Дело № 2а-3991/2025

34RS0008-01-2025-000168-17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Полубояровой Е.Г.

при секретаре Ушаковой А.А.

с участием представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области», призывной комиссии Волгоградской области – ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 02 октября 2025 года административное дело по иску ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области», призывной комиссии Волгоградской области о признании незаконным решения, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с названным административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области», призывной комиссии Волгоградской области, указав, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Ленинского и Среднеахтубинского района Волгоградской области. При постановке на учет военно-врачебной комиссией ФИО3 признан не годным к военной службе по состоянию здоровья и на основании ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-ФЗ ФИО3 выдано временное удостоверение №62 от 26.01.2023 с категорией годности «Д» - не годен к военной службе по состоянию здоровья.

10.10.2024 при повторном прохождении ВВК ФИО3 снова была присвоена категория годности «Д» - не годен к военной службе по состоянию здоровья в соответствии со ст.72а «Расписания болезней», что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии Среднеахтубинского района Волгоградской области №3 от 10.10.2024.

25.10.2024 военно-врачебной комиссией Областного призывного пункта Волгоградской области административному истцу категория годности «Д» была изменена на категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе в соответствии со ст.72б «Расписания болезней».

С указанным решением военно-врачебной комиссии Областного призывного пункта Волгоградской области от 25.10.2024 о признании ограниченно годным к военной службе административный истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку у него имеется ряд заболеваний мочевыводящих путей, а именно: врожденная агенезия (отсутствие) левой почки; викарная гипертрофия (увеличение размеров) правой почки; пиелоэктазия единственной правой почки (расширение почечных лоханок за счет скопления мочи); аномалия развития мочевыводящих путей (дивертикул мочевого пузыря, неполное опорожнение мочевого пузыря, периодически появляющийся энурез с2016 года).

20.09.2024 административный истец был направлен Военным комиссариатом Ленинского и Среднеахтубинского района Волгоградской области на обследование в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Волгоградская областная клиническая больница №1» г.Волгограда. В результате обследования все вышеуказанные диагнозы были подтверждены медицинским заключением о состоянии здоровья ФИО3 и ультразвуковым исследованием мочевыделительной системы.

Категория «Д», присвоенная административному истцу, соответствует всем медицинским заключениям в выписках и консультационных листах административного истца, который находился на учете у врачей с 2016 года, проходил постоянное лечение всех вышеуказанных диагнозов.

Таким образом, военно-врачебной комиссией Областного призывного пункта Волгоградской области не учтен весь перечень имеющихся у административного истца заболеваний, не изучен ряд осложнений по вышеуказанным заболеваниям, подтвержденных документами государственных медицинских учреждений, и изменена категория годности с категории «Д» на «В».

Под категорией «В» - ограниченно годен к военной службе понимается, что призывник имеет заболевание, при наличии которого в результате прохождения медицинского освидетельствования он освобождается от военной службы в мирное время, однако в связи со сложившейся ситуацией в стране и объявлением мобилизации в 2022 году, может быть призван на военную службу.

Полагает, что оспариваемым решением были нарушены его законные права и интересы, в связи с чем просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Волгоградской области от 25.10.2024 (протокол №6) об изменении ему категории годности.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, и отсутствие его представителя. 

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Волгоградской области и заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области»ФИО1,в судебном заседании по существу заявленных требований возражала, указалачто состояние здоровья ФИО3 изучено в полном объеме. Установленное у истца заболевание относится к категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе в соответствии со ст.72б «Расписания болезней». Кроме того, права административного истца оспариваемым решением не нарушены, поскольку на него не возложена какая-либо обязанность и в отношении него не возникают какие-либо неблагоприятные последствия. Принятое в отношении ФИО3 решение об изменении категории годности к военной службе не предполагает призыва, так как он зачислен в запас. 

Заинтересованное лицо ФИО2, в судебном заседании пояснил, что является врачом хирургом, 25.10.2024 проводил медицинское освидетельствование призывника ФИО3 В ходе изучения медицинской документации, а так же фактического смотра призывника ФИО3 установлено следующее: агенензия левой почки, компенсированная отсутствием левой почки. Почечной недостаточности не установлено, что свидетельствует, о том что почка справляется с функцией. Кроме того, проведены анализы показывающие что почка с функцией выведения справляется, анализы в норме. Кроме того, энурез на который указывает призывник так же относится к категории «В». Все иные диагнозы указанные в медицинских документах ФИО3 являются производными от его основного диагноза, врожденного отсутствия почки, то есть оставшаяся почка несет повышенную нагрузку но с функцией справляется в полном объеме. 

Иные, участвующие в деле лица, в судебное заседание не явились, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, принимая во внимание положения ст. 150, 152 КАС РФ.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, обозрев личное дело призывника ФИО3, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч.1,2 ст. 46 Конституции РФ.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Исходя из ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: призыв на военную службу.

В соответствии с п.3 той же нормы граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в том числе явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, что установлено ст. 26 указанного Федерального закона.

Как предусмотрено абз. 4 п.1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании п. 3 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта РФ имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта РФ принимает одно из решений, указанных в п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Среднеахтубинскогорайона Волгоградской области.

При постановке на учет военно-врачебной комиссией ФИО3 признан не годным к военной службе по состоянию здоровья и на основании ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-ФЗ ФИО3 выдано временное удостоверение №62 от 26.01.2023 с категорией годности «Д» - не годен к военной службе по состоянию здоровья.

10.10.2024 при повторном прохождении ВВК ФИО3 снова присвоена категория годности «Д» - не годен к военной службе по состоянию здоровья в соответствии со ст.72а «Расписания болезней», что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии Среднеахтубинского района Волгоградской области №3 от 10.10.2024.

25.10.2024 военно-врачебной комиссией Областного призывного пункта Волгоградской области ФИО3 категория годности «Д» была изменена на категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе в соответствии со ст.72б «Расписания болезней».

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, приложением к которому также являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища и военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации с расписанием болезней (далее - Расписание болезней).

По смыслу п.4 раздела 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, категория годности к военной службе выносится при определившемся врачебно-экспертном исходе. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

На основании п.1 раздела I Требований к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища и военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, в расписании болезней предусматриваются требования к состоянию здоровья следующих категорий граждан: I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу.

В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (п.2 раздела I Требований).

В случае если заболевание органа или системы органов приводит к нарушению функции другого органа или системы органов, экспертное заключение о категории годности к военной службе выносится по соответствующим статьям расписания болезней.

При обследовании граждан, кроме методов исследования, приведенных в расписании болезней, допускается использование более информативных методов (п.3 раздела I Требований).

Из фактических обстоятельств дела следует, что по результатам обследования состояния здоровья ФИО3 в ходе призывной кампании осенью 2024 года, 10.10.2024 категория его годности к военной службе определена «Д» ст. 72А, освобожден от призыва на военную службу. 

25 октября 2024 года призывная комиссия Волгоградской области решение призывной комиссии Ленинского и Среднеахтубинскогомуниципального района Волгоградской области (протокол № 6 от 25.10.2024) отменила и приняла решение, которым ФИО3 категория его годности к военной службе определена «В» ст. 72б, ограниченно годен к военной службе.

Согласно представленных материалов личного дела призывника ФИО3, представлена выписка из истории болезни ГБУЗ «ВОКДБ» №4595 согласно которой ФИО3 находился в отделении в период с 26.07.2017 по 10.08.2017, установлен диагноз: дисметаболическая нефропатия. Агенезия левой почки. Викарная гипертрофия, пиелоэктазия единственной правой почки. Энурез.

20.09.2024 Военным комиссариатом Ленинского и Среднеахтубинского района Волгоградской области ФИО3 был направлен на обследование в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Волгоградская областная клиническая больница №1» г.Волгограда.

Медицинское заключение ГБУЗ «ВОКБ №1» согласно которогоФИО3 находился на обследовании с 13.09.2024 по 20.09.2024, установлен диагноз аномалия развития мочевыводящих путей, агенезия левой почки, викарная гипертрофия правой почки, дивертикул мочевого пузыря. 

Согласно КТ исследования ГБУЗ «ВОКБ №1» от 18.09.2024, УЗИ исследования от 20.09.2024, установлены КТ признаки агенезии левой почки. Функция правой почки сохранена. 

В соответствии с результатами общего (клинического) анализа крови и мочи ФИО3 изготовленными ГБУЗ «ВОКБ №1», все результаты в пределах референсных значений. 

Как следует из медицинского заключения о состоянии здоровья №67 ГБУЗ Ленинской ЦРБ, после обследования в период от 26.01.2023 по 26.01.2023, установлено жалоба нет, диагноз агенезия левой почки. Викарная нефропатия правой почки. Пилоэктазия правой почки. 

10.10.2024 при повторном прохождении ВВК ФИО3 снова была присвоена категория годности «Д» - не годен к военной службе по состоянию здоровья в соответствии со ст.72а «Расписания болезней», что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии Среднеахтубинского района Волгоградской области №3 от 10.10.2024.Согласно листа медицинского освидетельствования от 10.10.2025 установлен диагноз: дисметаболическая нефропатия. Агенезия левой почки. Викарная гипертрофия пилоэктазия единственной почки. Энурез.

25.10.2024 военно-врачебной комиссией Областного призывного пункта Волгоградской области административному истцу категория годности «Д» была изменена на категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе в соответствии со ст.72б «Расписания болезней».Согласно листа медицинского освидетельствования от 25.10.2025 установлен диагноз: агенезия левой почки. 

В связи с указанным диагнозом врачами-специалистами призывной комиссииВолгоградской областиФИО3 признан «В» ограниченно годен к военной службе в соответствии со ст.72б «Расписания болезней».

Исходя из пояснений сторон в судебном заседании, при освидетельствовании ФИО3, имеющееся у призывника заболевание носит определившийся врачебно-экспертный исход, состояние здоровья призывника и имеющееся у него заболевание установлено, результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе, дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе.

По существу рассматриваемого дела административный истец настаивает на том, что в распоряжении областной призывной комиссии имелись необходимые документы, подтверждающие наличие основания для освидетельствования его по ст. 72 п. «а» Расписания болезней, и как следствие для признания не годным к военной службе.

В соответствии с ст. 72 п. «а» Расписания болезней, к пункту "а" относятся:врожденное отсутствие одной почки или ее функции при нарушении функции оставшейся почки независимо от степени ее выраженности.

К пункту "б" относятся:врожденное отсутствие одной почки или ее функции при нормальной функции оставшейся почки.

Статья 72 п. «б» Расписания болезней, предусматриваетопределение категории годности к военной службе «В» с освобождением от призыва на военную службу.

В соответствии с выпиской из протокола заседания призывной комиссии Волгоградской области от 25.10.2024 №6,ФИО3 поставлен диагноз «Агенезия левой почки».

В соответствии с представленными материалами личного дела призывника ФИО3, в ходе медицинского освидетельствования установлено, наличие агенезии левой почки. Функция правой почки сохранена. Данное обстоятельство подтверждается результатами исследования УЗИ, КТ, а так же результатами общего (клинического) анализа крови и мочи. 

Таким образом, ФИО3 не представлено военной-врачебной комиссии документов подтверждающих наличие заболевания подлежащего отнесению к ст.72 «а» расписания болезней Постановления Правительства РФ №565 от 04.07.2013. 

Таким образом, при принятии призывной комиссией Волгоградской области решения от 25.10.2024, дана надлежащая оценка состояния здоровья ФИО3, проведены надлежащие медицинские исследования по заявляемым им жалобам, наличие заболеваний подлежащих отнесению к ст.72 «а»ФИО3, либо необходимости проведения дополнительного обследования не установлено. 

Таким образом, призывной комиссией Волгоградской области при принятии обжалуемого решения от 25.10.2024 приняты во внимание все имеющиеся, согласно представленных материалов заболевания. 

Представленные с административным иском медицинские документы, подтверждающие наличие у ФИО3 заболеваний, являлись предметом изучения врачей призывной комиссии, и выводов медицинского заключения о состоянии здоровья не опровергают.

В связи с изложенным, позиция ФИО3 о преждевременности заключения о его категории годности к военной службе, нарушении его прав не направлением на какие-либо дополнительные обследования, не может быть положена в основу решения суда об удовлетворении заявленных требований. 

Само по себе то обстоятельство, что административный истец не был направлен в иные медицинские учреждения не свидетельствует о неправильном определении категории годности и незаконности принятого призывной комиссией района решения. 

По сути дела доводы административного иска о неполноте организованного обследования состояния здоровья ФИО3 обоснованы не ссылками на конкретные мероприятия, которые не выполнены врачами, а не установлением необходимого ему диагноза для освобождения от призыва на военную службу.

Решение об установлении ФИО3 категории его годности к военной службе «В» ст. 72б, ограниченно годен к военной службе, принято с учетом имеющихся документов о состоянии его здоровья, представленных в личном деле призывника. Объективных данных, свидетельствующих о наличии у последнего заболеваний, подлежащих отнесению к ст. 72а, административным истцом не приведено и судом не установлено. 

Также необходимо отметить, что целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 226 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом, нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными. 

Таким образом, так как оспариваемое решение призывной комиссии Волгоградской области принято с соблюдением действующих правовых актов, устанавливающих полномочия административных ответчиков и регламентирующих порядок и основания их принятия, по своему содержанию соответствуют нормам, регулирующим спорные отношения, в полной мере учитывают имеющуюся информацию о состоянии здоровья ФИО3, суд находит принятое призывной комиссией решения в отношении административного истца законными и обоснованными, не нарушающими его прав, в связи с чем требования ФИО3 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области», призывной комиссии Волгоградской области о признании незаконным решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Волгограда.

Дата составления решения в окончательной форме 14 октября 2025года.

Судья Е.Г. Полубоярова