дело № 5-360/24

УИД: 50RS0019-01-2024-004419-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Клин Московской области «07» октября 2024 года

Судья Клинского городского суда Московской области Курносовой Е.А.,

рассмотрев на основании ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в судебном заседании административное дело о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца /данные изъяты/, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: /адрес/, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрированного в /данные изъяты/, ОГРНИП /номер/, ИНН /номер/,

УСТАНОВИЛ:

В /дневное время/ /дата/ ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по адресу: /адрес/, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан /данные изъяты/, не имеющего действующего разрешения на работу или патента на территории Московской области, что было установлено при проведении проверки соблюдения законодательства при использовании труда иностранных граждан сотрудниками полиции.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Указанная норма также интерпретирует термин патент, под которым понимается документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от /дата/ № /номер/; объяснением ФИО1; постановлением о привлечении /данные изъяты/ к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ; выпиской из ЕГРИП; договором №П-/дата/ на выполнение подрядных работ от /дата/ и приложением к нему.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно, поскольку выразились в незаконном привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в Московской области.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер нарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, степень вины индивидуального предпринимателя. 

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в пределах санкции настоящей статьи, в виде административного приостановления деятельности в соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, придя к выводу, что данный вид наказания будет наиболее полно отвечать цели административного наказания.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по выполнению подрядных работ в здании, принадлежащем /данные изъяты/ и расположенным по адресу: /адрес/, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Настоящее постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ), а срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности. 

По истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 статьи 32.12 КоАП РФ, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. В случае, если привлекаемое лицо продолжает привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности по месту исполнения назначенного настоящим постановлением наказания, составляется новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 КоАП РФ. 

Лицо, признанное виновным в совершение административного правонарушения, в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием. 

Экземпляр настоящего постановления немедленно после его вынесения изготавливается в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, в целях направления судебным приставам для исполнения, а также направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. 

Копия настоящего постановления в бумажной форме направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. 

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Клинского городского суда Е.А. Курносова