дело № 12-14/2025

УИД: 26RS0031-01-2025-000332-58

РЕШЕНИЕ

г. Зеленокумск 28 апреля 2025 года

Судья Советского районного суда Ставропольского края Алдошина С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 в лице ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от 21.02.2025, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от 21.02.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Представитель ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, мотивируя тем, что на рассматриваемом транспортном средстве 

<

данные изъяты> (СТС 9954462444) установлено бортовое устройство системы «Платон» с номером №, которое было приобретено заявителем по договору № от 23.01.2019 (дополнительное соглашение №7 от 21.06.2023). Данное устройство абсолютно исправно, о чем свидетельствует информация в личном кабинете «Платон» и не нуждается в проверке/замене до 21.06.2026. Во время поездок данное средство всегда включено. Заявитель регулярно вносит оплату в систему «Платон» и имеет положительный баланс, о чем соответствует платежное поручение на сумму 50 000 рублей.

Путь следования транспортного средства охватывает проезд по множеству других пропускных пунктов, где установлены рамки считывания сигналов бортовых устройств системы «Платон», однако в это день больше ни одна из рамок не пропустила сигнал бортового устройства системы «Платон», установленного на транспортном средстве и не зафиксировала нарушений. 

По открытым данным в сети Интернет 9 и 10 февраля 2025 года размещена информация о том, что в начале февраля 2025 года грузоперевозчики провели митинг в городе Краснодар по вопросу ошибочного игнорирования рамкой «Платон» сигналов бортовых устройств, в особенности в Ставропольском крае. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о явном и массовом сбое в работе рамки системы «Платон», расположенной на 

<

адрес>

В судебное заседание ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

В судебное заседание представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу не явился, о месте и времени уведомлен. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы, изложенные в жалобе и материалы дела, представленное возражение, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно подпункту «а» п. 12 данных Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 29.12.2024 в 10:15:02 по адресу: 

<

адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки 

<

данные изъяты>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. 

Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1 Указанное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», свидетельство о поверке № поверка действительна до 05.11.2026.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

ФИО1 в подтверждение доводов жалобы указал на то, что на транспортном средстве 

<

данные изъяты> установлено бортовое устройство системы «Платон» с номером №, которое было приобретено заявителем по договору № от 23.01.2019 (дополнительное соглашение № 7 от 21.06.2023). Данное устройство абсолютно исправно, о чем свидетельствует информация в личном кабинете «Платон» и не нуждается в проверке/замене до 21.06.2026. Во время поездок данное средство всегда включено. Заявитель регулярно вносит оплату в систему «Платон» и имеет положительный баланс, о чем соответствует платежное поручение на сумму 50000 рублей.

Вопреки доводам жалобы, суд считает, что представленные доказательства не подтверждают доводов ФИО1 о том, что им была произведена обязательная плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. При этом не имеют значения причины, по которым оплата не произведена.

Как следует из ответа ООО «РТ-ИНВЕСТТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ» (ООО «РТИТС») ТВЕРСКОЕ ОБОСОБЛЕННОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ по постановлению № от 21.02.2025 транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> в реестре системы взимания платы с 21.06.2023 16:26:54 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства индивидуальный предприниматель ФИО1 В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 23.01.2019 и актом передачи за ТС с ГРЗ 

<

данные изъяты> с 21.06.2023 16:34:39 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 29.12.2024 10:15:02 (по московскому времени) ФИО3 стационарного контроля №, расположенной на 

<

адрес>, бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ Т888РМ 161, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ 

<

данные изъяты> в период 17.04.2024 16:30:53 – 22.03.2025 отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ 

<

данные изъяты>), который отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление, платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете. Контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшая сроком службы, в соответствии с п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, осуществляет собственник (владелец) транспортного средства, который на момент фиксации проезда ТС с ГРЗ 

<

данные изъяты> не сообщал Оператору СВ о неисправности бортового устройства (п. 8 Правил). Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Плата не была внесена.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрут карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Из представленного логистического отчета ТС с ГРЗ 

<

данные изъяты> (БУ №) в период 17.04.2024 16:30:53 – 22.03.2025 усматривается, что начисление платы по бортовому устройству БУ № ТС за движение с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> в указанный период отсутствует.

При этом, логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу заявителя, не усматривается.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией ч. 1 с.12.21.3 КоАП РФ, с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением требований ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Жалоба не содержит доводов свидетельствующих о незаконности и необоснованности обжалуемого постановления, которые могли бы служить основанием для его отмены.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от 21.02.2025, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО1 в лице ФИО2 - без удовлетворения.

Судья подпись С.Ю. Алдошина

копия верна:

Судья С.Ю. Алдошина