№2/1/а-698/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абдулино 01 ноября 2017 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Матыциной Е.И., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хныковой Е.В.,

с участием заместителя Абдулинского межрайонного прокурора Мурзакова Е.В.,

представителя административного истца - МОМВД России «Абдулинский» ФИО1, действующей на основании доверенности от ...,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения поднадзорному лицу,

У С Т А Н О В И Л:

МОМВД России «Абдулинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к поднадзорному лицу ФИО2 об установлении дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание в местах распития спиртных напитков на разлив, указывая, что ФИО2, осужден за совершение преступлений, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ по приговору Абдулинского районного суда Оренбургской области от 26.01.2012 года к наказанию в виде лишения свободы сроком на три года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на шесть месяцев. 

Освободился ... по отбытию срока наказания.

По решению Омутнинского районного суда Кировской области от 23.06.2014 года ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по 21.05.2021 года включительно, с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня; запрет на выезд за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания без разрешения ОВД по месту регистрации либо пребывания. Срок административного надзора исчисляется со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

За время нахождения под административным надзором гражданин ФИО2 совершил два административных правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах распития спиртных напитков на разлив. 

В судебном заседании представительадминистративногоистца - МОМВД России «Абдулинский» ФИО1, поддержала административные исковые требования и просила их удовлетворить.

В судебном заседании - административныйответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления и установления дополнительного ограничения. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административноеисковое заявление МОМВД России «Абдулинский» обоснованным, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 1 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 данного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из материалов дел и установлено судом ФИО2 осужден по приговору Абдулинского районного суда Оренбургской области от 26.01.2012 года по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на 6 месяцев.

Освободился ... по отбытию срока наказания. 

По решению Омутнинского районного суда Кировской области от 23.06.2014 года ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по 21.05.2021 года включительно, с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня; запрет на выезд за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания без разрешения ОВД по месту регистрации либо пребывания. Срок административного надзора исчисляется со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Решением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 25.03.2016 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

07.10.2016 года решением Абдулинского районного суда Оренбургской области в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки на регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства три раза в месяц. 

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 19.04.2017 года, ФИО2 подвергнут административному наказанию, в виде обязательных работ сроком на тридцать часов по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом.

Постановлением от 01.08.2017 года ФИО2, признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде обязательных работ сроком на двадцать часов за несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом..

Постановления о привлечении к административной ответственности в отношении ФИО2 вступили в законную силу.

Из характеристики по месту жительства, выданной участковым уполномоченным полиции, следует, что ФИО2 характеризуется посредственно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, допускает нарушения ограничений, установленных в отношении него судом, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24, ст. 20.21, ст. 19.3 КоАП РФ.

Как следует из приговора Абдулинского районного суда Оренбургской области от 26.01.2012 года, ФИО2 совершил преступление в состоянии опьянения, в 2016 году привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции от ..., ФИО2 неоднократно был замечен в злоупотреблении спиртных напитков, как в общественном месте, так и в быту, на профилактические беседы о надлежащим поведении не реагирует. 

Таким образом, учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, исходя из пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума ВС РФ №15 от 16 мая 2017 года, усматривается, что в административном исковом заявлении административное ограничение в виде «запрета на пребывание в местах распития спиртных напитков на разлив» не в полной мере соответствует требованиям, изложенным в законе, следовательно, в отношении ФИО2 необходимо дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административноеисковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения поднадзорному лицу, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.И. Матыцина 

...