Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 года г. Москва

77RS0005-02-2025-001408-84

Головинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Яковлевой В.С., 

при секретаре Зубкове А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5844/2025 по иску Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Альфа-М» о признании действий противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действующее в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ответчику ООО "АЛЬФА-М", в котором просит признать противоправными действия ответчика, выражающиеся в розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией по адресу: 

<

...> на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, обязать ответчика прекратить реализацию табачной продукции по указанному адресу в целях предупреждения причинения вреда, обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом. 

В обоснование исковых требований истец указал, что в магазине "Красное Белое" ООО "АЛЬФА-М", расположенном по адресу: 

<

...> осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров до границы образовательного учреждения Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Лингвистический лицей №25» г. Ижевска, находящегося по адресу: 

<

...> составляет менее чем 100 метров, а именно 17,60 метра. Реализация табачной продукции ООО "АЛЬФА-М" осуществляется с грубым нарушением действующего законодательства и создает реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан в будущем. 

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с территориальной удаленностью, на исковых требованиях настаивал. 

Представитель ответчика "Альфа-М" в судебное заседание не явился, представил возражения из которых следует, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что истцом в материалы дела представлены ненадлежащие замеры расстояния от входа в магазин до ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения, не учтено, что на момент подачи искового заявления Ответчик не осуществляет реализацию табачной продукции

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, приходит к следующим выводам. 

Согласно п. п. 1, 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. 

В силу п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 9, п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 10 от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности. 

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма. 

В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. 

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. 

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции. 

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что при рассмотрении обращения гражданки ФИО1 по обращению перенаправленному из прокуратуры Первомайского района г. Ижевска (вх. № 18-00- 02/023-8418 от 18.08.2025г.) установлено, что в магазине «Красное&Белое» по адресу: 

<

...> торговую деятельность осуществляет юридическое лицо ООО «Альфа-М», который реализует табачную продукцию. 

Данный факт продажи табачных изделий так же подтверждается отчетом за период с 01.07.2025г. по 27.08.2025г. из программы Четный знак, согласно которого видны продажи табачной продукции. 

Магазин «Красное&Белое» расположен по адресу: 

<

...> находится на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории образовательной организации - Лицей №25, находящегося по адресу: 

<

...>. Согласно протокола линейных измерений, проведенных Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» № 162-ЛИ от 31.10.2024г., расстояние от торгового предприятия - магазин «Красное и белое» ООО «Альфа-М» находящегося по адресу: 

<

...> по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до границы территории образовательного учреждения Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Лингвистический лицей №25» г. Ижевска, находящегося по адресу: 

<

...> составляет менее чем 100 метров - 17,60 метра. 

В соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности (№ 1917 от 22.01.2018г), размещенной на сайте в сети интернет, МАОУ «Лингвистический лицей №25» осуществляет образовательную деятельность но адресу: 426034, 

<

...>, и Коммунаров, д.200. Данные факты свидетельствуют, что юридическим лицом ООО «Альфа-М Указанный факт подтверждается отчетом за период с 01.07.2025 г. по 27.08.2025 

Истцом объявлено ответчику предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства, предусмотренных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". 

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать факт, на который она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования истца. 

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того факта, что магазин "Красное-Белое" по адресу: 

<

...>, расположен на расстоянии менее 100 метров до границ образовательного учреждения, имело место обращение потребителя по факту реализации табачной продукции, контролирующим органом представлено доказательство реализации табачной продукции ответчиком ООО "Альфа-М". 

Доводы ответчика о том, что на момент обращения с настоящим иском они не осуществляют реализацию табачной продукции, в обосновании данного довода стороной ответчика представлен приказ от 05.09.2025 года № 819, согласно которому издано распоряжения о прекращении реализации табачной продукции по адресу: 

<

...>. Суд не принимает считая, что внутренние приказы юридического лица носят формальный характер, при этом учитывает, что согласно п. 5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативно-правовыми актами РФ.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий употребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Данные нормы носят императивный характер и обязательны для соблюдения продавцом (юридическим лицом) независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную продажу товаров.

При этом ООО "Альфа-М" не было представлено допустимых доказательств, таких как товарные накладные, кассовая книга, в подтверждение доводов о том, что в магазине "Красное&Белое" по адресу: 

<

...>, не осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукции.

Представленные фотоматериалы и распоряжение к таковым не относится и не может опровергнуть факт нарушения ответчиком требований действующего законодательства, регулирующего правила продажи табачных изделий и никотинсодержащей продукции

Поскольку истцом представлены доказательства реализации табачной продукции по указанному выше адресу магазина "Красное-Белое", а ответчиком не представлены доказательства отсутствия нарушений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике к ООО "Альфа-М" о признании противоправными действия ООО "АЛЬФА-М", заключающиеся в розничной торговле табачной продукцией по адресу: 

<

...> на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, обязании ответчика прекратить реализацию табачной продукции по указанному адресу, обязании ответчика довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом. 

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, суд считает, что требования об обязании ООО "Альфа-М" довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, соответствует требованиям ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года N "О защите прав потребителей" и поэтому должны быть удовлетворены.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета города Москвы государственная пошлина, от уплаты которой при подаче искового заявления истец был освобожден в размере 6 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать действия ООО "Альфа - М"(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 774301001), расположенного по адресу 

<

...> противоправными, ущемляющими интересы неопределенного круга потребителей при реализации табачной продукции и табачных изделий нарушающими п.2 ч.7 ст. 19 Закона №15-ФЗ - о запрете розничной торговли табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАОУ «Лицей №25» расположенного по адресу: 

<

...>.

Обязать ООО «Альфа - М» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 774301001), осуществляющее торговую деятельность по адресу 

<

...> прекратить продажу табачной продукции, которая является противоправной, противоречащий законодательству, ущемляющему интересы неопределенного круга потребителей действия, выразившиеся в продаже табачной продукции в нарушение п.2 ч.7 ст.19 Закона №15-ФЗ, а именно розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАОУ «Лицей №25» по адресу: 

<

...>.

Обязать ООО «Альфа-М» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 774301001) довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

 Взыскать с ООО «Альфа-М» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 774301001) в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд города Москвы.

 Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 ноября 2025 года.

Судья В.С. Яковлева