Дело № 2-2124/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.

при секретаре Аджиевой А.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, Н. Н. Н. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства С. края о признании права на получении помощи в виде единовременной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации, 

УСТАНОВИЛ:

Н. С.Е., ФИО2, Н. Н.Н. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО4 обратились в Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> с исковым заявлением к Министерству жилищно-коммунального хозяйства С. края о признании права на получение помощи в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Исковые требования мотивированы тем, что супруги Н. С.Е. и Н. Н.Н., их дети: ФИО2 и несовершеннолетние Н. Е.В., Н. Р.С. являются собственниками недвижимого имущества — жилого дома, по адресу: 

<

адрес обезличен>, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 

<

дата обезличена>, площадь дома составляла 30,6 кв.м.

В 2012 году у семьи Н-вых возникло право на использование средств материнского капитала для реконструкции жилого дома с расширением площади.

<

дата обезличена> 

<

адрес обезличен> МО Арзгирского сельсовета 

<

адрес обезличен> С. края дано разрешение на строительство, которым разрешена реконструкция объекта капитального строительства - жилого дома с расширением площади.

После получения разрешения на строительство, истцами оформлено нотариальное обязательство, которое впоследствии подано в Пенсионный фонд с заявлением о предоставлении денежных средств из материнского капитала.

<

дата обезличена> заявителями получены средства материнского капитала в размере не более 50 % на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации в размере 179 595,99 рублей.

<

дата обезличена> г. МО Арзгирского сельсовета 

<

адрес обезличен> С. края проведено освидетельствование проведения основных работ жилищного строительства. 

Согласно акту в результате проведенных работ по реконструкции объекта капитального строительства общая площадь жилого помещения увеличивается на 41,11 кв.м и после сдачи объекта капитального строительства в эксплуатацию должна составить 71,71 кв.м.

После предъявления в ПФР акта реконструкции, 

<

дата обезличена> истцами получена вторая часть материнского капитала в размере 189473,78 рублей. Продолжены работы.

По завершению реконструкции, для оформления технического плана здания, истцы обратились к кадастровому инженеру ФИО6 Технический план с учетом произведенной реконструкции выдан 

<

дата обезличена>, согласно экспликации к выданному техническому плану общая площадь жилого помещения составила 73,1 кв.м.

Согласно кадастровой выписке от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> площадь указанного жилого дома - 73,1 кв.м.

Сведения согласно данных ГКН об изменении площади с 30,6 на 73,1 кв.м внесены в ЕГРП 

<

дата обезличена>.

Согласно сообщения на официальном сайте Арзгирского сельсовета (http:/ /vvww.arzgirselsove 1.ru) от 

<

дата обезличена>, на территории 

<

адрес обезличен> 

<

дата обезличена> прошли проливные дожди, интенсивностью более 100 мм. В результате чего, села района попали в зону наводнения. На территории Арзгирского сельсовета были подтоплены домовладения, находящиеся на берегу балки 

<

адрес обезличен> - это улицы: ФИО7, ФИО8, Набережная, Пионерская, Я.Цыбули, Куйбышева, а также пострадали домовладения по улицам: ФИО9, ФИО10, Дружбы, ФИО11.

На момент наводнения 

<

дата обезличена> истцы фактически проживали и –были зарегистрированы в домовладении 

<

номер обезличен> по 

<

адрес обезличен>.

При сборе документов администрацией Арзгирского сельсовета первоначально 

<

дата обезличена> получена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество - жилой 

<

адрес обезличен> в 

<

адрес обезличен>. Площадь указанного домовладения согласно выписке составила 30,6 кв.м.

Поскольку срок на предоставление полного пакета документов, необходимого для расчета и перечисления выплаты, установлен законом в количестве трех месяцев, истцами указано сотруднику администрации поселения на необходимость приобщения к заявлению о предоставлении выплаты на жилье новой выписки из ЕГРП, содержащей сведения, внесенные истцами самостоятельно 

<

дата обезличена> Новая выписка из ЕГРП получена администрацией сельсовета 

<

дата обезличена>.

При приобщении указанной новой выписки из ЕГРП на площадь 73,1 кв.м, администрацией Арзгирского сельсовета приобщены также иные документы, содержащие информацию об изменении площади в большую сторону, и полученные после такого изменения - реконструкции жилого дома. Перечень приложенных к заявлению документов указан в заявлении о предоставлении выплаты за утраченное жилье, поданным администрацией Арзгирского сельсовета 

<

дата обезличена> 

<

дата обезличена>, после наводнения, истцами получен акт обследования зданий и сооружений домовладения, выполненный специалистом ООО «Творческая мастерская архитектора ФИО12» архитектором ФИО13. 

Согласно выводам технического обследования установлено: общее состояние строительных конструкций здания в аварийном техническом состоянии, установлена эксплуатационная ненадежность и небезопасность существующих конструкций. Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>, находится в аварийном техническом состоянии, не пригодно для проживания, дальнейшей эксплуатации и подлежит сносу. Согласно п. 2.12 Акта установлена реконструкция здания с расширение площади. Согласно п. 2.13 Акта форма объекта в плане — прямоугольный, наружный размер 21,17 х 6,80 м.

<

дата обезличена> подано заявление о включении в список граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в С. крае и не имеющих в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно уведомлению Министерства ЖКХ СК от 

<

дата обезличена>, распоряжением Правительства СК от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-рп принято решение о выделении средств на предоставление мер социальной поддержки в виде единовременных денежных выплат на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей 

<

дата обезличена> на территории Арзгирского муниципального района С. края.

Согласно ответу Министерства жилищно-коммунального хозяйства

С. края 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> истцами получена выплата за жилой дом площадью 30,6 кв.м.

С размером выплаты истцы не согласны, поскольку расчет выплаты произведен без учета фактической площади утраченного домовладения.

Истцы полагают, что фактическая площадь утраченного жилого дома на момент возникновения чрезвычайной ситуации составляла 73,1 кв. м, строительство осуществлялось под надзором Администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета и Пенсионного фонда России, с использованием денежных средств материнского капитала, на момент затопления являлось завершенным реконструкцией, пригодным для проживания. Ввиду длительности юридических процедур, связанной с постановкой на учет изменений площади домовладения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, такие изменения внесены 

<

дата обезличена>, и в то же время на момент ЧС были подготовлены документы для внесения изменений, такие как: разрешение на строительство № RU 26504301-20 от 

<

дата обезличена>, акт освидетельствования проведения основных работ жилищного строительства от 

<

дата обезличена>. технический план с учетом произведенной реконструкции от 

<

дата обезличена>, кадастровая выпискаот

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>.

При реконструкции утраченного домовладения использованы средства материнского капитала в полном объеме, повторное получение материнского капитала согласно нормам гражданского права недопустимо. В результате невозможности получения выплаты за утраченное домовладение, площадью 73,1 кв.м, в полном объеме, -нарушено право собственности истцов, которое может быть восстановлено признанием орава на получение помощи в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации в полном объеме.

На основании вышеизложенного истцы просят суд признать за Н. Н. Н., ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 право на получение помощи в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей 

<

дата обезличена> на территории Арзгирского муниципального района С. края в полном объеме; обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства С. края внести изменения сведений в список граждан на получение мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты для приобретения жилья как гражданам, лишившимся единственного жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен> в результате чрезвычайной ситуации, вызванной обильным выпадением осадков, на территории муниципального образования Арзгирского сельсовета 

<

адрес обезличен> С. края, произошедшей 

<

дата обезличена>, за счет средств резервного фонда С. края сведений о фактической площади утраченного имущества согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, равной 73,1 кв.м.

Истец Н. Н.Н. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, представитель истцов по доверенности ФИО14, в судебном заседании просили удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Министерства жилищно-коммунального хозяйства С. края по доверенности ФИО15, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагала их не обоснованными, поддержала доводы аналогично изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым, истцы обратились в уполномоченный орган с заявлением о включении в список граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в С. крае и не имеющих в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством. В связи с чем, на основании предоставленных документов к заявлению (в т.ч. выписки из ЕГРН от 

<

дата обезличена> на Н. Н.Н., согласно которой ей принадлежит на праве общей долевой собственности 1/5 доля на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, общей площадью 30.6 кв.м, (далее - жилое помещение), о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 

<

дата обезличена> сделана запись регистрации 26-26-05/001/2011-634 и кадастрового паспорта здания), распоряжением министерства 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> включена Н. Н. Н. и члены ее семьи: муж - ФИО1, сын - ФИО2, сын - ФИО3, сын - ФИО4, дочь - ФИО16, дочь - ФИО3 в список граждан. Приказом министерства 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> указанный список граждан был утвержден. Распоряжением Правительства С. края 

<

номер обезличен>-рп от 

<

дата обезличена> принято решение о выделении семье Н. Н.Н. единовременной денежной выплаты в размере 894,713 тыс. руб. взамен утраченного жилого помещения, министерство перечислило 

<

дата обезличена> Н. Н.Н. единовременную денежную выплату на приобретение жилья, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации в размере 894 713 руб. на банковский счет (платежное поручение от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>). Таким образом, как на момент обращения истицы с заявлением о включении в список граждан, так и на момент формирования, утверждения списка граждан министерством и выделения денежных средств Правительством С. края - фактическая площадь утраченного жилого помещения составляла 30.6 кв.м., иных документов, подтверждающих другую площадь утраченного жилого помещения при обращении в министерство гражданкой Н. Н.Н. не предоставлялось, в связи с чем представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истцы Н. С.Е., ФИО2, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте, времени рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явились, обратились к суду с заявлениями о рассмотрении дела без их участия, настаивают на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истцы Н. Е.С. и Н. Р.С., будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте, времени рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин не явки, суду не сообщили.

Суд с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным начать и окончить рассмотрение дела в отсутствии не явившихся участников процесса. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с нормами ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО17 края от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-р, в связи с неблагоприятным природным явлением - ливневым дождем, произошедшим 

<

дата обезличена> на территории Арзгирского муниципального района С. края, введен режим чрезвычайной ситуации на территории С. края. 

Законом С. края от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны» (редакция действующая на момент спорных правоотношений) установлены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, к числу которых согласно статье 1 названного закона отнесены граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера С. края, то есть граждане Российской Федерации, которым в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия причинён вред здоровью или материальный ущерб.

Пунктом 6 части 2 статьи 4 Закона С. края от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз предусмотрено, что гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в С. крае и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством, выплачивается единовременная денежная выплата на приобретение жилья, имеющая целевой характер.

В силу абзаца первого части 21 статьи 4 Закона С. края от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз единовременная денежная выплата на приобретение жилья, указанная в пункте б части 2 этой статьи закона, предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим в принадлежащем им на праве собственности жилом помещении, утраченном в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в С. крае.

Реализация права на установленные названным законом меры социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением несовершеннолетних, признанных потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства), и ветеранов Великой Отечественной войны осуществляется по заявительному принципу в порядке, определяемом Правительством С. края (абзац 1 части 4 статьи 4 Закона С. края от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз).

В целях реализации Закона С. края от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз постановлением Правительства С. края от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-п (редакция действующая на момент спорных правоотношений) утверждён Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в С. крае и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок определяет механизм предоставления мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в С. крае и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законод; тельством (пункт 1 Порядка предоставления мер социальной поддержки).

В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение единовременно денежной выплаты имеют граждане Российской Федерации, относящиеся категории граждан, указанных в пункте 1 Порядка, при одновременном выполнена на момент чрезвычайной ситуации следующих условий: постоянное проживав гражданина, лишившегося жилья, в утраченном жилом помещении, принадлежащему на праве собственности (доли в праве собственности), признанном органо местного самоуправления муниципального образования С. крг непригодным для проживания в соответствии с постановлением Правительсп Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об утверждении Положения признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным дг проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу ил реконструкции»; регистрация гражданина, лишившегося жилья, по месту жительс ва в утраченном жилом помещении.

Единовременная денежная выплата предоставляется гражданину, лишившемуся жилья, с учётом членов семьи, для которых утраченное жилое помещене являлось единственным (пункт 2 Порядка предоставления мер социальнс поддержки).

Единовременная денежная выплата предоставляется в случае отсутствия правовых оснований для выделения бюджетных ассигнований бюджету С. края из федерального бюджета на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации (пункт 3 Порядка предоставления мер социальной поддержки).

Единовременная денежная выплата производится за счёт средств резервного фонда Правительства С. края в соответствии с требованиям установленными Правительством С. края для выделения указаннь средств (пункт 4 Порядка предоставления мер социальной поддержки).Единовременная денежная выплата имеет целевой характер и осуществляет независимо от сумм страховых выплат, причитающихся или полученных договорам страхования жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайш ситуации (пункт 5 Порядка предоставления мер социальной поддержки).

Подпунктом 2 пункта 9 Порядка предоставления мер социальной поддержки установлено, что в целях определения потребности в размере средств резервно фонда Правительства С. края и расчёта единовременной денежной выплаты Министерство жилищно-коммунального хозяйства С. кр при наличии оснований для предоставления единовременной денежной выплаты и соответствии с пунктом 3 названного порядка в течение 3 месяцев со дня возникновения чрезвычайной ситуации формирует и утверждает список граждан, лишившихся жилья, содержащий сведения о гражданах, лишивших жилья (фамилия, имя, отчество; данные документа, удостоверяющего личное (наименование, серия, номер, кем выдан, дата выдачи); дату рождения (чисх месяц, год); адрес места регистрации; адрес утраченного жилого помещения; кол чество членов его семьи; степень родства; размер доли в праве собственности утраченное жилое помещение; расчет общей площади жилого помещения для предоставления единовременной денежной выплаты; размер единовременной денежной выплаты. 

Согласно пункту 10 Порядка предоставления мер социальной поддержки список формируется на основании следующих документов: заявления гражданина, лишившегося жилья, о включении его в список; копии паспорта или иного основного документа, удостоверяющих личность гражданина, лишившегося жилья, и членов его семьи, а также документов, подтверждающих их статус в качестве членов семьи; документов, подтверждающих постоянное проживание и регистрацию по месту жительства гражданина, лишившегося жилья, и членов его семьи в утраченном жилом помещении; решения органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания; решения органа местного самоуправления о выводе жилого помещения из состава жилого фонда; сведений из Единого государственного реестра недвижимости о наличии у гражданина, лишившегося жилья, и членов его семьи права собственности (доли в праве собственности) на утраченное жилое помещение, а также об отсутствии у гражданина, лишившегося жилья, и членов его семьи иных жилых помещений на праве собственности; правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение, право собственности на которое у гражданина, лишившегося жилья, возникло до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; информации, представленной ГУ МЧС России по краю и органом местного самоуправления, подтверждающей нахождение утраченных жилых помещений в зоне чрезвычайной ситуации; информации, представленной органом местного самоуправления, подтверждающей, что жилое помещение признано непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации (подпункты 1-8 пункта 10 Порядка предоставления мер социальной поддержки). Порядок формирования списка граждан, лишившихся жилья, определяется Министерством жилищно- коммунального хозяйства С. края.

Приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства С. края от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> утверждён Порядок формирования списка граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в С. крае и не имеющих в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством.

Пунктом 8 Порядка формирования списка граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций определены основания для отказа во включении в список, в числе которых, непредставление или представление документов не в полном объеме, а так же представление заявления с нарушением срока, указанного в пункте 5 этого порядка.

Из приведённых нормативных положений законодательства субъекта РФ - С. края следует, что проживающие на территории С. края граждане Российской Федерации имеют право на меры социальной поддержки при причинении ущерба их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок, условия, виды и размер компенсаций и социальных гарантий (мер социальной поддержки) для граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального характера устанавливаются в том числе законодательством данного субъекта Российской Федерации.

К числу мер социальной поддержки, предоставляемым гражданам Российской Федерации, проживающим на территории С. края, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в С. крае и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством, относится единовременная денежная выплата на приобретение жилья.

Обязательными условиями для получения гражданами названной единовременной денежной выплаты являются: обращение с заявлением о включении в списки в уполномоченный орган не позднее двух месяцев со дня возникновения чрезвычайной ситуации; проживание гражданина на момент возникновения чрезвычайной ситуации в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, утраченном в результате чрезвычайной ситуации и являющимся для этого гражданина единственным жильём; регистрация гражданина в указанном жилом помещении по месту жительства; признание этого жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания вследствие чрезвычайной ситуации; отсутствие у гражданина правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством.

Право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья носит заявительный характер, предусматривающий в том числе обращение гражданина с заявлением о включении в список граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, в установленный срок (в данной ситуации в срок не позднее двух месяцев со дня возникновения чрезвычайной ситуации), несоблюдение которого, при отсутствии у гражданина уважительных причин, может служить основанием к отказу во включении в список граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, и, как следствие, к отказу в предоставлении единовременной денежной выплаты.

Таким образом, единовременная денежная выплата на приобретения жилья гражданам, производится за счёт средств резервного фонда Правительства С. края в соответствии с требованиями, установленными Правительством С. края для выделения указанных средств. Уполномоченным органом по формированию и включению в списки граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в С. крае и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством, является министерство жилищно-коммунального хозяйства С. края.

Судом из материалов дела установлено, что супруги Н. С.Е. и Н. Н.Н., их дети: ФИО2 и несовершеннолетние Н. Е.В., Н. Р.С. являются собственниками недвижимого имущества — жилого дома, по адресу: 

<

адрес обезличен>, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 

<

дата обезличена>, площадь дома составляла 30,6 кв.м.

В 2012 году у семьи Н-вых возникло право на использование средств материнского капитала для реконструкции жилого дома с расширением площади.

<

дата обезличена> 

<

адрес обезличен> МО Арзгирского сельсовета 

<

адрес обезличен> С. края дано разрешение на строительство, которым разрешена реконструкция объекта капитального строительства - жилого дома с расширением площади. После получения разрешения на строительство, истцами оформлено нотариальное обязательство, которое впоследствии подано в Пенсионный фонд с заявлением о предоставлении денежных средств из материнского капитала.

<

дата обезличена> заявителями получены средства материнского капитала в размере не более 50 % на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации в размере 179 595,99 рублей.

<

дата обезличена> г. МО Арзгирского сельсовета 

<

адрес обезличен> С. края проведено освидетельствование проведения основных работ жилищного строительства. 

Согласно акту в результате проведенных работ по реконструкции объекта капитального строительства общая площадь жилого помещения увеличивается на 41,11 кв.м.

После предъявления в ПФР акта реконструкции, 

<

дата обезличена> истцами получена вторая часть материнского капитала в размере 189473,78 рублей. 

По завершению реконструкции, для оформления технического плана здания, истцы обратились к кадастровому инженеру ФИО6 Технический план с учетом произведенной реконструкции выдан 

<

дата обезличена>, согласно экспликации к выданному техническому плану общая площадь жилого помещения составила 73,1 кв.м.

Согласно кадастровой выписке от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> площадь указанного жилого дома - 73,1 кв.м.

Сведения согласно данных ГКН об изменении площади с 30,6 на 73,1 кв.м внесены в ЕГРП 

<

дата обезличена>.

<

дата обезличена> подано заявление о включении в список граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в С. крае и не имеющих в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно уведомлению Министерства ЖКХ СК от 

<

дата обезличена>, распоряжением Правительства СК от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-рп принято решение о выделении средств на предоставление мер социальной поддержки в виде единовременных денежных выплат на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей 

<

дата обезличена> на территории Арзгирского муниципального района С. края.

Согласно ответу Министерства жилищно-коммунального хозяйства

С. края 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> истцами получена выплата за жилой дом площадью 30,6 кв.м., однако с размером выплаты истцы не согласны, поскольку расчет выплаты произведен без учета фактической площади утраченного домовладения.

Однако суд не может согласиться с доводами истца поскольку, они обратились в уполномоченный орган с заявлением о включении в список граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в С. крае и не имеющих в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством.

Истцами к заявлению была также приложена выписка из ЕГРН от 

<

дата обезличена> на имя Н. Н.Н., согласно которой ей принадлежит на праве общей долевой собственности 1/5 доля на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, общей площадью 30.6 кв.м., о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 

<

дата обезличена> сделана запись регистрации 26-26-05/001/2011-634 и кадастрового паспорта здания.

В связи с чем, на основании предоставленных документов распоряжением министерства 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> включена Н. Н.Н. и члены ее семьи: муж - ФИО1, сын - ФИО2, сын - ФИО3, сын - ФИО4, дочь - ФИО16, дочь - ФИО3 в список граждан.

Приказом министерства 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> указанный список

граждан был утвержден.

Из распоряжения Правительства С. края 

<

номер обезличен>-рп от 

<

дата обезличена> установлено, что принято решение о выделении семье Н. Н.Н. единовременной денежной выплаты в размере 894 713 рублей, взамен утраченного жилого помещения.

Согласно платежному поручению от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> министерство перечислило 

<

дата обезличена> Н. Н.Н. единовременную денежную выплату на приобретение жилья, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации в размере 894 713 руб. на банковский счет.

Соответственно на момент обращения истцов с заявлением о включении в список граждан, так и на момент формирования, утверждения списка граждан министерством и выделения денежных средств Правительством С. края, согласно предоставленным сведениям ЕГРН, фактическая площадь утраченного жилого помещения составляла 30.6 кв.м., иных документов, подтверждающих другую площадь утраченного жилого помещения при обращении в министерство Н. Н.Н. не предоставлялось.

Таким образом, единовременная денежная выплата произведена в полном объёме исходя из зарегистрированного значения площади утраченного домовладения на момент чрезвычайной ситуации, содержащемся в представленном истцом пакете документов, а именно, в размере 894 713 рублей, исходя из чего, довод истца о частичном перечислении единовременной денежной выплаты является несостоятельным.

Кроме того, истцы в обосновании необходимости предоставления настоящей единовременной выплаты, ссылаются на отсутствие иных источников финансирования для восстановления утраченного домовладения вследствие чрезвычайной ситуации, кроме как средства материнского капитала и настоящей единовременной выплаты. Так, со ссылкой на невозможность повторного получения средств материнского капитала, истец указал на необходимость предоставления единовременной выплаты.

Довод истца, противоречит нормам действующего законодательства, так как вышеуказанные меры социальной поддержки не являются возмещением, компенсацией за утраченное жилое помещение по причине наличия целевого характера, направлены исключительно в адрес граждан, утратившим единственное жилое помещение вследствие чрезвычайной ситуации, что также закреплено пунктом 5 Порядка.

Довод истца о пропуске времени на регистрацию значения фактической площади утраченного домовладения на момент чрезвычайной ситуации по уважительной причине, а именно, ввиду длительности юридических процедур, связанных с постановкой на учет изменения площади в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество также несостоятелен, поскольку из материалов искового заявления усматривается, что моментом получения акта освидетельствования проведения основных работ 

<

дата обезличена> и моментом выдачи технического плана о 

<

дата обезличена> существует временной промежуток в размере более 2 лет.

В этой связи, довод истца об отсутствии вышеуказанных данных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество по вине длительности юридических сроков не может являться достаточным основанием для формирования вывода об отсутствии у истца возможности внесения данных фактической площади утраченного жилого дома до момента наступления чрезвычайной ситуации.

Более того, решением Арзгирского районного суда С. края от 

<

дата обезличена> отказано в удовлетворении административных исковых требований (истцам по настоящему делу) о признании незаконными действий, направленных на уменьшение размера единовременной денежной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей 

<

дата обезличена> на территории Арзгирского муниципального района С. края. На администрацию муниципального образования Арзгирского сельсовета 

<

адрес обезличен> С. края возложена обязанность включить в список граждан на получение мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей 

<

дата обезличена> на территории Арзгирского муниципального района С. края, информацию о фактической площади домовладения - 73,1 кв.м., расположенного в селе Арзгир, 

<

адрес обезличен>, С. края, принадлежащего Н. Н.Н., ФИО3, и ФИО2

Однако суд апелляционной инстанции в рамках апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам С. краевого суда от 

<

дата обезличена> по делу 

<

номер обезличен>а-1459/2019 отменил вышеуказанное решение Арзгирского районного суда, вынес новое решение по вышеуказанному делу, которым в удовлетворении административных исковых требований отказал в полном объёме, поскольку, не установил в действиях административного ответчика никаких нарушений, так как администрация муниципального образования предоставила сведения относительного утраченного жилья семьи Н-вых в соответствии со сведениями из ЕГРН, площадь которого составила 30.6 кв.м.

Таким образом, доводы истцов опровергаются собранными по делу доказательствами, судом достоверно установлено, что как на момент обращения истицы с заявлением о включении в список граждан, так и на момент формирования, утверждения списка граждан министерством и выделения денежных средств Правительством С. края, фактическая площадь утраченного жилого помещения составляла 30.6 кв.м., иных документов, подтверждающих другую площадь утраченного жилого помещения при обращении в министерство Н. Н.Н. не предоставлялось, в связи с чем, установив по делу данные обстоятельства у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, Н. Н. Н., действующей в интересах ФИО3 и ФИО4 к Министерству жилищно- коммунального хозяйства С. края о признании права на получение помощи в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей 

<

дата обезличена> на территории Арзгирского муниципального района С. края в полном объеме;

обязании внести изменения сведений в список граждан на получение мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты для приобретения жилья как гражданам, лишившимся единственного жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен> в результате чрезвычайной ситуации, вызванной обильным выпадением осадков, на территории муниципального образования Арзгирского сельсовета 

<

адрес обезличен> С. края, произошедшей 

<

дата обезличена>, за счет средств резервного фонда С. края сведений о фактической площади утраченного имущества согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, равной 73,1 кв.м. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2020 года.

Судья: А.Д. Крикун