Дело № 2-4928/2025

УИД: 93RS0006-01-2025-006500-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мариуполь

Донецкая Народная Республика 9 декабря 2025 года

Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего судьи Белоусова П.В.,

при секретаре Маринушкиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики, ФИО7 о признании права на получение мер социальной поддержки за утраченное жильё, в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО6, в лице ФИО8, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований указала, ДД.ММ.ГГГГ умерла её мать ФИО15. На праве собственности ФИО16 принадлежала квартира по адресу: 

<

адрес>. Квартира утрачена в результате боевых действий на территории г. Мариуполя. Решением комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, от 30 августа 2023 года № № ФИО17. за утраченное жильё предоставлена компенсация в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде. В установленный законом срок 7 февраля 2024 года ею (истцом) подано заявление о принятии наследства после смерти матери, однако нотариусом дано разъяснение с рекомендацией обратиться в суд с соответствующим заявлением. ФИО7, которая также является наследником первой очереди, заявление о принятии наследства не подано нотариусу. ФИО7 претензий не имеет. Полагает, что она (истец) во внесудебном порядке лишена возможности оформить свидетельство о праве на наследство.

Просит суд признать за ней право на получение мер социальной поддержки за утраченное жильё, предусмотренное решением комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, от 30 августа 2023 года №, а именно за квартиру 

<

адрес>, в порядке наследования, после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО18

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, уведомлена о явке в суд своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, уведомлена о явке в суд своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика – администрации городского округа Мариуполь в судебное заседание не явился, уведомлён о явке в суд своевременно и надлежащим образом. Возражений не представлено.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, уведомлена о явке в суд своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования ФИО6 признаёт, не возражает против их удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

При этом статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В целях обеспечения социальной защиты лиц, пострадавших в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики №175 от 30.07.2022г. утвержден Порядок компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, и работы комиссий по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий (далее – Порядок №175).

Данный Порядок устанавливает механизм предоставления компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости (далее — компенсация) лицам, пострадавшим в результате боевых действий (далее — пострадавшее лицо), и порядок работы Комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий (далее — Комиссия) (п.1.1 Порядка №175).

Пунктом 1.5 Порядка №175 предусмотрено, что членами семьи пострадавшего лица для целей настоящего Порядка признаются зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законную силу, постоянно проживающими в утраченном (поврежденном) жилом помещении совместно с ним супруг (супруга), дети и родители, а также иные лица, признанные решением суда членами семьи такого лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено (повреждено).

В силу п.1.9 Порядка №175 право на получение компенсации в связи с утратой жилья имеют лица, в том числе являющиеся собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, не являвшиеся собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные на основании решения суда, вступившего в законную силу, постоянно проживающими в данном жилом помещении, относящиеся к членам семей лиц, указанных в подпункте 1.9.1.

Согласно положениям п.2.1 Порядка № 175 принятие решений о предоставлении компенсации пострадавшим лицам, согласно утвержденному настоящим постановлением порядку, относится к компетенции комиссий, созданных при соответствующих администрациях районов, городов, районов в городах Донецкой Народной Республики.

Положениями п.п. 3.1 - 3.1.2 Порядка № 175 предусмотрено, что для получения компенсации пострадавшее лицо представляет в Комиссию по местонахождению утраченного или поврежденного жилого помещения через управления труда и социальной защиты населения местных администраций (далее — УТЗСН):

Заявление о компенсации от имени всех членов семьи, зарегистрированных (по месту жительства) на жилой площади утраченного или поврежденного жилого помещения до его утраты или повреждения, с приложением:

1) копии паспорта, либо временного удостоверения личности гражданина Донецкой Народной Республики, либо адресной справки со сроком действия до 6 месяцев для удостоверения (идентификации) личности, либо удостоверения на постоянное проживание на территории Донецкой Народной Республики (далее — документ, удостоверяющий (идентифицирующий) личность) с предъявлением оригинала, в том числе членов семьи (при необходимости);

2) копии справки о присвоении регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика или документа, подтверждающего отказ от него по религиозным или другим убеждениям, с предъявлением оригинала указанного документа, в том числе членов семьи (при необходимости);

3) копии решения суда об установлении факта проживания в жилом помещении - в случае отсутствия в документе, удостоверяющем (идентифицирующем) личность, отметки о регистрации по месту жительства в жилом помещении с предъявлением оригинала;

4) копии документа, подтверждающего право собственности на утраченное или поврежденное жилое помещение, либо документа, предоставляющего право пользования жилым помещением (в случае если жилье не приватизировано), с предъявлением оригинала при необходимости (в случае отсутствия в данных документах площади объекта недвижимости дополнительно представляется копия технического паспорта, а при невозможности его представления - справка жилищно-эксплуатационной организации);

5) копий документов, подтверждающие отнесение лица к членам семьи (свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния либо решение суда о признании членом семьи) (при необходимости);

6) копии решения суда, вступившего в законную силу, о признании права на предоставление компенсации (при необходимости);

7) копии свидетельства о рождении детей (при необходимости);

8) реквизитов счета, открытого в кредитной организации, осуществляющей деятельность на территории Донецкой Народной Республики (далее — кредитная организация) (при выборе такого способа выплаты), в том числе членов семьи (при необходимости).

Пунктом 3.11 Порядка №175 предусмотрено, что основаниями для принятия решения об отказе во включение в списки получателей компенсации являются: представление документов, содержащих недостоверные и неполные сведения; отсутствие согласия заявителя на обработку его персональных данных.

В силу п. 5.5 Порядка №175 предоставление компенсационного жилья осуществляется местной администрацией в порядке очередности поступления списков получателей компенсации в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде согласно пункту 3.14 настоящего Порядка с учетом плана (программы) застройки соответствующей административно-территориальный единицы в установленном местной администрацией порядке путем выдачи заявителю ордера на компенсационное жилье согласно приложению 18 к настоящему Порядку, дающего право заявителю на вселение и государственную регистрацию права частной собственности на компенсационное жилье.

Согласно свидетельству о смерти ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному отделом ЗАГС 

<

адрес> управления юстиции Министерства юстиции ДНР, справке о причине смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17,18).

Свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным 

<

данные изъяты> ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родители указаны «ФИО3 и ФИО1» (л.д.19).

ФИО4 и ФИО5 зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ, последняя сменила фамилию на «Крючкова», что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.20).

Судом установлено, что собственником квартиры по адресу: ДНР, 

<

адрес> являлась ФИО1, что подтверждается свидетельством на право собственности на жильё от ДД.ММ.ГГГГ, выданным управлением городского имущества в 

<

адрес> (л.д.32).

Из акта о выполненных работах по демонтажу объекта капитального строительства, повреждённого в результате боевых действий в городе Мариуполе, от 26 июля 2023 года следует, многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> снесён (л.д. 23).

Комиссией по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, администрации Жовтневого района г. Мариуполя принято решение о предоставлении ФИО1 компенсации за утраченное жильё в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде от 30 августа 2023 года № (л.д.21).

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что на момент смерти ФИО1 ордер на компенсационное жильё не получила.

Истец реализовала свои наследственные права путём принятия наследства.

Нотариусом Мариупольского городского нотариального округа ФИО11 даны разъяснения от 5 сентября 2025 года с рекомендацией обращения в суд с соответствующим заявлением о признании права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное имущество в ходе боевых действий (л.д.30-31).

Суд приходит к выводу, что ФИО1 воспользовалась правом на получение компенсации за утраченное жилье, пострадавшее в результате боевых действий, решением комиссии за ФИО1 признано право на получение компенсации, однако она не смогла реализовать данное право на получение жилого помещения взамен уничтоженного, по независящим от неё обстоятельствам, поскольку через непродолжительное время после принятия решения комиссии о предоставлении иного жилья ФИО1 умерла.

Право на получение компенсации за утраченное жилье в многоквартирном жилом фонде, признанное решением комиссии администрации за ФИО1, которой в дальнейшем не могло быть отказано в выдаче ордера на компенсационное жилье, переходит к наследникам в составе наследственной массы в случае, если данное право признано за наследодателем в установленном порядке компетентным органом, но он умер, не успев фактически его реализовать.

Кроме того, Порядком №175 не предусмотрено, что в случае смерти получателя компенсации, решение комиссии администрации о ее предоставлении аннулируется, отменяется или признается недействительным.

Фактически приняв наследство и заявив о своих правах нотариусу, истец стал носителем имущественных прав и обязанностей наследодателя со дня открытия наследства вне зависимости от факта получения соответствующего ордера, поскольку решением комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий от 30 августа 2023 №, ФИО1 (наследодатель) предоставлена компенсация за утраченное жилье (по адресу: 

<

адрес>) в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилом фонде.

С учётом вышеизложенного, оценивая все предоставленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО6 к администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики, ФИО7 о признании права на получение мер социальной поддержки за утраченное жильё, в порядке наследования, удовлетворить.

Признать за ФИО6, 

<

данные изъяты> право на получение компенсации за утраченное жильё по адресу: Донецкая Народная Республика, 

<

адрес>, в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде в порядке наследования по закону, после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО19

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья П.В. Белоусов

Срок изготовления мотивированного решения 23 декабря 2025 года.