Дело № 2-28/2019 копия 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Кузнецовой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лысьва Пермского края о включении в стаж периода работы в льготном исчислении и перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ УПФ РФ в г. Лысьва Пермского края о включении в стаж периода работы с 14.09.1984 по 23.07.1986 в войсковой части полевая почта 65753 в демократической Республике Афганистан в льготном исчислении и перерасчете размера пенсии.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали, суду пояснили, что с 06.12.2010 является получателем пенсии по старости. В период с 14.09.1984 по 24.08.1986 он осуществлял трудовую деятельность в должности слесаря-сантехника в войсковой части полевая почта 65753 на территории Демократической Республики Афганистан. Вместе с тем, при назначении пенсии указанный период включен в его трудовой стаж в календарном исчислении, тогда как в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 04.09.1990 № 892, спорный период подлежит включению из расчета 1,5 года за 1 год работы. В связи с указанными обстоятельствами 28.09.2018 он (ФИО1) обратился в ГУ УПФ РФ в г. Лысьва Пермского края с заявлением о включении спорного периода в его трудовой стаж в льготном исчислении и о перерасчете назначенной пенсии. Письмом от 16.11.2018 ему было разъяснено, что включение спорного периода в льготном исчислении не было предусмотрено действующим законодательством, в связи с чем, указанный период включен в календарном исчислении. Просил обязать ответчика включить ему в страховой стаж период работы с 14.09.1984 по 23.07.1986 в войсковой части полевая почта 65753 на территории Демократической Республики Афганистан в льготном исчислении из расчета 1,5 года за 1 год работы и произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права на нее. Представитель истца ФИО2 дополнила, что при включении спорного периода в льготном исчислении должен измениться расчетный пенсионный капитал, однако оценку пенсионных прав должен осуществить ответчик в соответствии с требованиями ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и произвести расчет размера пенсии исходя из наиболее выгодного для истца варианта.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве ФИО3 и ФИО4 заявленные требования не признали. Пояснили, что истцу 06.12.2010 установлена досрочная трудовая пенсия по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда. Период работы истца с 14.09.1984 по 23.07.1986 на должности слесаря-сантехника по вольному найму включен в стаж истца в календарном исчислении, поскольку включение спорного периода работы истца в льготном исчислении не предусмотрено законодательством, соответственно, и требования о перерасчете пенсии правовых оснований не имеют. Дополнили, что для исчисления расчетного размера пенсии истца использован вариант расчета соотношения заработков за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ).

Дополнили, что включение спорного периода в стаж истца в льготном исчислении не повлияет на размер пенсии истца, поскольку пенсия рассчитана истцу в порядке п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которой подсчет стажа для оценки пенсионных прав, осуществляется в календарном исчислении. В льготном исчислении стаж может быть рассчитан только в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", однако в указанном порядке размер пенсии истца меньше, чем ему назначен в настоящее время.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

При этом в соответствии с пунктом 3 исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, производится только в календарном порядке по их фактической продолжительности, а пункт 4 допускает исчисление определенных периодов такой деятельности в льготном исчислении в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

В соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 30 ноября 1988 года N 2383р с 01 января 1980 года рабочим и служащим воинских частей, учреждений, предприятий, и организаций советских войск, временно находящихся в Республике Афганистан, возвратившимся в СССР после истечения установленного срока работы в Республике Афганистан трудовой стаж исчисляется из расчета 1,5 года за 1 год работы в этой стране.

Пунктом 3 Постановления Совета Министров СССР от 04 сентября 1990 года N 892 установлено, что время работы рабочих и служащих, направлявшихся на работу в Республику Афганистан, в период с 01 декабря 1979 года по декабрь 1989 года засчитывается в стаж, дающий право на пенсию в порядке, предусмотренном распоряжением Совета Министров СССР от 30 ноября 1988 года N 2383р.

В силу статьи 12 Закона СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" к ведению Совета Министров СССР помимо предусмотренных в Законе относились также вопросы, связанные с порядком назначения и выплаты пенсий, определением особенностей исчисления стажа отдельным категориям граждан, с соблюдением гарантий, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 133 Конституции СССР от 07 октября 1977 года предусматривала, что Постановления и Распоряжения Совета Министров СССР обязательны к исполнению на всей территории СССР.

Таким образом, Совет Министров СССР являлся полномочным органом в установлении льготного исчисления трудового стажа, принятые им нормативные акты подлежат применению.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО1 в период с 14.09.1984 по 23.07.1986 был принят на должность слесаря-сантехника в войсковую часть полевая почта 65753 на территории Демократической Республики Афганистан, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 8-19), сведениями из пенсионного дела (л.д. 27-30), выписки с лицевого счета (л.д. 35).

С 06.12.2010 истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости, что следует из копии материалов пенсионного дела (л.д. 27-30).

Таким образом, с учетом того обстоятельства, что порядок применения льготного пенсионного обеспечения рабочих и служащих, направлявшихся на работу в Республику Афганистан в период с 01 декабря 1979 года по декабрь 1989 года, определялся распоряжением Совета Министров СССР от 30 ноября 1988 года N 2383р и Постановлением Совета Министров СССР от 04 сентября 1990 года N 892, суд полагает, необходимым применить содержащиеся в них положения и удовлетворить требования истца о включении в стаж работы, дающий право на назначении пенсии по старости периода работы с 14.09.1984 по 23.07.1986 в войсковой части полевая почта 65753 на территории Демократической Республики Афганистан в льготном исчислении как 1,5 года за 1 год работы, поскольку именно в таком исчислении государство гарантировало право на пенсионное обеспечение.

Учитывая, что ранее при оценке пенсионных прав указанное обстоятельство не было учтено ответчиком, что требование истца о перерасчете размера пенсии также подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая, что истцом и его представителем не заявлялись требования о возложении обязанности произвести оценку пенсионных прав и перерасчет пенсии по какому-либо конкретному порядку, установленному ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», требований об установлении пенсии в определенном размере не заявлялись, суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ считает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести оценку пенсионных прав истца в соответствии с требованиями Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лысьве Пермского края включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначении пенсии по старости период его работы с 14.09.1984 по 23.07.1986 (в войсковой части полевая почта 65753) в Демократической Республике Афганистан из расчета 1,5 года за 1 год работы.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лысьве Пермского края произвести оценку пенсионных прав и перерасчет размера пенсии ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна. 

Судья Н.Р. Войтко