Дело № 12-30/2025 

24RS0041-01-2024-008356-31

Р Е Ш Е Н И Е

20 января 2025 года 

<

...> «И»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Портных Василина Юрьевна, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника МКУ «УДИБ» Решетниковой Е.С. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 606 от 24 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (далее - МКУ «УДИБ»), 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 606 от 24 сентября 2024 года МКУ «УДИБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска в порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник МКУ «УДИБ» Решетниковой Е.С. просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку МКУ «УДИБ» принимались меры, направленные на исполнение решения суда, которое исполняется поэтапно.

Будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела защитник МКУ «УДИБ» Решетникова Е.С. в Советский районный суд г. Красноярска не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признано возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление не подлежащим отмене.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Красноярска от 20 февраля 2019 года, вступившим в законную силу 29 апреля 2019 года, в том числе на МКУ «УДИБ» возложена обязанность: установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа на дорогах, в том числе, проходящих вдоль территорий детских учреждений по следующим адресам: ул. Московская, 

<

...> рабочий, д. 70, г. Красноярск — КГБОУ «Красноярская школа № 5»; ул. Мичурина, 

<

...>, г. Красноярск — МБОУ «Средняя школа № 94»; ул. Свободная, д. 9, г. Красноярск МБОУ «Средняя школа № 44;»; пр. Машиностроителей, д. 8, г. Красноярск — МАОУ «Гимназия № 15»; ул. Аральская, д. 1, г. Красноярск — МБОУ «Средняя школа № 65»; пр. Красноярский рабочий, д. 56 «Д», д. 62 г. Красноярск — ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева»; пр. Красноярский рабочий, д. 38 «А», д. 46/1, г. Красноярск — МБОУ «Гимназия № 7»; ул. Амурская, д. 14/2, г. Красноярск — КГБОУ «Красноярская школа № 10»; пр. Красноярский рабочий, д. 22/1, д. 30 «Б»/2, ул. Песочная, д. 20, перекресток пр. Красноярский рабочий с ул. Заводской проезд, г. Красноярск — МБОУ «Средняя школа № 47»; ул. Крайняя (вблизи ул. Северный проезд, д. 14/1), ул. Чайковского, 

<

...>, г. Красноярск — МБОУ «Лицей № 3»; ул. Юности, д. 35, г. Красноярск — МАОУ «Гимназия № 11»; ул. Рейдовая, д. 49, г. Красноярск — МБОУ «Средняя школа № 13»; ул. Тамбовская, д. 17, г. Красноярск — КГБПОУ «Красноярский техникум социальных технологий»; ул. Волжская, 31 «г», перекресток ул. Волжская с ул. Аральская, г. Красноярск- МБОУ «Средняя школа № 88»; ул. Шевченко, 

<

...>, г. Красноярск – МАОУ «Лицей№ 12»; ул. Говорова, 

<

...>, 

<

...>, ул. Львовская, д. 52, г. Красноярск – МБОУ «Средняя школа № 53»; ул. Борисевича, 

<

...>, 

<

...>, г. Красноярск – МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 148»; пр. Красноярский рабочий, 

<

...> ул. Дюнная, д. 16 «А», перекресток пр. Красноярский рабочий с ул. Транспортный проезд, перекресток ул. Семафорная с ул. Транспортный проезд, перекресток ул. Семафорная с ул. Заводской проезд, г. Красноярск, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств от 15 февраля 2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении МКУ «УДИБ». Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В рамках возбужденного 15 февраля 2021 года исполнительного производства № №-ИП в отношении должника, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств 27 апреля 2021 года вынесено постановление о взыскании с МКУ «УДИБ» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое получено последним 28 апреля 2021. 

Постановлением начальника отделения–старшим судебным приставом межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств № 804 от 30 ноября 2021 года МКУ «УДИБ» в связи с неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (до 20.05.2021 года), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, данное постановление вступило в законную силу 17.12.2021. 

31.01.2023 вынесено постановление № 29 о привлечении МКУ «УДИБ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, которое решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 18.05.2023 оставлено без изменения.

11.11.2022 вынесено постановление № 1061 о привлечении МКУ «УДИБ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, которое решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 16.05.2023 оставлено без изменения.

18.04.2023 вынесено постановление № 373 о привлечении МКУ «УДИБ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, которое решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 15.08.2023 оставлено без изменения.

18.07.2023 вынесено постановление № 901 о привлечении МКУ «УДИБ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, которое решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 11.10.2023 оставлено без изменения.

09.08.2023 вынесено постановление № 1018 о привлечении МКУ «УДИБ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, которое решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 30.10.2023 оставлено без изменения.

26 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю вынесено повторное требование, полученное МКУ «УДИБ» 26.03.2024, которым должнику – МКУ «УДИБ» установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа ФС № – до 26 апреля 2024 года. 

Однако в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не исполнены.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями: постановления о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, исполнительного листа, актом совершения исполнительских действий от 09.09.2024.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо СОСП по исполнению особых исполнительных производств дало правильную оценку и обоснованно признало МКУ «УДИБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы в жалобе, что МКУ «УДИБ» принимались меры, направленные на исполнение решения суда, которое исполняется поэтапно, не могут быть приняты во внимание.

Так, в силу п. 1.2 Устава муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства", утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 02.07.2013 N 74-гх, МКУ «УДИБ» является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, для организации выполнения работ по капитальному ремонту, ремонту, содержанию дорог в городе Красноярске, а также искусственных сооружений, расположенных на улично-дорожной сети, объектов внешнего благоустройства, санитарной очистки города, осуществления деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети города Красноярска, благоустройства и озеленения.

Учреждение может осуществлять иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным в настоящем Уставе целям (пункт 1.4).

Таким образом, МКУ «УДИБ» вправе осуществлять иную приносящую доход деятельность, при условии, если это служит достижению уставных целей и соответствует этим целям. 

Решение суда вступило в законную силу 29 апреля 2019 года, с 26 марта 2024 года по 26 апреля 2024 года каких-либо мер для исполнения требования судебного пристава-исполнителя об исполнении требований исполнительного документа ФС № МКУ «УДИБ» не принималось. В деле отсутствуют сведения о том, что МКУ «УДИБ» в указанный период совершались реальные действия, предпринимались меры по получению отсрочки исполнения решения суда.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих тот факт, что неисполнение требования судебного пристава-исполнителя вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Данных, подтверждающих невозможность исполнения должником решения суда по объективным причинам в срок, определенный для исполнения, не представлено в связи с чем доводы в жалобе об обратном являются несостоятельными.

То обстоятельство, что МКУ «УДИБ» направлялись письма о выделении дополнительного финансирования и.о. заместителя Главы города руководителю департамента городского хозяйства администрации города Красноярска не свидетельствуют о своевременном характере действий МКУ «УДИБ» по исполнению исполнительного документа или незаконности вывода должностного лица о виновном неисполнении МКУ «УДИБ» требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, обстоятельств, объективно препятствующих исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе ФС №, не установлено. Действия МКУ «УДИБ» по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено. Постановление должностного лица отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления начальника отдела - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 606 от 24 сентября 2024 года судом не установлено.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 606 от 24 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» оставить без изменения, а жалобу защитника Решетниковой Е.С.– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Советский районный суд г. Красноярска.

Судья В.Ю. Портных