будучи водителем, и выполняя функции сливщика-разливщика, выполнял данную работу большую часть своего рабочего времени.

Кроме того, возможность подтверждения стажа свидетельскими показаниями возможна лишь в отношении общего стажа работы (страхового стажа), поскольку именно о нем речь идет в статье 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возможность подтверждения свидетельскими показаниями специального стажа законом не предусмотрена.

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, зарегистрированного 08.05.1998 года, указаний на коды льготных условий работы в спорный период (с 01.11.1998 по 26.09.2005) не имеется.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Судом установлено, что относимых, допустимых, достаточных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в спорный период, истцом не представлено, материалы дела не содержат.

Представленные по запросу суда третьим лицом документы также не содержат сведений, что истец в спорный период выполнял работы сливщика-разливщика. 

Из письма № 01-01-615 от 09.12.2024 года следует, что ФИО2 принят 18.11.1998 года на работу в Абзелиловское ДРСУ в качестве водителя, о чем он расписался в личной карточке Т2, уволен 26.09.2005 года.

Согласно расчетным и путевым листам он за спорный период истец значился как водитель, каких-либо доплат за тяжелые условия труда не имел, дополнительные дни отпуска ему не предоставлялись.

Имевшие место доплаты за разъездной характер, вредность (работа вручную) не свидетельствуют о работе им в качестве сливщика-разливщика, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, где именно работа с опасными веществами в течении полного рабочего дня обуславливает отнесение выполняемой работы к работе в тяжких условиях.

Довод истца о том, что характер работы соответствует Списку N 2, суд отклоняет как несостоятельный, поскольку судом установлено, что должность, которую занимал истец - "водитель автомобиля" в Списке N 2 профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденном Постановлением Кабинета Министров 26 января 1991 года N 10, не поименована; доказательств выполнения какой-либо иной работы (в данном случае сливщик-разливщик) судом не установлено.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения пенсии не имеется.

Сведений о том, что истец обращался к работодателю с заявлением о несогласии со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, суду не представлено.

В свете изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ишмурзина ФИО13 (паспорт №) к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования России по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>) о признании незаконным решения оставить без удовлетворения в полном объеме.

Председательствующий Д.К. Янузакова

Решение изготовлено в окончательной форме: 15.12.2024

Судья Янузакова Д.К.