Дело № 2а-284/2024

№ 25RS0031-01-2024-000398-63 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 года с.Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Лашковой Г.П.,

при секретаре судебного заседания Бронниковой Т.Л.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Заместитель военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, размещенной по URL-адресу: №/. на котором в открытом доступе содержится информация с предложениями об изготовлении и продаже дипломов, аттестатов о высшем и среднем образовании, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административного иска указал, что 33 военной прокуратурой гарнизона, проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. Установлено, что в сети Интернет содержится информация с предложениями об изготовлении и продаже дипломов, аттестатов о высшем и среднем образовании. Распространение указанной информации носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов, аттестатов о высшем и среднем образовании, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а также способствуют их совершению.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Вход на вышеуказанный сайт осуществлен через поисковую систему «Яндекс» посредством направления запроса: «купить диплом», «купить аттестат». Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официальных документов - фактически является распространением запрещенной информации. Таким образом, размещение в свободном доступе информации содержащей предложения о продаже дипломов, аттестатов о высшем и среднем образовании способствуют совершению преступления, что может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия. Данная информация нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Данные Интернет-сайты выявлены в помещении служебного кабинета № расположенного в 33 военной прокуратуре гарнизона по адресу: 

<

адрес>. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, Интернет-сайты по вышеуказанному URL-адресу отсутствуют. Просит признать вышеуказанную информацию запрещенной к распространению на территории РФ. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному Федеральному округу в судебное заседание не явился, обратился с заявлением, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Обозначенный в административном исковом заявлении сайт в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступен для просмотра, сетевой адрес не включен в Единый реестр.

Административный ответчик по настоящему делу не установлен.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, письменные объяснения представителя заинтересованного лица, считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положения данной статьи об участии прокурора в административном деле являются общими и распространяют свое действие на производство по административным делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которого на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа установлена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в РФ основывается на основных принципах, в число которых входит признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии с ч.4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и квалификации. За выдачу документов об образовании и о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч.16 ст. 60 Закона).

Как установлено в судебном заседании, на сайте по сетевому адресу указанному административным истцом размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц с предложениями об изготовлении и продаже дипломов, аттестатов о высшем и среднем образовании. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. 

Незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, в связи с чем, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В реестр в силу пункта 2 части 2 указанной нормы, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 3 указанной статьи Закона, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктами 2, 3, 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

В соответствии п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного выше закона и подпунктом «б» пункта 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию, являются вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В ходе мониторинга 33 военной прокуратурой установлено наличие в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайта по адресу: https://msk.diplomeshop.com/ на котором размещена в свободном доступе информация о продаже дипломов, аттестатов о высшем и среднем образовании, которая доступна для просмотра неопределенным кругом лиц.

Представленные административным истцом скриншоты страницы сайта, подтверждают доступность информации для любого пользователя сети Интернет.

Дальнейшее нахождение в открытом доступе указанной информации носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов, аттестатов о высшем и среднем образовании, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений.

Таким образом, информация, содержащаяся на вышеуказанной странице сайта, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление заместителя военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по URL-адресу: №/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, как не соответствующей нормативным правовым актам и нарушающей права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенной на Интернет-сайте по URL-адресу: №/ в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Ханкайский районный суд.

Председательствующий Г.П. Лашкова