Дело № 2-385/2023

Мотивированное 

решение

изготовлено 22.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2023 года 

п. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Агошковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области и Отделу по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства Свердловского района Орловской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что в 1990 году, ей как учителю Борисоглебской восьмилетней школы была выделена для проживания двухкомнатная квартира в 16-ти квартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>. После чего, она со своим супругом ФИО2 и сыном ФИО3 стала проживать в данном жилом помещении, с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в квартире и проживает в ней по настоящее время. В мае 1991 года ей была выдана выписка из протокола решения профсоюзного комитета АОЗТ «Борисоглебское» о выделении ей указанной квартиры. В последствии, в связи с ликвидацией АОЗТ «Борисоглебское», многоквартирный жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение был передан на баланс Красноармейской сельской администрации Свердловского района Орловской области. Спорная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> стоит на балансе казны администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области, свидетельство на право собственности на квартиру не оформлено. По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, спорное жилое помещение представляет собой квартиру площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время в квартире зарегистрированы она, бывший супруг истца – ФИО2, и её сын – ФИО3 В реестре объектов муниципальной собственности Свердловского района Орловской области спорный объект недвижимости не значится. В настоящее время она желает приватизировать жилое помещение, в котором проживает длительное время, предоставленное ей право на приватизацию жилья она не использовала, администрацией Красноармейского сельского поселения Свердловского района орловской области ей было отказано в приватизации жилого помещения по причине того, что договор социального найма между ней и администрацией поселения не заключался. 

Истец просила признать за ней право собственности на квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес> порядке приватизации.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие в связи с занятостью на работе, в предыдущем судебном заседании исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика глава администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области ФИО4, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, указав, что не возражает против удовлетворения требований истца. 

Представитель ответчика Отдела по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства Свердловского района Орловской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщено.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем представили письменные заявления, указав, что не возражают против удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Орловской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено признание права. 

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. 

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)). 

В соответствии с п. 1 ст. 16 ЖК РФ, жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. 

На основании статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона о приватизации определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, по требованиям о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, юридически значимым обстоятельством по делу является установление - нахождение в пользовании истца жилого помещения предоставленного ему по договору социального найма из муниципального или государственного жилищного фонда.

Положениями статьи 11 указанного Закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО1, как учителю Борисоглебской восьмилетней школы была предоставлена двухкомнатная квартира в 16-ти квартирном жилом доме в 

<

адрес> на семью из 3 человек: она, ФИО2 (муж), ФИО3 (сын), что подтверждается записью № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность учителя немецкого языка Борисоглебской 8-ей школы в трудовой книжке АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, копией выписки из протокола решения профсоюзного комитета АОЗТ «Борисоглебское» от 15.05.1991 «О выделении жилой площади ФИО1» (л.д. 5-7).

По сведениям, содержащимся в домовой книге для регистрации граждан, проживающих в квартире №13 дома №5 по ул. Школьная с. Борисоглебское Свердловского района Орловской области в квартире зарегистрированы: с 25.10.1990 ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, о чем имеются штампы о регистрации (л.д.18-21).

Факт проживания вышеуказанных граждан в спорном жилом помещении также подтверждается сведениями, содержащимися в похозяйственных книгах 

<

адрес> с/с за 1991-2022 г.г. (л.д.22-36).

Брак между ФИО2 и ФИО1 прекращен, о чем указано в справке о заключении брака №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

По сведениям технического паспорта жилого помещения (квартиры) № 

<

адрес> площадь квартиры составляет 

<

данные изъяты> кв.м., инвентарный № (л.д.12-17).

По сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости №№ от ДД.ММ.ГГГГ квартира площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> поставлена на кадастровый учет, объекту присвоен кадастровый №, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.56-58). 

Согласно имеющимся в материалах дела справкам, выданным Отделом по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства №168 от 25.10.2023, Департаментом имущества и земельных отношений Орловской области №5-6-6097 от 27.11.2023, Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях № от ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира не значится в Реестре объектов муниципальной собственности Свердловского района Орловской области, имущества Орловской области и федерального имущества (л.д.38,67,70).

Согласно справке администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира состоит на балансе казны администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области. Свидетельство на право собственности на квартиру не оформлено (л.д.37).

Из справки Отдела по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 свое право на приватизацию жилья на территории Свердловского района Орловской области не использовала (л.д. 39).

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости истец является собственником 

<

данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в собственности жилых помещений не имеет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 23.11.2023 (л.д.55).

В целях приватизации занимаемого жилого помещения истец обратилась к ответчику с заявлением, в удовлетворении которого было отказано, поскольку договор социального найма между ней и администрацией Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области не заключался, что подтверждается ответом администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области № от 02.11.2023, и лишает истца возможности на реализацию своего права на приватизацию жилья.

Из разъяснений, содержащихся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

Таким образом, предметом договора приватизации жилого помещения может быть только помещение, занимаемое по договору социального найма. 

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма установлены нормами главы 7 ЖК РФ (ст. ст. 49 - 59). 

Наравне с нанимателем жилого помещения по договору социального найма право на это помещение, в том числе право на его приватизацию, имеют члены семьи нанимателя, вселившиеся в жилое помещение на основании решения о его предоставлении, а также вселенные им в установленном порядке в качестве членов семьи впоследствии (ст. ст. 69, 70 ЖК РФ).

Временные жильцы и поднаниматели правом на приватизацию жилого помещения, в котором они в таком качестве проживают, не обладают. 

С учетом изложенного, правом на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, обладают его наниматель, а также вселенные им в установленном законом порядке члены его семьи. 

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании выписки из протокола решения профсоюзного комитета АОЗТ «Борисоглебское» от 15.05.1991, истец пользуется правами и несет обязанности, аналогичные правам и обязанностям нанимателя жилого помещения; спорное жилое помещение используется ею по назначению, то есть фактически после 1991 года истец пользуется квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения, выполняя условия данного договора.

Зарегистрированные вместе с истцом ФИО1 на момент вселения в спорное помещение, сын ФИО3 и бывший супруг ФИО2 против признания за истцом права собственности на спорное жилье не возражают.

Каких-либо ограничений, препятствующих приватизации данного помещения, судом не установлено. 

Принимая во внимание, что истец не использовала свое право на приватизацию жилья, не имеет в собственности объектов недвижимости, а члены её семьи, зарегистрированные в квартире на момент предоставления квартиры, отказались от участия в приватизации спорного жилья, суд приходит к выводу, что истец по независящим от неё причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, в то время как закон гарантирует гражданам Российской Федерации равные правовые условия для реализации данного права, в связи с чем заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области и Отделу по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства Свердловского района Орловской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности на квартиру площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес> порядке приватизации. 

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество (внесении изменений) в органах, осуществляющих государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения через Свердловский районный суд Орловской области.

Председательствующий С.С. Занин