Административное дело № 2а-3530/2024 

УИД 68RS0001-01-2025-004700-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тамбов 11 сентября 2025 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе судьи 

Симанкова Е.Ю., при секретаре Агаповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении Боратова Бекзоджона Комилжона-угли, 

УСТАНОВИЛ:

Начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1, рассмотрев материалы в отношении осужденного ФИО2 у., установил, что ФИО2 у. осужден ДД.ММ.ГГГГ Левобережным районным судом г.Воронежа по п. «б» ч.3 ст. 131, п. «б» ч.2 ст. 132, ч.1 ст. 161, ч.3 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Срок погашения судимости 10 лет.

Осужденный ФИО2 у. является гражданином 

<

адрес>. До заключения под стражу проживал по адресу: г.

<

адрес>. За время отбывания наказания сужденный дважды допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно 14.09.2018 находился в локальном участке с нарушением формы одежды, за что имел выговор (устно); 17.08.2024 находился на спальном месте, за что имел выговор устно. По итогам 4 квартала 2019 года осужденному 15.01.2020 объявлена благодарность. Кроме того осужденный состоит на профилактическом учете как осужденный, склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность протокол №16 от 20.11.2020; имеет склонность к совершению суицида и членовредительства, протокол от 14.12.2020 № 18. По состоянию здоровья трудоспособен, не трудоустроен. Принимает участие в работах без оплаты труда по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий согласно ст. 106 УИК РФ, не требует дополнительного контроля со стороны администрации ИУ. Обучается в ВСОШ №5 при ИК-1 в 9 классе. К обучению относится удовлетворительно. Родственные связи поддерживает путем переписки и свиданий, взаимоотношения со слов хорошие. Прослеживается позитивная динамика развития индивидуально-психологических особенностей личности, социально одобряемое поведений. Имеет положительные жизненные ориентиры. В коллективе осужденных уживчив. Отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. В обращении с представителями администрации и другими осужденными вежлив и тактичен. Не всегда имеет опрятный внешний вид, спальное место не всегда содержит в чистоте и порядке, правила личной гигиены и нормы человеческого общежития соблюдает. Мероприятия воспитательного характера посещает, на беседы реагирует спокойно. Вину в совершенном преступлении полностью признал, исполнительного листа не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. 

Принимая во внимание, что ФИО2 у осужден за преступление протии половой неприкосновенности и половой свободы, в соответствии с п.1 ч.2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 у на срок 10 лет, установив последнему следующие ограничения: обязать являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного срока административного надзора; обязать не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив, если это не связано с работой; не менять место жительства без уведомления специального органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой; запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних. 

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в отношении ФИО2 ФСИН России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания на территории РФ. После отбытия наказания Боратов обязан будет выехать из страны.

Административной ответчик ФИО2 у в судебном заседании административные исковые требования признал, не возражал против установления в отношении него административного надзора, с перечнем административных ограничений, заявленных в иске согласился. Пояснил суду, что является гражданином Узбекистана. До заключения под стражу проживал по адресу: 

<

адрес>. в Воронеже снимал жилье и работал. В настоящее время его семья находится в 

<

адрес>. После отбытия наказания он также поедет в Узбекистан. Преступление было совершено им в вечернее время в состоянии алкогольного опьянения. 

В судебном заседании старший помощник прокурора 

<

адрес> ФИО8 в заключении указал, что заявленные требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу положений ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и по месту нахождения исправительного учреждения. 

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений; 

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

- двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 названной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

- лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

- лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, данным в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» освобождаемым из мест лишения свободы лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор назначается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В силу п.1 ч.2 ст.3 Закона административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

- совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 этой статьи;

- совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах; 

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 названной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Левобережного районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 у признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст. 131, п. «б» ч.2 ст. 132, ч.1 ст. 161, ч.3 ст. 69 УК РФ с назначением наказания в виде 9 лет лишения свободы в исправительной колонии строго режима. 

В силу ч.5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 у преступление отнесено к категории особо тяжких преступлений. С учетом положений ст. 86 УК РФ срок погашения судимости 10 лет. 

В настоящее время ФИО2 у отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области.

В период отбывания наказания ФИО2 у зарекомендовал себя следующим образом.

Находясь в СИЗО №8 г.Воронежа с 03.11.2016 по 10.01.2017, а ИК №2 г.Воронежа в период с 10.01.2017 по 13.01.2017, в СИЗО№1 г.Воронежа с 13.01.2017 по 13.04.2018 нарушений правил внутреннего распорядка не допускал; взысканий и поощрений не имел; на профилактическом учете не состоял.

Находясь в ИК №1 г.Тамбова с 13.04.2018 по 06.03.2020 нарушил установленный порядок отбывания наказания 1 раз, а именно 14.09.2018 находился в локальном участке с нарушением формы одежды, за что имел взыскание в виде выговора (устно).

За время отбывания наказания в ФКУ ИК -1 УФСИН России по Тамбовской области с 07.12.202 по настоящее время допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно 17.08.2024 находился на спальном месте, за что имел взыскание в виде выговора (устно).

Согласно представленной справки о поощрениях и взысканиях на осужденного ФИО2 у. взыскания в виде выговоров устно от 14.09.2018 и от 17.08.2024 погашены в установленном законом порядке. 15.09.2019 и 18.08.2025 соответственно. 

ФИО2 у имеет одно поощрение от администрации ФКУ ИК-1, а именно 15.01.2020 по итогам 4-го квартала 2019 года объявлена благодарность. 

В период отбывания наказания состоит на профилактическом учете как осужденный склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность протокол №16 от 20.11.2020; склонность к совершению суицида и членовредительства протокол №18 от 14.12.2020. 

Как следует из характеристики на осужденного ФИО2 у по состоянию здоровья последний трудоспособен, не трудоустроен. Принимает участие в работах без оплаты труда по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий согласно ст. 106 УИК РФ, не требует дополнительного контроля со стороны администрации ИУ. Обучается в ВСОШ №5 при ИК-1 в 9 классе. К обучению относится удовлетворительно. Родственные связи поддерживает путем переписки и свиданий, взаимоотношения со слов хорошие. Прослеживается позитивная динамика развития индивидуально-психологических особенностей личности, социально одобряемое поведений. Имеет положительные жизненные ориентиры. В коллективе осужденных уживчив. Отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. В обращении с представителями администрации и другими осужденными вежлив и тактичен. Не всегда имеет опрятный внешний вид, спальное место не всегда содержит в чистоте и порядке, правила личной гигиены и нормы человеческого общежития соблюдает. Мероприятия воспитательного характера посещает, на беседы реагирует спокойно. Вину в совершенном преступлении полностью признал, исполнительного листа не имеет. 

Согласно распоряжению ФСИН России от 25.06.2021 №5324-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» пребывание гражданина 

<

адрес> ФИО2 у в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ. 

ФИО2 у после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Согласно положениям ст. 116 УИС РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению дисциплинарной комиссии исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Осужденный перестает являться злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания одновременно с досрочным снятием ранее наложенного взыскания, в связи с которым он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, при условии отсутствия иных взысканий либо в случае, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса, он не будет подвергнут новому взысканию.

Как следует из материалов дела, в установленном законом порядке ФИО2 у злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Имеющиеся у ФИО2 у взыскания погашены на момент обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением. 

Ссылка административного истца на п.1 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из места лишения свободы» как на основание для установление административного надзора является несостоятельной, принимая во внимание данные о возрасте потерпевшей, указанные в приговоре Левобережного районного суда г.Воронежа, согласно которым на момент совершения ФИО2 у преступления потерпевшая являлась совершеннолетней. 

На основании изложенного, с учетом представленных суду в ходе рассмотрения дела доказательств, принимая во внимание озвученные выше нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований, учитывая при этом, что несмотря на то, что ФИО2 у осужден за совершение особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядке отбывания наказания он не признавался, имеющиеся взыскания в виде выговоров (устно) погашены в установленном законом порядке. 

руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении Боратова Бекзоджона Комилжона-угли отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

(мотивированное решение изготовлено 11.09.2025)

Судья Е.Ю.Симанкова