Дело № 2а-1119/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

Председательствующего Лукьянец Н.А.,

при секретаре Корчагиной У.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени, 

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России № 17 по Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1, просит взыскать с ответчика пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. в размере 0,04 руб., пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, 307,45 руб., ссылаясь на то, что административный ответчик является плательщиком страховых взносов, обязан платить установленные законом налоги и сборы. На дату составления заявления ответчиком не исполнено требование налогового органа по уплате пени по налогу, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Представитель административного истца Межрайонная инспекция ФНС России № 17 по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 27.10.2017г., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что задолженность ответчика по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. в размере 0,04 руб. была передана административному истцу из ГУ УПФ в г.Магнитогорске, в связи с чем доказательств правомерности начисления указанной суммы у истца не имеется. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, указал, что не имеет возможности оплатить задолженность в силу тяжелого материального положения. 

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

Согласно положениям ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Для взыскания налога в соответствии с абзацем первым настоящего пункта налоговый орган направляет решение о взыскании на бумажном носителе или в электронной форме в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, по месту открытия лицевого счета налогоплательщика (налогового агента).

Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Если иное не предусмотрено настоящей статьей, налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Период нахождения физического лица в Российской Федерации не прерывается на периоды его выезда за пределы территории Российской Федерации для краткосрочного (менее шести месяцев) лечения или обучения, а также для исполнения трудовых или иных обязанностей, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) на морских месторождениях углеводородного сырья (ч. 2).

Исходя из положений п. 6 ст. 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п.3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от Дата N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В судебном заседании установлено, что ответчик в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» являлся плательщиком страховых взносов, индивидуальным предпринимателем.

Статьями 18, 28 ФЗ от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

В силу положений ст.14 указанного Федерального закона, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи (в фиксированных размерах, определяемых в зависимости от величины дохода плательщика страховых взносов за расчетный период).

Исходя из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя 05.02.2014г., утратил статус индивидуального предпринимателя 12.03.2015г. 

Согласно ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Согласно ст. 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за днем, установленным днем уплаты взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

Порядок и срок обращения в суд с требованием об уплате задолженности по страховым взносам, установленный ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ, налоговым органом соблюдены, о чем свидетельствует направленное в адрес ответчика требование № от 17.04.2017г. о добровольной уплате страховых взносов в срок до 10.05.2017г.

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы налога, страховых взносов административным ответчиком в установленный срок уплачены не были, 07 ноября 2017 года МИФНС № 17 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка № 5 Правобережного района г. Магнитогорска с заявлением о вынесении судебного приказа. 10.11.2017г. мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени по НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусам, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой 307,45 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 4452,90 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС в размере 25,57 руб., всего 4 785,92 руб. 

01.12.2017г. данный судебный приказ отменен мировым судьей в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа. 

Срок для обращения административного истца с иском по требованию № от 17.04.2017г. должен был истечь 10.11.2017г. С заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье административный истец обратился 07.11.2017г. то есть в предусмотренный законом срок. 

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

В Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в порядке административного искового производства о взыскании задолженности по уплате налога, пени, налоговый орган обратился в установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок - 23.04.2018г.

Исходя из данных программы АИС Налог за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность по пени в размере 0,04 руб. При этом расчет задолженности административным истцом не предоставлен. Из пояснений представителя истца следует, что указанная задолженность передана Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области из ГУ ПФР в г. Магнитогорске, в связи с чем доказательств правомерности начисления указанной суммы пени не имеется, расчет задолженности по пени в сумме 0,04 руб. произвести не представляется возможным. 

Согласно данным программы АИС Налог сумма НДФЛ за 2014 год по сроку уплаты 15.07.2015г. в размере 10 424 руб. взыскана в судебном порядке. Судебный приказ № от 09.12.2016г. 

В требовании № от 17.04.2017г. об оплате недоимки в сумме 10424 руб. также указан установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога (сбора) 15.07.2015г. В данном требовании также указана сумма пени по налогу на доходы физических лиц в размере 307,45 руб.

Поскольку требование об оплате налога, сбора, пени, штрафа не исполнено административным ответчиком в части уплаты пени по налогу на доходы физических лиц в размере 307,45 руб., указанная сумма подлежит взысканию с ответчика ФИО1

Поскольку административным истцом не представлено доказательств правомерности начисления пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. в размере 0,04 руб., в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области к ФИО1 в части взыскания пени по страховым взносам следует отказать. 

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб. 

Руководствуясь ст. 175-178, 293-294 КАС РФ, суд,

Решил:

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области пени по НДФЛ в размере 307,45 руб., в удовлетворении остальной части иска, отказать. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: