Дело № 2-1077/2025 строка 219 г

36RS0035-01-2025-001709-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 27 августа 2025 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Веселкова К.В., 

при секретаре Новиковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района Воронежской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению природоохранного законодательства, в котором просит обязать администрацию Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по транспортированию (вывозу) твердых коммунальных отходов, размещенных на свалке площадью 370 кв.м., расположенной на расстоянии 500 метров в южном направлении от дома 

<

адрес>.

Прокурор Василенко М.М. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, извещенный о месте и времени рассмотрения дела. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Стадницкого сельского поселения природоохранного законодательства.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 18 части 1, часть 3 статьи 14), Закон Воронежской области от 10.11.2014 № 148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» (пункт 9 статьи 2) к вопросам местного значения сельского поселения относит участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Аналогичная норма предусмотрена Уставом муниципального образования.

Твердые коммунальные отходы, согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Под накоплением отходов, согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», понимается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» транспортирование отходов - это перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (часть 1) предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В результате проверки установлено, что на территории Стадницкого сельского поселения расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Указанная свалка расположена на расстоянии 500 метров в южном направлении от дома 

<

адрес>. Площадь свалки составляет 370 кв.м.

По результатам проверки соблюдения администрацией Стадницкого сельского поселения природоохранного законодательства, ранее проведенной прокуратурой района, в адрес главы администрации муниципального образования вносилось представление об устранении нарушений законодательства в анализируемой сфере.

Однако, как показали результаты повторной прокурорской проверки, выявленные ранее нарушения продолжают иметь место, что свидетельствует о ненадлежащей реализации органами местного самоуправления Стадницкого сельского поселения полномочий в сфере охраны окружающей среды.

В статье 42 Конституции Российской Федерации, а также в статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

Статьей 13 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам в реализации их прав в области охраны окружающей среды.

Указанные обстоятельства нарушают права граждан, круг которых неопределен, на благоприятную окружающую среду, а также способствуют формированию неблагоприятной экологической обстановки на территории Стадницкого сельского поселения.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства – удовлетворить. 

Обязать администрацию Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, размещенных на свалке площадью 370 кв.м., расположенной на расстоянии 500 метров в южном направлении от дома 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Веселков

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2025