Дело №12-1045/19

Р Е Ш Е Н И Е

г.Одинцово 

20 сентября 2019 г. 

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, защитника по доверенности ФИО2, потерпевшего ФИО, рассмотрев жалобу 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца АДРЕС, гражданина ....., зарегистрированного по адресу: АДРЕС, "образование", "место работы"

на постановление и.о.заместителя начальника Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области от 31.05.2019 по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о.заместителя начальника Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области от 31.05.2019 ФИО1, как должностное лицо, а именно - директор МУП РКЦ «Власиха» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.8 КоАП РФ со штрафом в размере 15 000 рублей.

Согласно постановлению, ФИО1, являясь должностным лицом - директором МУП РКЦ «Власиха» на основании протокола от 04 апреля 2019г. составленного специалистом Одинцовского территориального отдела, по материалам проверки МУ МВД России «Власиха», в ходе которой установлено, что по адресу: АДРЕС, должностное лицо ФИО1 Оглы, имея возможность для соблюдения норм и правил, но не приняв все зависящие от него меры, допустил нарушение требований действующего законодательства в области защиты прав потребителей, выразившееся в нарушении требований ч.1 ст. 16.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно: не обеспечил возможность производить оплату коммунальных и жилищных услуг путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без учета комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов (т.к. при оплате сумм за потребленные коммунальные и жилищные услуги ООО «Электростальский центр услуг» взимает дополнительные суммы в размере 1,77% от размера начисленных сумм), информации о наличии права выбора оплатить жилищные и коммунальные услуги в сумме выставляемого платежа иным способом, не включающим комиссионный сбор, директор МУП РКЦ «Власиха» потребителю не предоставил.

Не согласившись с постановлением административного органа, ФИО1, обратился в Одинцовский городской суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, так как жителям предоставлена возможность оплаты без взимания комиссии через личный кабинет, путем внесения денежных средств в МФЦ.

Явившийся в судебное заседание потерпевший ФИО просил оставить постановление и.о.заместителя начальника Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области от 31.05.2019 без изменения, поскольку в нарушение действующего законодательства, ему, как потребителю услуг не обеспечена возможность наличной оплаты 

Явившийся в судебное заседание защитник по доверенности ФИО2, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе поддержал, суду пояснил, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела он уведомлен надлежащим образом не был, поскольку определение получил позже даты рассмотрения дела административным органом.

Суд, проверив доводы жалобы и изучив материалы об административном правонарушении, приходит к к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается следующее.

Рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено должностным лицом на 12 часов 00 минут 31 мая 2019г.

Согласно имеющейся в материалах дела квитанции с почтовым идентификатором № указанное определение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении было получено ФИО1 только 04 июня 2019 г.

При этом в материалах дела отсутствуют иные сведения, которые бы свидетельствовали о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Так как при рассмотрении административного дела у должностного лица отсутствовали вышеуказанные документы, то постановление и.о.заместителя начальника Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области от 31.05.2019 подлежит отмене.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В нарушение указанной нормы Закона в постановлении и.о.заместителя начальника Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области от 31.05.2019. не указано время совершения правонарушения, так согласно постановлению ФИО1, являясь должностным лицом - директором МУП РКЦ «Власиха» на основании протокола от 04 апреля 2019г. составленного специалистом Одинцовского территориального отдела, по материалам проверки МУ МВД России «Власиха», в ходе которой установлено, что по адресу: АДРЕС должностное лицо ФИО1 Оглы, имея возможность для соблюдения норм и правил, но не приняв все зависящие от него меры, допустил нарушение требований действующего законодательства в области защиты прав потребителей.

Также в рамках, проводимой порядке ст.144-145 УПК РФ доследственной проверки по заявлению потерпевшего ФИО, итоговое решение органом внутренних дел принято не было, материал проверки, на основании рапорта и.о.дознавателя МУ МВД России «Власиха» был направлен на рассмотрение в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области. 

Поскольку самостоятельной проверки указанным административным не производилось, данный материал поступил без принятого решения, суд считает невозможным использование указанных поступивших материалов, в качестве допустимых доказательств, установленных ст.26.2 КоАП РФ.

В соответствии с протоколом от 04.04.2019, вменяемое ФИО1 правонарушение совершено 14.12.2018 в 11 часов 00 минут.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, поэтому суд в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ возвращает дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 на новое рассмотрение начальнику Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области.

В связи с тем, что постановление по делу об административном правонарушении подлежат безусловной отмене, суд не дает оценки остальным доводам заявителя, которые подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о.заместителя начальника Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области от 31.05.2019. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст.14.8 КоАП РФ отменить, возвратить административное дело в отношении ФИО1 на новое рассмотрение начальнику Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области.

Федеральный судья И.Ю.Печурин