16RS0051-01-2021-009962-73

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

23 июля 2021 года Дело 2-5205/2021

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи А.Ф. Гильмутдиновой

при секретаре судебного заседания А.З. Алиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ФИО1 о признании действий по строительству объекта незаконными, постройки самовольной, сносе самовольной постройки, взыскании неустойки на случай неисполнения решения суда,

установил:

исполнительный комитет муниципального образования г. Казани обратился в суд с иском к ФИО1 о признании действий по строительству объекта незаконными, постройки самовольной, сносе самовольной постройки, взыскании неустойки на случай неисполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований указал, что исполнительным комитетом муниципального образования г.Казани в рамках своих полномочий выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером: 

<

номер изъят> по адресу: г. 

<

адрес изъят> построен и эксплуатируется двухэтажный объект капитального строительства без полученных в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке разрешений на строительство и на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Согласно Выписке из ЕГРН от 12 марта 2021 года земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> по адресу: 

<

адрес изъят> площадью 900 кв.м, вид разрешенного использования индивидуальные жилые дома, принадлежит на праве собственности ФИО1, право зарегистрировано 14 июня 2010 года.

В соответствии с выпиской из ЕГРН в пределах вышеуказанного земельного участка располагается объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 

<

номер изъят>, площадью 393,3 кв.м, двухэтажный, кирпичный, 2012 года постройки, принадлежит на праве собственности ответчику, право собственности зарегистрировано 4 марта 2013 года.

При проведении МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» 11 ноября 2020 года муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> по адресу: 

<

адрес изъят> площадью 900 кв.м, с разрешенным использованием: для индивидуальной жилой застройки, расположено двухэтажное здание и хозяйственная постройка, первый этаж здания выстроен под гараж с двумя боксами, второй этаж здания используется под офисы.

Данными действиями ответчика нарушены требования статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП Российской Федерации.

Согласно постановлению Управления Росреестра по Республике Татарстан от 27 ноября 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>, общей площадью 900 кв.м не в соответствии с его целевым использованием с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. В указанном постановлении установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> расположены: двухэтажное кирпичное здание, хозяйственная постройка, территория огорожена. Первый этаж здания выстроен под гараж с двумя боксами, второй этаж используется под офисы.

По данным Яндекс. Карты, по адресу: 

<

адрес изъят> значатся три юридических лица (снабжение строительных объектов; стройматериалы; автосервис; инженерная компания).

Земельный участок, принадлежащий ответчику на праве собственности, расположен в зоне индивидуальной жилой застройки. 

Спорный объект недвижимости не отвечает параметрам индивидуального жилищного строительства, регламентированного пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Исполнительным комитетом муниципального образования г.Казани и МКУ «Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», являющимся, уполномоченным органом по обеспечению выдачи градостроительных разрешений на территории г.Казани, разрешения на строительство и на ввод объекта капитального строительства с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 

<

номер изъят> по адресу: 

<

адрес изъят> в эксплуатацию не выдавались, соответствующих заявлений о выдаче таких разрешений в уполномоченный орган не поступало.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> располагается в зоне индивидуальной жилой застройки - Ж2, однако на указанном земельном участке располагается двухэтажное здание с кадастровым номером 

<

номер изъят>, которое не является индивидуальным жилым домом, так как на первом этаже расположены два гаражных бокса, а на втором этаже - офисы, фактически осуществляется предпринимательская деятельность коммерческих организаций, по мимо этого по указанному адресу зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью «СПАС», директором которого является ФИО1, основным видом деятельности которого является деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, ответчиком земельный участок используется не нецелевому назначению. 

Таким образом, отсутствие проектной документации, разрешений на строительство и ввода объекта в эксплуатацию, а также использование земельного участка не по целевому назначению подтверждают то, что существенно нарушены земельные, градостроительные и строительные нормы и правила и сохранение самовольной постройки создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В связи с чем спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, подлежащей сносу. 

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани считает необходимым, в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта и компенсации за ожидания соответствующего исполнения решения суда, взыскать с ответчика денежные средства в размере 5 000 рублей, за каждый день просрочки, с момента вступления в законную силу судебного акта до его фактического исполнения в пользу истца.

На основании изложенного, просит суд:

признать незаконными действия, связанные со строительством двухэтажного объекта капитального строительства с кадастровым номером 

<

номер изъят>, площадью 343,3 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> по адресу: 

<

адрес изъят>

признать двухэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером 

<

номер изъят>, площадью 363,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> по адресу: 

<

адрес изъят> самовольной постройкой;

возложить на ФИО1 обязанность снести двухэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером 

<

номер изъят>, площадью 363,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> по адресу: г. 

<

адрес изъят> за свой счет в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

взыскать с ФИО1 в пользу исполнительного комитета муниципального образования г. Казани денежные средства в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления в законную силу до его фактического исполнения.

В судебном заседание, представитель истца исполнительного комитета муниципального образования г. Казани ФИО2 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в его удовлетворении отказать. Дополнительно суду пояснила, что использует спорный объект по целевому назначению, проживает в нем. Действительно по данному адресу зарегистрирован юридический адрес ООО «СПАС», директором которого она является. Действующее законодательство не запрещает, указывать юридический адрес общества с ограниченной ответственностью по месту проживания его директора. 

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав лиц участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статье 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В силу пунктов 1. 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 данного Кодекса.

Статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право:

возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В силу статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории; используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Из положений статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Застройщики, наименования которых содержат слова "специализированный застройщик", также могут обратиться с указанным заявлением с использованием единой информационной системы жилищного строительства, за исключением случаев, если в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется через иные информационные системы, которые должны быть интегрированы с единой информационной системой жилищного строительства.

В случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи. К уведомлению об окончании строительства прилагаются:

1) документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 3 статьи 51.1 данного Кодекса;

2) технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;

3) заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Частью 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В пункте 26 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 30 апреля 2010 года № 054, ФИО1, является собственником земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование — Зона Ж2 — зона индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, общей площадью 900 кв.м, кадастровый номер: 

<

номер изъят>, по адресу: 

<

адрес изъят> о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № 

<

номер изъят>.

На данном земельном участке ответчиком возведен объект капитального строительства с кадастровым номером 

<

номер изъят>, назначение жилой дом, общей площадью 363,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят> запись в ЕГРП от 4 марта 2013 года № 

<

номер изъят>

Право собственности на дом зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка от 30 апреля 2010 года № 054 и кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершённого строительства от 21 января 2013 года № 9598/1, выданного Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Татарстан. 

Согласно техническому паспорту, изготовленного РГУП БТИ 12 ноября 2012 года, объект имеет наименование - объект индивидуального жилищного строительства, жилой дом, год постройки – 2012 года, общая площадь жилого дома - 363,3 кв.м, жилая -127,5 кв.м, число этажей надземной части - 2, инв. № 9598/1.

Согласно акту муниципального земельного контроля от 11 ноября 2020 года № 6595, проведенного специалистами МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> по адресу: 

<

адрес изъят> с разрешенным использованием: для индивидуальной жилой застройки, принадлежит на праве собственности ФИО1. При обследовании установлено, что на указанном земельном участке расположено двухэтажное здание и хозяйственная постройка, первый этаж здания выстроен под гараж с двумя боксами, второй этаж здания используется под офисы. Данными действиями ответчика нарушены требования статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП Российской Федерации.

Согласно постановлению Управления Росреестра по Республике Татарстан от 27 ноября 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>, общей площадью 900 кв.м не в соответствии с его целевым использованием с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. В указанном постановлении установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> расположены двухэтажное кирпичное здание, хозяйственная постройка, территория огорожена. Первый этаж здания выстроен под гараж с двумя боксами, второй этаж используется под офисы.

Решением Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 февраля 2021 года, постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан ФИО3 № 

<

номер изъят> от 27 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП Российской Федерации, вынесенное в отношении ФИО1, отменено. Производство по данному делу об административном правонарушении прекращено.

Согласно акту о фактическом проживании, составленному майором полиции ОП-12 «Гвардейский» УМВД России по г. Казани ФИО4, соседями ФИО5, ФИО6 от 26 ноября 2020 года, по адресу: 

<

адрес изъят> фактически проживают ФИО1, ФИО7, ФИО8. 

ФИО1 является директором ООО «СПАС» ИНН 

<

номер изъят>, юридическим адресом общества является: 

<

адрес изъят> что подтверждается сведениями Единого государственного реестра юридических лиц от 25 июня 2021 года.

Статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Таким образом, возможна государственная регистрация юридического лица, местом нахождения которого является место жительства гражданина, являющегося постоянно действующим исполнительным органом или лицом, уполномоченным выступать от имени этого юридического лица.

Согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект индивидуального жилищного строительства представляет собой отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в данном Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства данным Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе выездного судебного заседания, судом был произведен осмотр объекта недвижимости общей площадью 343,3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, в ходе которого установлено, что данный объект имеет характерные признаки индивидуального жилого дома. Набор внутренних помещений состоит из жилых комнат, помещения кухни, ванны, котельной.

Между тем, судом также установлено, что часть помещений объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят> используется под офисы, о чем свидетельствует офисная мебель, большое количество офисной оргтехники, стеллажи с папками для офисных документов, стенды с указанием работы, необходимой выполнить сотрудниками.

В силу норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на истца возложена обязанность доказать несоответствие спорно объекта градостроительным, строительным нормам и правилам и то, что данный объект создает угрозу жизни и здоровья граждан. В ходе рассмотрения дела истцу было предложено представить данные доказательства, представитель истца в судебном заседании пояснил, что неполучение ответчиком разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию, использование его не по целевому назначению, являются достаточными доказательствами, подверждающими несоответствие его градостроительным нормам.

Согласно же заключению АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучения населения» от 18 июня 2021 года № 457/ИЖЗ-06-2021, земельный участок с индивидуальным жилым домом 

<

адрес изъят> жилой массив 

<

адрес изъят> соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружении и иных объектов», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведения санитарно-эпидемиологического (профилактических мероприятий».

В соответствии с заключением ООО «Бюро Технических исследований» у исследуемого объекта капитального строительства, возведенного по адресу: 

<

адрес изъят>, нет признаков здания общественного назначения.

Результаты натурного осмотра и анализ технической документации показали, что исследуемый объект состоит из комплекса помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании, а именно: 

1 этаж: котельная, гараж, гараж;

2 этаж: санузел, кухня, столовая, жилая, жилая, жилая, коридор (данные «экспликации к поэтажному плану жилого дома»).

Фактическая планировка на момент натурного обследования соответствует данным технического паспорта проекта. Объемно-планировочное решение исследуемого здания соответствует требованиям и нормам СП 55.13330.2011 п. 4.3 п. 6.7 «Дома жилые одноквартирные».

Исследуемый объект - это отдельно стоящий двухэтажный жилой дом.

Натурный осмотр показал, что каждое помещение, которое используется для сна, имеет не менее одного окна, расположенного на высоте не более 1м над уровнем пола, и выход непосредственно в коридор или холл.

Исследуемый объект капитального строительства, возведенный по адресу: 

<

адрес изъят> имеет признаки здания жилого назначения в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса Российской Федерации, имеет жилое назначение и является жилым домом.

При возведении объекта исследования - жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят> были соблюдены требования строительных норм и правил, требований технических и пожарных регламентов, а именно:

ст.7 «Требования к механической безопасности» Федерального закона от 30.12.2009N384-03 (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

ст. 8 «Требования пожарной безопасности» Федерального закона от 30.12.2009 Н384-Ф3 (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Анализ представленной технической документации и натурное обследование показали, исследуемый жилой дом возведен в пределах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>

При строительстве жилого дома, соблюдены требования Правил землепользования и застройки г. Казань, Республики Татарстан и правила целевого использования земли, действующие на момент строительства исследуемого здания. 

Исследуемый дом, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят> не создает угрозу жизни и здоровью гражданам и имуществу.

Совокупность представленных сторонами и добытых в ходе рассмотрения дела доказательств, позволяют суду прийти к выводу, что спорный объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности ответчику, не обладают признаками самовольной постройки; фактическое использование ответчиком объекта под офисы, не может являться основанием для сноса строения в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; спорный объект недвижимости не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не создают какие-либо препятствия третьим лицам, расположен на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности.

Снос самовольно возведенного объекта является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство, а устранение последствий нарушений прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство.

Отсутствие разрешения на строительство или ввод здания в эксплуатацию, само по себе, при отсутствии данных, свидетельствующих о том, что именно этим постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, без установления иных негативных последствий, основанием к сносу спорного строения также признано быть не может.

Более того согласно подпункту 1,1 пункта 17 статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Вопреки доводам истца, нецелевое использование строения или ведение недопустимой в нем деятельности, не является безусловным основанием для сноса спорного объекта, поскольку данные нарушения возможно устранить путем предъявления иных требований, касающихся данного вида деятельности.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, отсутствие доказательств самовольности спорной постройки, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ФИО1 о признании действий по строительству объекта незаконными, постройки самовольной, сносе самовольной постройки, взыскании неустойки на случай неисполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ФИО1 о признании действий по строительству объекта незаконными, постройки самовольной, сносе самовольной постройки, взыскании неустойки на случай неисполнения решения суда, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани.

Судья Советского 

районного суда города Казани /подпись/ А.Ф. Гильмутдинова

Копия верна.

Судья А.Ф. Гильмутдинова 

Мотивированное решение составлено 30 июля 2021 года.

Судья А.Ф. Гильмутдинова