Дело № 2а-655/2024

УИД: 86RS0021-01-2024-000885-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 12 августа 2024 года 

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

помощника Югорского межрайонного прокурора Дубкова С.Л.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Харитоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-655/2024 по административному исковому заявлению ОМВД России по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Врио начальника ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указал, что ФИО2 состоит под административным надзором по решению Вельского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор установлен на срок 3 года с момента постановки на учет в органах внутренних дел, установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказание из ФКУ ИК-14 УФСИН России по 

<

адрес>. Согласно справке об освобождении судимость у ФИО2 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по 

<

адрес>, был ознакомлен с административными временными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ). Однако, не смотря на проводимую профилактическую работу в период погашения судимости, с момента постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности за свершение административных правонарушений, посягающих против порядка управления, а также посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. По месту жительства характеризуется отрицательно. Ссылаясь на ч.3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, просил установить ФИО2 дополнительные административные ограничения: дополнить количество обязательных явок до четырех раз в месяц, в первый, второй, третий и четвертый понедельники месяца, в том числе в выходные и праздничные дни, в период времени с 08.30 часов до 20.30 часов; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21.00 часов до 06.00 часов каждых суток за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по тем же основаниям, указав, что установление требуемых административных ограничений будет способствовать профилактике совершения правонарушений и преступлений административным ответчиком. Административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, допускал неявки на регистрации, сменил место жительства без уведомления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал в части установления дополнительного количества явок на регистрацию, не оспаривал факты привлечения к административной ответственности.

Помощник прокурора Дубков С.Л. в заключении считал, что административный иск подлежащим удовлетворению в части возложения на административного ответчика обязанности количества явок на регистрацию до четырех раз в месяц. В части запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время полагал, что удовлетворению не подлежит.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что решением Вельского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением суда ФИО2 установлены на весь срок административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по 

<

адрес> как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

В материалы дела административный истец представил сведения об административных правонарушениях, согласно которым в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности 5 раз, из них:

- один раз по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений;

- один раз по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – за повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений;

- дважды по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ – за потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, отказ от прохождения медицинского освидетельствования;

- один раз по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;

Как следует из рапорта ст. инспектора НОАН ОМВД России по 

<

адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, информации ОМВД России по 

<

адрес> от на лицо ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности. Состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, что следует из справки-характеристики УУП ОМВД России по 

<

адрес> ФИО6

ФИО2 не трудоустроен. 

При установленных обстоятельствах, учитывая, что в период административного надзора ФИО2 неоднократно нарушал установленные судом административные ограничения, за что привлекался к административной ответственности, суд находит убедительным доводы административного искового заявления о необходимости установления поднадзорному дополнительных административных ограничений об увеличении количества обязательных явок до четырех раз в месяц, в первый, второй, третий и четвертый понедельники месяца, в том числе в выходные и праздничные дни, в период времени с 08.30 часов до 20.30 часов.

Данное административное ограничение, по мнению суда, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Относительно исковых требований в части установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства административного ответчика, пребывания либо фактического нахождения в период с 21.00 часов до 06.00 часов каждых суток за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, то в этой части суд полагает отказать, поскольку материалы административного дела не содержат доказательств того, что правонарушения совершаются ФИО2 в ночное время.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход муниципального образования городской округ 

<

адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270, 273 КАС РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО2 к ранее установленным решением Вельского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям административное ограничение в виде: 

- обязательных явок четыре раза в месяц, в первый, второй, третий и четвертый понедельники месяца, в том числе в выходные и праздничные дни, в период времени с 08.30 часов до 20.30 часов.

В остальной части административного иска отказать. 

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования городской округ 

<

адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение десяти дней с даты принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 19 августа 2024 года.

Верно.

Председательствующий судья В.Н. Колобаев

Секретарь суда ФИО8

Подлинный документ находится 

в Югорском районном суде ХМАО – Югры

в деле №2а-655/2024

УИД: 86RS0021-01-2024-000885-32

Секретарь суда __________________