копия

Дело № 12-206/ 2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июля 2021 года г. Кодинск 

Судья Кежемского районного суда Красноярского края Сосновская М.В., рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ по жалобе защитника ООО «АНГАРА ЛЕС» – Емельянова И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 148 в Кежемском районе Красноярского края, 

с участием защитника ООО «АНГАРА ЛЕС» – Емельянова И.В.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 148 в Кежемском районе Красноярского края от 25 мая 2021 года, ООО «АНГАРА ЛЕС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с вышеприведённым постановлением, защитник ООО «АНГАРА ЛЕС» – Емельянов И.В., действующий на основании доверенности №2 от 01 апреля 2021 года, со сроком до 31 марта 2023 года, обратился в суд с жалобой, в которой, признавая вину в совершении ООО «АНГАРА ЛЕС» инкриминируемого правонарушения, просил постановление в части назначенного наказания изменить, заменить административный штраф на предупреждение, по мотивам того, что общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; административное правонарушение совершено впервые; вред и угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствуют, имущественный ущерб не причинен. Ссылается, что несмотря на то, что правонарушение посягает на общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, оно носит формальный характер и не влечет реального (фактического) причинения вреда или его угрозы регулируемым правоотношениям. 

В судебном заседании защитник ООО «АНГАРА ЛЕС» – Емельянов И.В. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. 

В судебное заседание административный орган, составивший протокол об административном правонарушении – Департамент лесного хозяйства по СФО – будучи надлежащим образом уведомленным о месте, дате и времени судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

ООО «АНГАРА ЛЕС» надлежащим образом извещенное о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явилось, причины неявки не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

В силу части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление декларации о сделках с древесиной, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно положениям статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (часть 3 данной статьи Лесного кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «АНГАРА ЛЕС» к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в оспариваемом постановлении выводы о том, что в нарушение части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации обществом не предоставлен отчет за август 2020 года по изменениям фактического объема транспортировки древесины в декларацию на портал ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности, сведениями портала единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней; протоколом об административном правонарушении, контрактом №HLSF-2719-777 от 26 марта 2020 гола; иными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия общества квалифицированы по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению лесного законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мировой судья пришел к правомерному выводу о том, что общество имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу прямого указания ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ и пункта 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года № 11, изменения в декларацию о сделках с древесиной вносятся не реже одного раза в месяц независимо от того, имела ли место транспортировка древесины в данном месяце. При рассмотрении дела было установлено, что обществом не внесены сведения по движению древесины за август 2020 года. Указанные обстоятельства подробно изложены мировым судьей в обжалуемом постановлении. В рассматриваемом случае суд правильно дал оценку тем обстоятельствам, что сведения об отсутствии движения древесины за август 2020 года должны быть внесены в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, поскольку такие сведения вносятся ежемесячно, независимо от наличия либо отсутствия движения природного ресурса. Указанное бездействие общества образуют объективную сторону административного правонарушения, вмененного ООО «АНГАРА ЛЕС».

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности, соблюдены.

Мировой суд правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в отношении ООО «АНГАРА ЛЕС», с учетом того, что отгрузка древесины производилась в количестве 86,605 м3, что подтверждается актом (накладной) за август 2020 года; при этом обоснованно были учтены конкретные обстоятельства, при которых ООО «АНГАРА ЛЕС» совершено административное правонарушение, которое представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и выражается в ненадлежащем отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей. Мировым судьей обоснованно приведены доводы об отсутствии наличия совокупности условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением.

При рассмотрении настоящей жалобы обществом также не приведено иных доводов и не приложено каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда в указанной части.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу ниже минимального размера, предусмотренного санкцией части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц, при этом учтены характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 148 в Кежемском районе Красноярского края от 25 мая 2021 года - оставить без изменения, жалобу защитника ООО «АНГАРА ЛЕС» – Емельянова И.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья М.В. Сосновская 

Копия верна

Судья М.В. Сосно