Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

от 04 сентября 2020 г. № 2а-1116/2020

Северский городской суд Томской области в составе: 

председательствующего Панковой С.В.

при секретаре Корнюшка Е.В.,

помощник судьи Бегеева А.Ю.,

с участием прокурора Дамаскиной Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северск административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, 

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по ЗАТО Северск Томской области (далее – УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на весь срок административного надзора.

В обоснование указало, что решением Северского городского суда Томской области от 24.12.2019 по делу № 2а-1870/2019 в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На весь срок административного надзора судом ФИО1 установлено административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен. За период нахождения под административным надзором допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно. Дополнение административных ограничений ФИО1 необходимо для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.01.2020 № **, сроком по 31.12.2020, имеющая высшее юридическое образование, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просила провести судебное заседание в ее отсутствие, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебное заседании административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил заявление, в котором указал, что административный иск УМВД России по ЗАТО Северск Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на весь период административного надзора признает в полном объеме. Фактические обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривает. Дело просит рассмотреть в его отсутствие. 

Явка в судебное заседание административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной. 

В соответствии со ст. ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Прокурор Дамаскина Ю.В. в заключении полагала заявленные административным истцом административное исковые требования о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на весь период административного надзора подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

К административным правонарушениям, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», относятся, в том числе административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что решением Северского городского суда Томской области от 24.12.2019, вступившим в законную силу 16.01.2020, ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ФИО1 поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением, утвержденным 20.02.2020 Врио начальника УМВД России по ЗАТО Северск Томской области подполковником полиции К..

ФИО1 разъяснены его права и обязанности, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с установлением в отношении него административного надзора и административных ограничений, о чем отобрана подписка.

Вместе с тем из материалов дела следует, что после установления в отношении него административного надзора и административного ограничения ФИО1 допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Так, постановлениями заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) Управления МВД России по ЗАТО Северск Томской области № ** от 19.06.2020, № ** от 14.08.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, а также постановлением № ** от 14.08.2020 административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются также сведениями, представленными ИЦ УМВД России по Томской области в отношении ФИО1 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

По сведениям инспектора ГОАН ОУУПиПДН об образе жизни и поведении ФИО1 он характеризуется удовлетворительно, трудоустроен. Проживает с матерью и отчимом. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно.

Учитывая установленные выше сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также то обстоятельство, что ФИО1, находясь под административным надзором, допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что на основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица должны быть установлены дополнительные административные ограничения. 

Согласно ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии со ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт достижения сторонами соглашения по обстоятельствам или признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Заявления о достижении сторонами соглашения по обстоятельствам, а также изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

В силу ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 добровольно и осознанно выразил признание административного иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела. Административному ответчику разъяснены последствия признания иска, о чем представлена подписка.

Признание административного иска административным ответчиком не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком ФИО1

С учетом изложенных обстоятельств, положений закона, представленных доказательств, учитывая признание административного иска административным ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования УМВД России по ЗАТО Северск Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с момента вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора, что будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор удовлетворить. 

Дополнить ранее установленные ФИО1, **.**.**** года рождения, родившемуся г. Северск Томской области, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному и проживающему по [адрес], административные ограничения административным ограничением в виде: дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на весь срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий С.В. Панкова

УИД: 70RS0009-01-2020-004039-78