Дело № 4а-167/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 апреля 2018г. г.Хабаровск

И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Хабаровского края Серого В.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного района «г.Советская Гавань Хабаровского края» на судебном участке №40 от 13 сентября 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного района «г.Советская Гавань Хабаровского края» на судебном участке №40 от 13 сентября 2016г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев (л.д.14-15).

Судебное постановление вступило в законную силу.

В протесте заместитель прокурора Хабаровского края Серый В.В. просит отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение, поскольку в действиях ФИО1 усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.

Изучив доводы протеста, материалы дела, возражения на протест, а также представленные материалы, нахожу судебное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями п. 2.7 Правил дорожного движения РФ водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного). За управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, частью 1 ст.12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения», вступившим в законную силу 01 июля 2015 г., введена ст. 264.1 УК РФ, в соответствии с которой за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.ч. 2,4 или 6 ст. 264 УК РФ, либо ст.264.1 УК РФ, установлена уголовная ответственность.

В соответствии с п. 2 Примечания к ст.264 УК РФ, для целей ст. 264 и ст. 264.1 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации по применению положений ст. 264.1 УК РФ, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 31 июля 2015 г., для целей ст. 264.1 УК РФ учитывается административное наказание, назначенное лицу до 01 июля 2015 г. за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если на момент совершения нового правонарушения не истек срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, поскольку лицо, подвергнутое административному наказанию за указанное правонарушение до 01 июля 2015 г., совершая аналогичное правонарушение после 30 июня 2015 г., осознает, что совершает тем самым уголовно наказуемое деяние, запрещенное ст. 264.1 УК РФ.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. 

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного района «г.Советская Гавань Хабаровского края» на судебном участке №40 от 13 сентября 2016г. ФИО1 признан виновным в том, что 26 августа 2016г. в 07 час. 40 мин., в г.Советская Гавань на ул.Вокзальной в районе поста ДПС, управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил требования п.2.7 Правил дорожного движения РФ. 

При этом согласно приложенному к протесту постановлению мирового судьи судебного участка №40 г.Советская Гавань Хабаровского края от 29 сентября 2014г., ФИО1 за совершение 30 августа 2014г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ был лишен права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев.

При вынесении обжалуемого постановления мировым судьей не принято во внимание то обстоятельство, что на момент совершения ФИО1 26 августа 2016г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, он считался лицом, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Поскольку ФИО1, являясь указанным лицом, управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения его деяние, совершенное 26 августа 2016г. не подпадает под действие ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, поскольку содержит признаки уголовно наказуемого деяния, а именно признаки состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

Из изложенного следует, что у мирового судьи имелись основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 6 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях судья не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, не выяснил наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Существенное нарушение мировым судьей процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В силу п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Исходя из системного толкования КоАП РФ, положения статьи 29.9 названного Кодекса в равной степени распространяются на все этапы рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе, и на стадию рассмотрения жалоб, протестов на вступившие (не вступившие) постановления.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению, а материалы дела - направлению через мирового судью в орган предварительного расследования (дознания).

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17, п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

протест заместителя прокурора Хабаровского края Серого В.В. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного района «г.Советская Гавань Хабаровского края» на судебном участке №40 от 13 сентября 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ. 

Материалы дела через мирового судью судебного района «г.Советская Гавань Хабаровского края» на судебном участке №40 передать в орган предварительного расследования (дознания).

И.о. председателя 

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников