Дело № 5-4/2025 (№ 5-193/2024)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Петухово 10 января 2025 г.

Судья Петуховского районного суда Курганской области Прокопьева Оксана Николаевна (Курганская область, Петуховский муниципальный округ, 

<

...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Сорбон» 

<

данные изъяты>

установил:

в адрес Петуховского районного суда Курганской области поступил протокол от 28 ноября 2024 г. № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Сорбон» (далее – ОАО «Сорбон») и приложенные к нему материалы.

В судебное заседание представитель ОАО «Сорбон» - ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном извещении, ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц. 

Представителем ОАО «Сорбон» ФИО1 заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с его заболеванием.

Разрешая данное ходатайство, исхожу из того, что ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Определением от 24 декабря 2024 г. рассмотрение дела по ходатайству представителя ОАО «Сорбон» ФИО1 отложено на 10 января 2025 г., о месте и времени рассмотрения дела ОАО «Сорбон» извещено надлежащим образом.

В силу ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку генеральный директор ОАО «Сорбон» ФИО2 выдал доверенность на право участия в рассмотрении дела, в том числе об административном правонарушении, не только ФИО1, который не может принимать участие в рассмотрении дела об административном правонарушении в связи с полученной травмой, но и ФИО3, на участие которой в рассмотрении данного дела об административном правонарушении нет препятствий.

В ходатайстве об отложении рассмотрении дела от 10 января 2025 г. представитель ОАО «Сорбон» ФИО1 просит назначить рассмотрение дела об административном правонарушении не ранее 21 января 2025 г., срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истекает 23 января 2025 г.

Кроме того, направление ходатайств и иных заявлений посредством электронной или факсимильной связи нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, в силу положений ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство должно быть заявлено в письменном виде и помимо сведений о лице, его заявившем, должно содержать и подпись такого лица.

С учетом изложенного ходатайство представителя ОАО «Сорбон» ФИО1 об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не подлежит удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. 

Частью 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, влечет административную ответственность по ч. 2 указанной статьи с наложением административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2020 г. № 1640 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее – Требования), вступившие в силу с 22 октября 2020 г.

В соответствии с п. 16 Требований перевозчики иностранных государств в период нахождения на территории Российской Федерации в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны, в частности, оснастить транспортное средство техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток) (подп. 4).

Как следует из материалов дела, что 26 октября 2024 г. в 19 час. 55 мин. в Курганской области на 445 км ФАД Р-254 «Иртыш», на основании решения МТУ Ространснадзора по УФО от 04 октября 2024 г. №, был проведен постоянный рейд, в рамках которого государственными инспекторами МТУ Ространснадзора по УФО было осмотрено транспортное средство – автобус марки ВАН ХУУЛ, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО4 Указанное транспортное средство осуществляло перевозку пассажиров и багажа по международному маршруту 

<

данные изъяты>». Согласно представленным документам перевозчиком (владельцем) транспортного средства – автобуса марки ВАН ХУУЛ, государственный регистрационный знак №, является ОАО «Сорбон».

В ходе проведения постоянного рейда в отношении транспортного средства был составлен акт результатов постоянного рейда от 26 октября 2024 г. №, в котором отражены нарушения подп. 4 п. 16 вышеуказанных Требований.

По результатам проведенного постоянного рейда в отношении транспортного средства – автобуса марки ВАН ХУУЛ, государственный регистрационный знак №, составлен акт результатов постоянного рейда от 26 октября 2024 г. №, протокол осмотра транспортного средства от 26 октября 2024 г. №, протокол инструментального обследования от 26 октября 2024 г. №. С актом, протоколом под роспись ознакомился водитель ФИО4

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ОАО «Сорбон» к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ОАО «Сорбон» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28 ноября 2024 г. №; актом результатов постоянного рейда от 26 октября 2024 г. №; протоколом осмотра транспортного средства от 26 октября 2024 г. №; протоколом инструментального обследования от 26 октября 2024 г.№; протоколом опроса водителя ФИО4 от 26 октября 2024 г.; копией водительского удостоверения на имя ФИО4; копией путевого листа международного пассажирского автомобиля серии № от 23 октября 2024 г.; решением МТУ Ространснадзора по УФО от 04 октября 2024 г. № и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения юридического лица от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Материалами дела подтверждается повторность выявленных нарушений. Так, постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому Федеральному округу от 06 мая 2024 г. № ОАО «Сорбон» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения подп. 2, 3, 4, 5, 6 п. 16 указанных выше Требований. Указанное постановление вступило в законную силу, штраф уплачен.

В силу вышеизложенного, судья приходит к выводу о виновности ОАО «Сорбон» в совершении вменяемого ему правонарушения и квалифицирует действия юридического лица по ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В ходе производства по делу установлено, что у юридического лица ОАО «Сорбон» имелась возможность для соблюдения законодательства в области транспортной безопасности, за нарушение которого ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При назначении ОАО «Сорбон» административного наказания в виде административного штрафа судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные об юридическом лице, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств – неоднократно привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приходит к выводу о назначении наказания в пределах минимальной санкции ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей.

Оснований и условий для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снижения ОАО «Сорбон» размера административного штрафа при рассмотрении настоящего дела не установлено, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовом положении ОАО «Сорбон» не приведено, наличия таких обстоятельств не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7.-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо – открытое акционерное общество «Сорбон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Штраф внести по следующим реквизитам: 

УФК по Курганской области (МТУ Ространснадзора по УФО, л/с 04431G20470, 

<

...> стр. 55, этаж 11),

ИНН 

<

***>,

КПП 667101001,

ОКТМО 37701000,

Банк – Отделение Курган Банка России//УФК по Курганской области

БИК 013735150, к/с 40102810345370000037, р/с 

<

***>, наименование платежа – административный штраф,

КБК 10611601111019000140, 

УИН 10645432240000032754.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья О.Н. Прокопьева