Дело № 2-1-4328/2025

64RS0042-01-2025-005846-25

Решение

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кругловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Сухачеве А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Союз 16» об обязании инициировать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома с целью устранения нарушения жилищного законодательства, 

установил:

заместитель прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья «Союз 16» (далее по тексту – ТСЖ «Союз 16») об обязании инициировать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома с целью устранения нарушения жилищного законодательства.

Требования мотивируют тем, что прокуратурой города в соответствии с указанием прокурора области № 127/7-1 от 27.08.2018 г. «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства в жилищно-коммунальной сфере», проведен анализ исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в части содержания общего имущества многоквартирного дома № 16 по проспекту Фридриха Энгельса в г. Энгельсе со стороны ТСЖ «Союз 16».

В ходе проведенной проверки установлено, что управление и обслуживание многоквартирного дома № 16 по проспекту Фридриха Энгельса в г. Энгельсе осуществляет ТСЖ «Союз 16».

В соответствии с условиями договора управление указанным домом ТСЖ «Союз 16» взимает с жителей данного дома плату за ремонт и содержание общего имущества дома, в связи с чем ТСЖ «Союз 16» обязано надлежащим образом осуществлять содержание и обслуживание мест общего пользования, принимать меры, направленные на то, чтобы соблюдались права и законные интересы граждан, проживающих в данном многоквартирном доме.

Многоквартирный жилой дом № 16 по проспекту Фридриха Энгельса в г. Энгельсе является 9-ти этажным, 1992 года постройки, лифтовое оборудование по вышеуказанному адресу введено в эксплуатацию в 1992 году.

Таким образом, на сегодняшний день срок службы лифтового оборудования составляет 33 года.

Вместе с тем установлено, что ТСЖ «Союз 16» до настоящего времени не вынесен вопрос о проведении капитального ремонта лифтового оборудования на общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> в г. Энгельсе, при этом в указанном многоквартирном доме имеется специальный счет, на который ежемесячно осуществляется перечисление денежных средств собственников помещений на содержание жилья и общедомового имущества, в том числе на ремонт лифтового оборудования.

Данная ситуация является недопустимой и требует незамедлительного вмешательства, поскольку срок эксплуатации лифтового оборудования истек. Несвоевременно проведенный капитальный ремонт может повлечь за собой выход из строя лифтового оборудования, а также причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку лифтовым оборудованием пользуются не только жильцы многоквартирного дома № 16 по проспекту Фридриха Энгельса в г. Энгельсе, но и иные граждане.

С учетом изложенного, ТСЖ «Союз 16» с целью устранения выявленных нарушений жилищного законодательства необходимо инициировать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 16 по проспекту Фридриха Энгельса в г. Энгельсе, в ходе которого рассмотреть вопрос о проведении капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме.

В этой связи, прокуратурой города Энгельса 06.02.2025 года вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства председателю правления ТСЖ «Союз 16», с требованием проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 16 по проспекту Фридриха Энгельса в г. Энгельсе, в ходе которого рассмотреть вопрос о проведении капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме.

Однако по результатам рассмотрения представления прокуратуры выявленные указанные нарушения жилищного законодательства не устранены.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит суд обязать ТСЖ «Союз 16» инициировать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № 16 по проспекту Фридриха Энгельса в г. Энгельсе с постановкой вопроса об организации выполнения работ по проведению капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель ответчика ТСЖ «Союз 16» ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку еще весной 2025 года ТСЖ «СОЮЗ 16» было проведено общее собрание собственников помещений в МКД от 05-15 апреля 2025 г., на котором был поставлен вопрос об организации выполнения работ по проведению капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме, по данному вопросу принято решение о проведении капитального ремонта лифтов во всех трех подъездах и капитальный ремонт был проведен еще весной 2025 года.

Суд, выслушав мнение участника процесса, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам и по следующим основаниям. 

Судом установлено, что прокуратурой города в соответствии с указанием прокурора области № 127/7-1 от 27.08.2018 г. «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства в жилищно-коммунальной сфере», проведен анализ исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в части содержания общего имущества многоквартирного дома № 16 по проспекту Фридриха Энгельса в г. Энгельсе со стороны ТСЖ «СОЮЗ 16».

В соответствии с п.2 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно постановлению Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 800-П «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области», целями и задачами данной программы является обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов в Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; улучшение эксплуатационных и технических характеристик многоквартирных домов на территории Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан; эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, за исключением домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Исполнителями данной программы являются, в том числе, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, Государственная жилищная инспекция области, специализированная некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области».

В соответствии со ст. 36.1 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее – специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

Согласно п.5.1 Жилищного кодекса РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены: перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту; предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту; сроки проведения капитального ремонта; источники финансирования капитального ремонта; лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

В соответствии с ч. 3.1. Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта в приоритетном порядке могут быть предусмотрены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

В силу ч. 4 Жилищного кодекса РФ внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Техническим регламентом таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 года № 824, при отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.

В соответствии с п.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, прореживающим в таком доме.

Согласно п.1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В соответствии с п.1.1. ст. 161 Жилищного кодекса РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей. 

В соответствии с пп.1 ч 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, в состав общего имущества многоквартирного дома, включается в том числе, лифты, лифтовые и иные шахты. 

Обязанности по техническому обслуживанию и освидетельствованию лифта возникают у ТСЖ, управляющих компаний с момента заключения договора на управление многоквартирным домом и прекращаются с момента расторжения такого договора.

В соответствии с п.2.3. ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленным Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п.п. в п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 (далее – Правила № 4191) в состав общего имущества включаются межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи.

В соответствии с п.п. а,з п.11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условия расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Нормативно-техническим документом в области содержаний и текущего ремонта объектов жилищно-коммунальной сферы являются Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 (далее – Правила № 170).

В ходе проведенной проверки установлено, что управление и обслуживание многоквартирного дома № 16 по проспекту Фридриха Энгельса в г. Энгельсе осуществляет ТСЖ «Союз 16».

В соответствии с условиями договора управление указанным домом ТСЖ «Союз 16» взимает с жителей данного дома плату за ремонт и содержание общего имущества дома, в связи с чем ТСЖ «Союз 16» обязано надлежащим образом осуществлять содержание и обслуживание мест общего пользования, принимать меры, направленные на то, чтобы соблюдались права и законные интересы граждан, проживающих в данном многоквартирном доме.

Многоквартирный жилой дом № 16 по проспекту Фридриха Энгельса в г. Энгельсе является 9-ти этажным, 3-х подъездным, 1992 года постройки, лифтовое оборудование по вышеуказанному адресу введено в эксплуатацию в 1992 году.

Таким образом, на сегодняшний день срок службы лифтового оборудования составляет 33 года.

Прокуратурой города Энгельса 06.02.2025 года вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства председателю правления ТСЖ «СОЮЗ 16», с требованием проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 16 по проспекту Фридриха Энгельса в г. Энгельсе, в ходе которого рассмотреть вопрос о проведении капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме.

В ходе судебного разбирательства ответчиком в материалы дела представлены документы о проведении общего собрания собственников помещений в МКД № 16 по проспекту Фридриха Энгельса в г. Энгельсе от 05-15 апреля 2025 г., на котором был поставлен вопрос об организации выполнения работ по проведению капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме, по данному вопросу принято решение о проведении капитального ремонта лифтов во всех трех подъездах и капитальный ремонт был проведен еще весной 2025 года, что подтверждается представленными дефектными ведомостями, договорами, сметами и актами выполненных работ.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что ответчиком собрание с постановкой требуемого вопроса было проведено еще весной 2025 года, до обращения в суд прокурора с исковыми требованиями, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены неправомерно, поскольку ТСЖ «Союз 16» провело собрание по спорному вопросу задолго до обращения в суд прокурора с настоящим иском.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

решил:

в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Союз 16» об обязании инициировать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома с целью устранения нарушения жилищного законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда составлено 19.08.2025 г.

Судья О.В. Круглова