Дело № 2-3776/2025 УИД: 76RS0014-01-2025-002734-69 изг. 29.09.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 26 сентября 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Ярославского транспортного прокурора к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна,

установил:

И.о. Ярославского транспортного прокурора на основании ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ФИО1, в соответствии с уточненным исковым заявлением просил запретить ФИО1 эксплуатацию маломерного судна «КАЗАНКА-М», с бортовым номером № (регистрационный номер записи в реестре №) в коммерческих целях до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом.

В исковом заявлении указано, что при проведении проверки 16.05.2025 г. установлено, что ФИО1 на маломерном судне «КАЗАНКА-М», с бортовым номером № (регистрационный номер записи в реестре №) с целью извлечения прибыли осуществлял перевозку граждан через 

<

адрес>, взимая плату с каждого перевозимого гражданина в размере 50 руб., в отсутствие лицензии на перевозку внутренним водным транспортом. Осуществление перевозок пассажиров в отсутствие лицензии на перевозку пассажиров водным транспортом является недопустимым, поскольку заведомо создает угрозу безопасности плавания на водном транспорте, опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, наступлению иных нежелательных последствий вследствие того, что водное судно является источником повышенной опасности. Поскольку деятельность по перевозке пассажиров является опасной, получение лицензии необходимо для соблюдения прав и охраняемых законом интересов пассажиров, предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации на судне, угрозы жизни и здоровью граждан. Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. С 01.09.2025 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.02.2025 г. № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах», который исключает деление маломерных судов по цели использования на коммерческие и некоммерческие. С 01.09.2025 г. все маломерные суда являются объектом надзора и учета ГИМС МЧС России. Вместе с тем, требование закона о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортном сохраняется. 

В ходе рассмотрения дела прокурор Юрчук М.Е. уточненные исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении с учетом уточнения, дополнительно пояснил, что результатами проверки, проведенной в сентябре 2025 года установлено, что ответчик продолжает использовать маломерное судно для оказания услуг на водном объекте неопределенному кругу лиц, что создает реальную угрозу причинения вреда.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснив, что деятельность по перевозке пассажиров на коммерческой основе он не осуществляет, оказывает помощь жителям г. Тутаева по переезду с одного берега р. Волга на другой на принадлежащем ему маломерном судне в связи с неудовлетворительной организацией работы парома.

Представитель ответчика по устному ходатайству ФИО2 исковые требования не признал, пояснив, что после привлечения к административной ответственности на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 Тутаевского судебного района г. Ярославля от 05.06.2025 ФИО1 деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом прекратил, доказательств обратного прокурором не представлено.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 16.05.2025 г. установлено, что ФИО1 на маломерном судне «КАЗАНКА-М», с бортовым номером № (регистрационный номер записи в реестре №) с целью извлечения прибыли осуществлял перевозку граждан через 

<

адрес>, взимая плату с каждого перевозимого гражданина в размере 50 руб., в отсутствие лицензии на перевозку внутренним водным транспортом.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тутаевского судебного района г. Ярославля от 05.06.2025 ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, выразившейся в перевозке пассажиров через р. Волга за плату.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в ч. 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.В силу п. 20 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, деятельность то перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию.

По смыслу взаимосвязанных положений п. 5 ст. 30, п. 4, 6 ст. 32, п. 5 ст. 103.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ пассажиром судна является лицо, кроме членов экипажа, которое находится на борту судна на основании соответствующего договора с момента посадки (доставки) с берега на судно на судно и до момента высадки.

Согласно п. 7 ст. 3 Закона о лицензировании, лицензионные требования - обязательные требования, которые связаны с осуществлением лицензируемых видов деятельности, установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и (или) положениях международных договоров Российской Федерации, не требующих издания ввутригосударственных актов для их применения и действующих в Российской Федерации, направлены на обеспечение достижения целей лицензирования и оценка соблюдения которых осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров определен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 г. № 2111.

Согласно п. 4 Положения от 30.11.2021 г. № 2111 лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, являются: соответствие судна требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 623 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта" (если указанные требования применяются к таким судам); наличие договора страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ; наличие договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»; наличие для каждого маломерного судна судового билета с информацией о назначении судна для перевозки пассажиров.

Из представленных прокурором в суд материалов следует, что ФИО3 в нарушение вышеуказанных требований закона, систематически использует принадлежащее ему маломерное судно в предпринимательской деятельности, связанной с оказанием возмездных услуг по перевозке пассажиров.

Указанный факт подтвержден вступившим в законную силу постановлением мирового судьи. Привлечение ответчика к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии свидетельствует о систематическом характере деятельности ответчика по перевозке пассажиров.

Таким образом, маломерное судно систематически эксплуатируется ответчиком для оказания возмездных услуг по перевозке пассажиров. Осуществление перевозок пассажиров в отсутствии лицензии на перевозку пассажиров водным транспортом является недопустимым, поскольку создает угрозу безопасности плавания на водном транспорте при перевозке пассажиров, опасность для жизни, здоровья неопределенного круга лиц, наступлению иных нежелательных последствий вследствие того, что водное судно является источником повышенной опасности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского Кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку деятельность по перевозке пассажиров является опасной, получение лицензии необходимо для соблюдения прав и охраняемых законом интересов пассажиров, предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации на судне, угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования и.о. Ярославского транспортного прокурора к ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) о запрете эксплуатации маломерного судна удовлетворить.

Запретить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) эксплуатацию маломерного судна «КАЗАНКА-М», с бортовым номером № (регистрационный номер записи в реестре №) в коммерческих целях до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья В.В.Барышева