№ 2-561/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018 года пос. Игра Удмуртской Республики 

Игринский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Старковой Т.М.

при секретаре Исуповой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 на неправомерные действия Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное), 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском на неправомерные действия Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное), пояснив в судебном заседании, что 27 марта 2018 года она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как выработавшая 25 лет педагогического стажа. 24 мая 2018 года Пенсионным фондом было принято Решение об отказе в назначении пенсии в связи с тем, что у нее, якобы, отсутствует необходимый 25-летний педагогический стаж. В Решении указано, что у нее имеются периоды, которые не подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а, именно, период работы учителем этики в Менильской средней школе с 01.09.1994 по 31.08.1995. Кроме того, в специальный стаж не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.2014 по 14.11.2014. С данным отказом она не согласна. Считает, что спорные периоды подлежат включению в льготный стаж. На курсы повышения квалификации ее направлял работодатель, без повышения квалификации ее никто бы не аттестовал. В период нахождения на курсах повышения квалификации ей оплачивалась заработная плата, имели место отчисления в Пенсионный фонд. Также истец пояснила, что в период с 01.09.1994 по 31.08.1995, работая в Менильской средней школе в должности пионервожатой, она еще работала учителем уроков этики 1 час в неделю в 10 классе, за что получала заработную плату. Предмет этики был предусмотрен учебным планом. Считает, что эта работа должна быть включена в стаж педагогической деятельности, несмотря на то, что приказ о работе по совместительству отсутствует. Выполнение в указанный период работы в должности учителя этики подтверждается приказами, тарификационным списком, перетарификацией и другими документами, представленными ею. Просила суд удовлетворить ее предъявленные требования. Также истец пояснила, что работу психолога на 0,5 ставки она выполняла после рабочего времени. По каким причинам в приказе №10 от 27.03.1995 перечислены не только учителя, ей неизвестно. Однако она работала именно учителем предмета этики 1 час в неделю в 10 классе. 

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) ФИО2 требования истца не признала, пояснив в судебном заседании, что 27.03.2018 истец обратилась с документами в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Управления в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Льготный стаж истца составил 24 года 2 месяца 15 дней. В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не зачтен период работы истца с 01.09.1994 по 31.08.1995 в должности пионервожатой с преподаванием этики в Менильской средней школе и с 10.11.2014 по 14.11.2014 - курсы повышения квалификации. При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в связи педагогической деятельностью необходимо наличие определенных условий, обеспечивающих включение периодов работы гражданина в специальный стаж, а, именно, наличие 25 лет педагогического стажа в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» сохранило действие: Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. Списками от 06.09.1991, от 22.09.1999 и от 29.10.2002 должность «пионервожатая» не предусмотрена. Вышеперечисленными Списками предусмотрена должность «учитель» и «преподаватель». При этом, если помимо основной работы, не дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, у истца имелась работа в другой должности, предусмотренной Списком, то период такой работы может быть засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, если он протекал на условиях трудового договора, то есть по совместительству, что должно подтверждаться приказами. Как следует из трудовой книжки, истец на основании приказа №42 от 31 августа 1993 года по РОНО переведена в Менильскую среднюю школу на должность пионервожатой, а с 01 сентября 1995 года на основании приказа №21 от 25 августа 1995 года переведена заместителем директора по воспитательной работе. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Менильская средняя общеобразовательная школа», уточняющей справкой №19 от 27 марта 2018 года квалифицирует период работы истца с 23 августа 1993 года по 31 августа 1995 года в должности пионервожатой, в том числе период с 01 сентября 1994 года по 31 августа 1995 года с преподаванием этики. В карточке-справке она значится в должности «пион.в., псих. 0,5 ст.». С сентября 1994 года по июль 1995 года усматриваются начисления за «1 час» в графе основная заработная плата, за кружковую работу, пионервожатую, за 0,5 ставки психолога и за кабинет. Таким образом, по карточке-справке усматривается, что ФИО1 в период с 01 сентября 1994 года по 31 августа 1995 года работала одновременно в должности пионервожатой, психолога, преподавала 1 час этики, вела кружковую работу. В представленном истцом тарификационном списке на 1 сентября 1994 года в столбце занимаемая должность, преподаваемый предмет, ФИО1 значится, как пионервожатая, 0,5 ставки псих. Этика значится как вакансия. Из документов невозможно определить, на каких условиях осуществлялось преподавание этики - урок, предусмотренный учебным планом, факультатив или кружок и в какой должности - учитель, преподаватель, пионерская вожатая. Актом № 9 документальной проверки достоверности сведений о стаже на соответствующих видах работ ФИО1, подготовленным УПФР в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) от 27 октября 2017 года, подтверждены сведения, указанные в трудовой книжке истца. Кроме того, из акта следует, что истцу на основании приказа № 22 от 22 сентября 1994 года дан 1 час этики в 10 классе с 01 сентября 1994 года, но должность при этом не указана. Из представленных документов в период с августа 1993 года по август 1995 года истец значится в должности пионервожатой. Приказов о переводе за вышеуказанный период на должность учителя не обнаружено. В представленной ФИО1 копии Приказа №10 по Менильской средней школе от 27.03.95 в параграфах № 2,3,5 о предоставлении отгулов, ФИО1 указана в должности учителя, как и библиотекарь ФИО3, завуч по внеклассной работе ФИО4 и директор школы ФИО5 Из всех представленных документов невозможно определить, на каких условиях осуществлялось преподавание этики - урок, предусмотренный учебным планом, факультатив или кружок и на какой должности - учитель, преподаватель, воспитатель или пионервожатая. В соответствии с пунктом 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», в стаж работы учителя и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Данное Положение действовало до 01 октября 1993 года и не применяется на территории Российской Федерации с указанной даты. Следовательно, оспариваемый истцом период работы с 01 сентября 1994 года по 31 августа 1995 года не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей по Спискам от 06.09.1991, от 22.09.1999 и от 29.10.2002. Исковые требования о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.2014 по 14.11.2014 также не подлежат удовлетворению. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный трудовой стаж. В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Включение в специальный стаж работы указанных периодов не предусмотрено. Пункт 5 Правил содержит исчерпывающий перечень периодов работы, подлежащих включению в стаж, и расширительному толкованию не подлежит. Представитель ответчика просила суд отказать в удовлетворении требований истца. 

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив и проанализировав письменные доказательства по делу, приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как указано в части 2 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лег в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001года включительно; 

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, предусмотрена должность учителя, в пункте 1.1. раздела «Наименование учреждений» вышеуказанного Списка №781 предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе, школы всех наименований.

Как указано в пункте 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

При этом пунктом 6 этих же Правил определено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ все наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объеме выполняемой учебной нагрузки.

Из дипломов ФВ №241692, регистрационный номер 445 от 10.07.1991, ВСВ №0361546, регистрационный номер 72632 от 16.03.2005 установлено, что ФИО1 имеет педагогическое образование. Ей присвоены квалификации, соответственно, преподавателя дошкольной педагогики и психологии, воспитателя; историк, преподаватель истории по специальности «история».

Согласно трудовой книжке следует, что истец в период с 23.08.1993 по настоящее время работает в МБОУ «Менильская СОШ».

Из Устава МБОУ «Менильская СОШ» установлено, что данное учреждение расположено по адресу: УР, 

<

...>, то есть в сельской местности на территории МО «Факельское», которое в соответствии с Законом Удмуртской Республики «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Игринского района Удмуртской Республики» наделено статусом сельского поселения.

Из Решения ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе УР (межрайонное) от 24.05.2018 следует, что в стаж в связи с педагогической деятельностью ФИО1 не включен период ее работы в Менильской средней школе с 01.09.1994 по 31.08.1995 учителем этики.

Данный отказ оспаривается истцом.

Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что указанный период подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Указанные в подпункте «м» пункта 1 Постановления №665 Списки предусматривают возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, работу в должности учителя в школах всех типов.

Согласно ст.66 ТК РФ, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», принятого по согласованию с Министерством образования Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации, установлены особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры.

Согласно подпункту «в» пункта 2 Постановления для указанных в пункте 1 категорий работников не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов год. 

Суд считает, что вышеуказанный спорный период работы истца непосредственно в должности учителя уроков этики подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, тарификационным списком, перетарификацией, приказами, расчетно-платежной ведомостью за апрель 1995 года и другими материалами дела.

Так, из приказа №27 от 23.08.1993 по Менильской средней школе следует, что ФИО1 с 23.08.1993 была принята старшей пионервожатой на период декретного отпуска работника и период ухода за ребенком.

Из тарификационного списка учителей и других работников Менильской средней школы на 1 сентября 1994 года следует, что ФИО1 тарифицирована в должностях как пионервожатая, 0,5 ставки псих., стаж педагогической работы – 7 лет. При этом, в тарификационном списке отражено, что должность учителя, в том числе предмета этики - 1 час в неделю, является вакантной.

В пункте 2 приказа №22 от 22.09.1994 по Менильской средней школе указано, что «с 01.09.1994 года дать 1 час этики в 10 классе ФИО1»

Из карточки-справки на ФИО1 следует, что в отношении истца имела место перетарификация. В связи с этим, с 01.09.1994 она тарифицирована, как пион.вож., 0,5 ставки псих., этика 1 час, каб; тарифицирована на 01.03.1995, как - пион.в., 0,5 ставки псих., 1 час этики, каб. При этом, указаны конкретные тарифы по должностям, размеры оклада, а также полученная заработная плата.

Расчетно-платежной ведомостью за апрель 1995 года установлено, что должность ФИО1 поименована, как учитель.

Из приказа №10 от 27.03.1995 по Менильской средней школе следует, что за работу 21.01.1995 и 28.01.1995; 14 и 25 февраля 1995 года, 04.03.1995 учителям, в том числе ФИО1, были предоставлены дни отгулов. 

Уточняющей справкой от 27.03.2018, выданной МБОУ «Менильская СОШ» установлено, что согласно приказу №21 от 25.08.1995 ФИО1 с 01 сентября 1995 года работала в должности заместителя директора по воспитательной работе, с сохранением уроков этики.

Из справки МБОУ «Менильская СОШ» от 27.06.2018, подписанной директором школы следует, что ФИО1 с 23.08.1993 была принята в Менильскую среднюю школу старшей пионервожатой. С 01.09.1994 совмещала основную должность с должностью «учитель», преподавала 1 час уроков этики в 10 классе (приказ №22 от 22.09.1994).

Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что в судебном заседании установлен факт того, что истец, работая пионервожатой в Менильской средней школе, в период с 01.09.1994 по 31.08.1995 также работала в должности учителя уроков этики (1 час в неделю в 10 классе) данной школы. Доказательств обратного ответчиком не было представлено.

Показания допрошенных судом свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 также подтверждают, что истец в спорный период работала, в том числе учителем уроков этики- 1 час в неделю в 10 классе в Менильской средней школе, была тарифицирована по данной должности. Предмет этики это был урок, а не факультатив и не кружок, он был включен в учебный план. Кроме того, свидетель ФИО6, работавшая старшим бухгалтером централизованной бухгалтерии показала, что тарификационные списки составлялись на каждый учебный год. Если же имели место какие-либо изменения в учебном плане, то составлялась перетарификация, то есть работник в связи с изменениями тарифицировался с их учетом. В карточке - справке ФИО1, в графе «основная заработная плата» указан 1 час – это ее педагогическая нагрузка учителя этики, а также начисленная заработная плата. 

Данные показания свидетелей, согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях» являются допустимыми доказательствами.

Таким образом, судом установлено, что в оспариваемый период истец работала в Менильской средней школе, в том числе учителем уроков этики, включенных в учебный план, в 10 классе 1 час в неделю. Характер трудовой деятельности был связан с педагогической деятельностью, в образовательном учреждении, расположенном в сельской местности. Не включение данного периода работы истца в льготный стаж, нарушает ее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представителем ответчика были изложены доводы о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие на каких условиях осуществлялось ФИО1 преподавание этики - урок, предусмотренный учебным планом, факультатив или кружок, и на какой должности – учитель, преподаватель, воспитатель, пионервожатая.

Суд, данные доводы считает необоснованными.

Факт работы ФИО1 в Менильской средней школе в спорный период, в том числе учителем уроков этики 1 час в неделю в 10 классе подтвержден в судебном заседании совокупностью приведенных выше обстоятельств и доказательств. Архивные справки, карточка-справка на имя истца подтверждают, что ФИО1 производилось начисление заработной платы по всем должностям в отдельности, в том числе учителя этики.

Учебный план в Менильской средней школе, представленный истцом, несмотря на то, что план относится к 1995-1996 учебному году, подтверждает, что предмет «этики» 1 час в неделю в 10 классе являлся учебным предметом, был включен в учебный план.

Кроме того, представителем ответчика был заявлен довод о том, что если помимо основной работы, не дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, у ФИО1 имелась работа в должности учителя этики, то истец должна была представить приказ о ее работе в указанной должности по совместительству.

Однако, суд данный довод, при наличии приказа по Менильской средней школе №22 от 22.09.1994, считает также необоснованным.

Помимо этого, представителем ответчика были изложены доводы о том, что работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых с 01.10.1993 не засчитывается в стаж работы учителя и других работников просвещения, поэтому спорный период работы истца не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с педагогической деятельностью; что приказ №10 по Менильской средней школе от 27.03.1995 не может являться доказательством работы истца в качестве «учителя», поскольку в приказе перечислены не только учителя, но и работники школы, не работавшие учителями; что в ходе проверки, проведенной работниками Пенсионного фонда в октябре 2017 года, было обнаружено, что в период летних лагерей с 4 июня 1994 года, окончание не указано, за июнь 1995 года усматривается работа истца в должности «воспитатель».

Однако, суд данные доводы считает несостоятельными по следующим основаниям.

Истец ФИО1 период ее работы в должности «пионервожатой» не оспаривает и не просит включить его в льготный стаж. 

В судебном заседании добытыми по делу доказательствами установлено, что истец в спорный период работала, в том числе непосредственно «учителем» уроков этики, поэтому оснований считать, что приказ №10 от 27.03.1995 по Менильской средней школе содержит в отношении ФИО1 недостоверную информацию, не имеется. 

Сведения о работе истца в период летних лагерей в должности «воспитатель», суд полагает, какого-либо правового значения по рассматриваемому гражданскому делу не имеют.

Таким образом, суд считает, что требования истца о включении периода работы в должности учителя этики с 01.09.1994 по 31.08.1995 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежат удовлетоврению.

Кроме того, из Решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) от 24.05.2018 следует, что в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтен период нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.2014 по 14.11.2014. Отказ связан с тем, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, включение в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации не предусмотрено. 

Данный отказ также оспаривается истцом.

Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 10.11.2014 по 14.11.2014 подлежит включению в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается приказом МБОУ «Менильская средняя общеобразовательная школа» №15 л.с. от 06.11.2014, сертификатом, уточняющей справкой, из которых следует, что истец проходила повышение квалификации на основании приказа работодателя, с сохранением средней заработной платы.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из Выписки из лицевого счета застрахованного лица установлено, что страховые взносы за период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации работодателем уплачивались.

Таким образом, истец находилась на курсах повышения квалификации по приказу руководителя учреждения, в котором работает, во время нахождения на курсах ей выплачивалась заработная плата, из которой работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поэтому период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 10.11.2014 по 14.11.2014 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) в стаж ФИО1 в связи с педагогической деятельностью по состоянию на 27.03.2018 включено 24 года 2 месяца 15 дней. При включении истцу в ее стаж в связи с педагогической деятельностью периода нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы учителем этики в Менильской средней школе, стаж ФИО1 составляет более 25 лет.

Учитывая, что на 27.03.2018 года истец имела более 25 лет работы в учреждениях для детей, в должностях, дающих право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, поэтому суд считает, что истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью с 27.03.2018. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 на неправомерные действия Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное), удовлетворить. 

Признать незаконным Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) от 24 мая 2018 года в части исключения из стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 10.11.2014 по 14.11.2014, периода работы учителем этики в Менильской средней школе с 01.09.1994 по 31.08.1995, а также в части отказа назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 10.11.2014 по 14.11.2014, период работы в должности учителя этики в Менильской средней школе с 01.09.1994 по 31.08.1995.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, начиная с 27 марта 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд УР. 

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2018 года

Судья: Старкова Т.М.

Копия верна: судья Т.М.Старкова