№ 21-957/2025

УИД 38RS0017-01-2025-001309-91

Р Е Ш Е Н И Е

6 ноября 2025г. г. Иркутск 

Судья Иркутского областного суда Глотова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника К на определение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 9 сентября 2025 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Номер изъят от 23 марта 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транспортные технологии» (далее - ООО «Транспортные технологии», общество),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Номер изъят от 23 марта 2025 г. ООО «Транспортные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Определением судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 9 сентября 2025 г. в удовлетворении ходатайства защитника К о восстановлении срока обжалования указанного постановления отказано, жалоба оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник К просит отменить определение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 9 сентября 2025 г. В обоснование доводов жалобы указано, что судьей городского суда необоснованно исчислен срок на обжалование постановления должностного лица с даты получения копии постановления должностного лица без учета того обстоятельства, что постановление должностного лица обжаловалось вышестоящему должностному лицу ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в порядке, установленном пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок. С момента получения решения вышестоящего должностного лиц, т.е. с 16 августа 2025 г., срок на обжалование не пропущен (жалоба подана 26 августа 2025 г.).

Срок на подачу жалобы на определение судьи городского суда от 9 сентября 2025 г. не пропущен, поскольку копию определения ООО «Транспортные технологии» не получило, почтовое отправление возвращено отправителю 8 октября 2025 г., жалоба в Иркутский областной суд подана заявителем 6 октября 2025 г.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу положений частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд, а затем в вышестоящий суд.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 названного Кодекса).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

В силу части 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу.

Согласно статье 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Из жалобы, поданной в Нижнеудинский городской суд Иркутской области и жалобы, поданной в Иркутский областной суд, следует, что постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 23 марта 2025 г. обжаловалось вышестоящему должностному лицу – руководителю МТУ Ространснадзора по ЦФО в порядке статей 30.1 - 30.2, 30.9, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.9 оборот). 

Отказывая в удовлетворении ходатайства защитника К о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, судья городского суда указал, что постановление от 23 марта 2025 г. направлялось собственнику транспортного средства ООО «Транспортные технологии» и отправление вручено адресату 28 марта 2025 г. С жалобой на указанное постановление и ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы защитник К обратился в суд 27 августа 2025 г., то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья городского суда пришел к выводу, что уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления должностного лица не имеется, и у заявителя имелась возможность обратиться в суд общей юрисдикции в течение десяти дней со дня получения копии постановления с жалобой на указанное постановление должностного лица, поданной с соблюдением порядка, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вместе с тем данный вывод обоснованным признать нельзя.

Анализ положений статей 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к выводу о том, что реализация лицом права обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу не исключает его право на дальнейшее обжалование такого постановления в суд.

При этом при исчислении срока обжалования в таком случае юридически значимыми обстоятельствами являются, в том числе факты принятия решения вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом по результатам пересмотра постановления должностного лица по делу об административном правонарушении и вручения такого решения лицу, в отношении которого вынесено постановление.

Отказывая в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица по причине отсутствия уважительных причин для этого, судья городского суда не учел данное обстоятельство и сделал вывод о том, что жалоба подана за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования, без выяснения факта разрешения жалобы вышестоящим должностным лицом на постановление должностного лица, что является значимым для исчисления сроков обжалования постановления. 

При этом судья городского суда не принял во внимание, что жалоба ООО «Транспортные технологии» на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Номер изъят от 23 марта 2025 г. рассмотрена 18 июля 2025 г. заместителем начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО. 

Выводы судьи об отсутствии уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления должностного лица, сделаны без учета требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязывающих судью при рассмотрении жалобы проверять как доводы заявителя, так и дело в полном объеме, следовательно, судья самостоятельно должен проверить все обстоятельства дела, прежде чем принять решение. 

При этом судьей городского суда оставлено без внимания, что защитником К обжаловано не только постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Номер изъят от 23 марта 2025 г. но и решение вышестоящего должностного лица от 18 июля 2025 г. Материалы административного органа по жалобе на постановление от 23 марта 2025 г. в порядке подготовки жалобы к рассмотрению не запрошены.

Такое рассмотрение дела не отвечает требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а принятое судьей городского суда решение является преждевременным.

Вывод судьи городского суда о наличии оснований для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования сделан без учета требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всесторонности, полноте, объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах определение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 9 сентября 2025 г. подлежит отмене, а дело - возвращению в Нижнеудинский городской суд Иркутской области на стадию принятия жалобы к производству.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

жалобу защитника К удовлетворить частично.

Определение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 9 сентября 2025 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Номер изъятот 23 марта 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транспортные технологии» отменить.

Дело возвратить в Нижнеудинский городской суд Иркутской области на новое рассмотрение на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.А. Глотова